7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議明確指出，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。

這是繼黨的十九大提出“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”以來(lái)，中央首次明確“我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段”。為什么說(shuō)中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段？中國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的顯著(zhù)特征是什么？近日，記者就相關(guān)話(huà)題采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者。 

經(jīng)濟總量龐大是重要基礎 

2019年，我國經(jīng)濟總量接近100萬(wàn)億元，人均GDP突破1萬(wàn)美元，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達30%左右，持續成為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源。

“量變是質(zhì)變的必要準備，質(zhì)變是量變的必然結果。中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，已經(jīng)積累了一定的體量，發(fā)展的韌性好、潛力足、回旋空間大，這為經(jīng)濟結構調整和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)基礎?！敝泄仓醒朦h校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部副教授汪彬說(shuō)。 

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)馮俏彬也認為，改革開(kāi)放以來(lái)，我國積累了龐大的財富，也形成了完備的產(chǎn)業(yè)體系，走出了符合中國國情的市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展道路，這是中國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的重要前提。

“事實(shí)上，新冠肺炎疫情在全球范圍蔓延，在很大程度上也改變了中國經(jīng)濟發(fā)展的供需格局和外部環(huán)境，也會(huì )堅定我們擺脫舊的發(fā)展方式，走高質(zhì)量發(fā)展道路的信心與決心?！瘪T俏彬說(shuō)。 

在廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李文溥看來(lái)，中國經(jīng)濟邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展階段，是符合發(fā)展規律的必然選擇。事實(shí)上，我國人均GDP跨過(guò)5000美元大關(guān)后，就進(jìn)入了中等偏上經(jīng)濟體行列，這也意味著(zhù)必須盡快跨越中等收入階段，向高收入經(jīng)濟體邁進(jìn)。 

李文溥分析說(shuō)，我國已經(jīng)進(jìn)入人力資本加快積累期，不能再依靠低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐經(jīng)濟。從需求的角度看，廣大群眾的一般實(shí)物消費已經(jīng)得到極大滿(mǎn)足，對實(shí)物消費的品質(zhì)有更高要求，對教育、醫療衛生、旅游等方面的消費需求也更旺盛。這些都是推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。 

中國政策科學(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主任徐洪才表示，隨著(zhù)城鎮化率不斷提升，消費需求不斷升級，社會(huì )主要矛盾發(fā)生深刻變化，中國經(jīng)濟的發(fā)展更加離不開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展。只有通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展，挖掘經(jīng)濟潛力，才能繼續做大中等收入群體，這也是中國跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵。

中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春表示，我國有著(zhù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，為實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步提供了必要的條件。而且，在當前的供求關(guān)系格局下，中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的制度優(yōu)勢進(jìn)一步顯現，對于保持中國經(jīng)濟短、中、長(cháng)期平穩健康發(fā)展和實(shí)現逆周期調節提供了很好的制度保障，也為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供了重要基礎。 

經(jīng)濟結構優(yōu)化是重要支撐

中國經(jīng)濟邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展階段與經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益穩步提升密不可分。 

這些年來(lái)，我國始終堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推進(jìn)改革和創(chuàng )新“雙輪”驅動(dòng)，促進(jìn)了經(jīng)濟結構的持續優(yōu)化，也使中國經(jīng)濟不斷迸發(fā)出了新活力。 

從三大產(chǎn)業(yè)看，2019年，我國油菜籽、花生、蔬菜等經(jīng)濟作物播種面積增加，優(yōu)質(zhì)稻谷面積擴大；裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增速分別快于規模以上工業(yè)；服務(wù)業(yè)穩定器作用進(jìn)一步增強，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到59.4%，高于第二產(chǎn)業(yè)22.6個(gè)百分點(diǎn)。從需求結構看，在國際環(huán)境復雜、外部需求波動(dòng)的情況下，內需特別是消費對于穩定經(jīng)濟運行的壓艙石作用明顯。2019年內需對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為89.0%，其中最終消費支出貢獻率為57.8%，比資本形成總額高26.6個(gè)百分點(diǎn)。

