據報道,近日,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )正式公布了《關(guān)于下達2019年動(dòng)態(tài)調整撤銷(xiāo)和增列的學(xué)位授權點(diǎn)名單的通知》,各大高?;騿挝还渤蜂N(xiāo)193個(gè)學(xué)位點(diǎn),新增231個(gè)學(xué)位點(diǎn)。
動(dòng)態(tài)調整學(xué)位授權點(diǎn),有利于優(yōu)化高等教育人才培養結構,促進(jìn)各高校重視人才培養質(zhì)量。目前,撤銷(xiāo)學(xué)位點(diǎn),主要有兩種方式,一是專(zhuān)項評估不合格,被強制撤銷(xiāo)。二是高?;騿挝唤Y合辦學(xué)定位,根據對學(xué)位點(diǎn)的質(zhì)量審核,自主撤銷(xiāo)、調整學(xué)位點(diǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是教育主管部門(mén)的監管與學(xué)校的自主辦學(xué)相結合,進(jìn)行學(xué)位授權點(diǎn)的優(yōu)化。
當前,部分高校把擁有的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)數量,作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標。因此,一些高校很重視碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的申報,甚至不惜苦心“包裝”,而申報成功后卻不重視建設。解決這一問(wèn)題,首先需要發(fā)揮主管部門(mén)的監管作用。對學(xué)位授權點(diǎn)進(jìn)行合格評估,就是履行監管職責。合格評估和優(yōu)秀評估、等級評估是不同的,合格評估實(shí)質(zhì)是資質(zhì)審核,審核辦學(xué)單位是否具備基本的辦學(xué)條件,達到基本的質(zhì)量要求,不具備基本的辦學(xué)條件,不合格就不能再舉辦。取消優(yōu)秀評估、等級評估,實(shí)行合格評估,符合教育管辦評分離改革的精神,主管部門(mén)要依法監督學(xué)校依法辦學(xué),達到基本的辦學(xué)要求,在此基礎上,學(xué)校辦得如何,應進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評價(jià)和社會(huì )評價(jià)。
其次,需進(jìn)一步落實(shí)和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權。有的高校之所以重申報輕建設,是因為獲得學(xué)位點(diǎn)多少還帶有行政評價(jià)的意味。因此,高校把申報成功本身作為辦學(xué)業(yè)績(jì)。在不少高校的介紹中,也都突出介紹博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)數量和規模這樣的成果數據。對此,有必要落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權,由學(xué)校自主根據本校的辦學(xué)定位、辦學(xué)條件來(lái)設置學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和學(xué)位點(diǎn)。
在此輪學(xué)位授權點(diǎn)動(dòng)態(tài)調整中,名單的增減變化自然少不了被各種比對和解讀。但相比具體學(xué)位授權點(diǎn)的撤銷(xiāo)和新增,其實(shí)更值得關(guān)注的是,高校采取何種機制進(jìn)行學(xué)位點(diǎn)的撤銷(xiāo)和新增。因評估不合格被要求撤銷(xiāo)之外,有的學(xué)位點(diǎn)是學(xué)校自主撤銷(xiāo)的。那么,撤銷(xiāo)的依據是什么?這一決策的程序是怎樣的?對于新增學(xué)位點(diǎn)來(lái)說(shuō),也有同樣的問(wèn)題。值得強調的是,學(xué)位點(diǎn)的“加減法”,要遵循學(xué)科建設和人才培養規律這些基本“運算法則”。
2018年,為深化學(xué)位授權審核改革,穩步推進(jìn)高等學(xué)校開(kāi)展學(xué)位授權自主審核工作,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校開(kāi)展學(xué)位授權自主審核工作的意見(jiàn)》,北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等20所高校獲準開(kāi)展學(xué)位授權自主審核。如何用好辦學(xué)自主權,是高校在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間都需要深刻思考并作出回答的問(wèn)題,而其中較為關(guān)鍵的一條,就是持續推進(jìn)學(xué)校治理改革,建立現代學(xué)校制度。
來(lái)源:《光明日報》