“在很大程度上說(shuō)，供給側結構性改革的持續深化是中國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的前奏?！瘪T俏彬分析說(shuō)，在中國經(jīng)濟發(fā)展早期量的積累階段，依靠投資、依賴(lài)重工業(yè)等傳統發(fā)展方式雖然在經(jīng)濟發(fā)展中作出了重要貢獻，但也帶來(lái)了不少問(wèn)題。供給側結構性改革恰恰是針對經(jīng)濟運行中的問(wèn)題提出來(lái)的，改革也確實(shí)使中國經(jīng)濟的結構更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益更好。而且，隨著(zhù)改革的持續推進(jìn)，供給側結構性改革的重點(diǎn)也從最初的去產(chǎn)能邁向解決制度供給中的體制機制問(wèn)題，這有利于進(jìn)一步實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。 

“通過(guò)供給側結構性改革，我們大量削減了無(wú)效供給，同時(shí)也創(chuàng )造出了更多新的更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)?？梢哉f(shuō)，中國經(jīng)濟在供給側結構性改革的‘加減法’中實(shí)現了發(fā)展質(zhì)量和效益的穩步提升?！崩钗匿哒f(shuō)。 

劉元春指出，隨著(zhù)供給側結構性改革的持續推進(jìn)，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從傳統增長(cháng)動(dòng)能到以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為主的新動(dòng)能的交替已經(jīng)基本完成；從依賴(lài)國際經(jīng)濟大循環(huán)邁向中國經(jīng)濟內部循環(huán)為主體的發(fā)展新格局；以沿海開(kāi)放模式為龍頭、以出口投資為驅動(dòng)力的發(fā)展模式，逐步向內陸沿海協(xié)調發(fā)展、內需和外需同步協(xié)調發(fā)展的格局轉變。這些結構性變化，都將對高質(zhì)量發(fā)展起到積極的作用。 

民生持續改善是重要標志

有溫度的民生答卷，是中國經(jīng)濟邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展階段的重要標志。

近年來(lái)，各地區各部門(mén)持續增加民生投入，加快推動(dòng)各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展，居民收入繼續提高，貧困人口進(jìn)一步減少，社會(huì )保障持續完善，教育文化衛生體育等事業(yè)得到加強，為增進(jìn)民生福祉奠定堅實(shí)基礎，也進(jìn)一步豐富了高質(zhì)量發(fā)展的深刻內涵。

2019年，我國居民人均可支配收入30733元，比上年實(shí)際增長(cháng)5.8%，與GDP增長(cháng)基本同步，快于人均GDP增速，這也是居民人均收入水平首次突破3萬(wàn)元。

“高質(zhì)量發(fā)展階段能夠為保障和改善民生提供更好的物質(zhì)條件和基礎。反過(guò)來(lái)看，在高質(zhì)量發(fā)展階段，保障和改善民生內涵也將發(fā)生更加深刻的變化?！瘪T俏彬說(shuō)。

汪彬表示，從民生保障視角看，五大發(fā)展理念中的共享理念體現了經(jīng)濟發(fā)展的最終目標，高質(zhì)量發(fā)展的目的是滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。高質(zhì)量發(fā)展的首要目標是促進(jìn)經(jīng)濟更好地發(fā)展，做大經(jīng)濟蛋糕。要在做大經(jīng)濟蛋糕的基礎上，深化收入分配制度改革，縮小城鄉、不同群體的收入差距。

李文溥表示，黨的十八大以來(lái)，黨和政府下大力氣打脫貧攻堅戰，2019年，1109萬(wàn)農村貧困人口脫貧，連續7年減貧1000萬(wàn)人以上；貧困發(fā)生率為0.6%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，向著(zhù)消除絕對貧困邁出一大步。此外，國家在醫療保險、養老等方面也投入巨大，有效地推動(dòng)了社會(huì )保障體系的進(jìn)一步完善。

徐洪才說(shuō)，這些年來(lái)，在從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉變的過(guò)程中，我國社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活持續改善，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。在向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的過(guò)程中，加大了農村基礎設施投資，體現了民生導向；促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉融合，增加了就業(yè)機會(huì )；不斷改善廣大人民群眾的社會(huì )保障、文化生活和醫療衛生，以補齊民生短板，這些都是高質(zhì)量發(fā)展的應有之義，為中國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了更廣闊的空間。 

劉元春建議，我國仍要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以為人民謀福利作為衡量發(fā)展質(zhì)量的重要標準，進(jìn)一步在收入分配方面做大文章，彰顯改革成就。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》