昨日，記者從北京市人社局獲悉，北京近日新修訂出臺了《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》，高校教師將進(jìn)行分類(lèi)評價(jià)，職稱(chēng)和崗位聘任實(shí)行聘期制，同時(shí)將加強職稱(chēng)評審權下放后的監管。

看點(diǎn)1

評職稱(chēng)不再“只看論文”

北京市人社局介紹，2005年，北京出臺了《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法（試行）》，在全國率先下放高校職稱(chēng)評審權，開(kāi)展了高校教師職務(wù)聘任制改革，將教師崗位聘任條件和職稱(chēng)評價(jià)標準合二為一，尊重用人單位的自主權，由高校根據學(xué)科特色和發(fā)展需要，制定不同層次教師崗位的聘任條件，按照規范的程序，以崗位聘用替代職稱(chēng)評價(jià)，實(shí)現“想用的評得上，評得上的用得好”。

此次改革，將高校教師職稱(chēng)從“一把尺子量到底”改為“干什么、評什么”，強化教師以教書(shū)育人為主。在教育教學(xué)的基礎上，將高校教師按照教學(xué)為主、教學(xué)科研為主和社會(huì )服務(wù)為主等進(jìn)行分類(lèi)，制定側重不同的評價(jià)標準。

同時(shí)，建立高校職稱(chēng)評審代表作制度，從“評論文”改為“評成果”，教師可從論文、論著(zhù)、精品課程、教學(xué)課例、專(zhuān)利、研究報告等不同成果中，任選最能體現能力水平的作為職稱(chēng)評審的主要內容。

看點(diǎn)2

職稱(chēng)評定“能上能下”

完善后的新模式，進(jìn)一步強化了教師職稱(chēng)的“能上能下”。在實(shí)際操作中，職稱(chēng)和崗位聘任均實(shí)行聘期制，期滿(mǎn)進(jìn)行考核?？己瞬缓细竦?，高?？筛鶕處熍c崗位的適用情況，低聘崗位等級直至解除聘用。

北京市人社局相關(guān)處室負責人介紹，這一制度設計保障了高校的用人自主權，避免職稱(chēng)終身制引發(fā)的惰性，使人才“評得上、用得好、留得住”。

這位負責人表示，放權不等于放任不管。在保障高校用人自主權的基礎上，市人力社保局將加強對教師聘任工作的事前、事中、事后監管。

據悉，在高校制定本單位教師聘任管理辦法時(shí)，市人社局將進(jìn)行指導和審核把關(guān)，確保高校教師評聘制度合規合理。在高校開(kāi)展聘任工作時(shí)，需進(jìn)行評議前公示和聘任前公示，廣泛接受教職工和社會(huì )監督。在高校完成聘任工作時(shí)，市人社局將對聘任程序和結果進(jìn)行驗收，確保聘任結果的真實(shí)有效。

同時(shí)，辦法規定，高等學(xué)校教師的崗位工資“以崗定薪，崗變薪變”，根據聘用職務(wù)確定。

看點(diǎn)3

“聘委會(huì )”考核職業(yè)道德

按照管理辦法的規定，高等學(xué)校應成立教師職務(wù)聘任委員會(huì )，負責制定本校教師職務(wù)聘任工作實(shí)施辦法并組織實(shí)施。聘委會(huì )可按校、院（系、所）分級組建，一般由校、院（系、所）、學(xué)術(shù)委員會(huì )、人事、教學(xué)、科研等部門(mén)負責人及教師代表組成，成員不少于7人。

聘委會(huì )下設考核組和評議組?？己私M負責對教師的職業(yè)道德、從業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jì)和實(shí)際貢獻進(jìn)行考核。評議組負責對教師的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行評議。同時(shí)，辦法也提出了聘任教師的明確程序，包括發(fā)布考評前公示，考核、評議，確定擬聘人選，驗收，聘任前公示，聘任結果備案等。

此外，辦法規定，高等學(xué)校應于每年3月31日前，按照管理權限向市人社局進(jìn)行聘任情況和聘任結果備案。聘任過(guò)程有關(guān)材料檔案應妥善留存至少10年，保證聘任全程可追溯。

同時(shí)，高等學(xué)校教師職務(wù)聘任過(guò)程中，如發(fā)現應聘人員存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等嚴重失信行為，取消其應聘資格和聘任結果，納入失信黑名單，按照國家及本市相關(guān)規定嚴肅處理。對于違反評審紀律的評審專(zhuān)家，應及時(shí)取消評審專(zhuān)家資格，列入“黑名單”。

■ 講述

“論文壓力分散了教學(xué)精力”

北京某高校博士于杰畢業(yè)后從事教師工作，去年評上了副高級職稱(chēng)。他告訴記者，高校教師的職稱(chēng)評定過(guò)去和論文直接掛鉤，做論文的壓力非常大，不僅分散了許多教學(xué)精力，也影響到自己的健康狀況。

“我經(jīng)常為了一篇論文長(cháng)期熬夜，如果第二天有課，還要完成備課才能睡覺(jué)。有時(shí)，晚上只有一兩個(gè)小時(shí)的睡眠時(shí)間?！庇诮苷f(shuō)，他曾經(jīng)看到媒體報道高校教師猝死的新聞，總擔心自己會(huì )猝死?！坝捎谡撐膲毫Υ?，教學(xué)成為做論文之余的工作?！庇诮苷f(shuō)。

西南政法大學(xué)教授程德安表示，過(guò)去高校教師無(wú)論是職稱(chēng)評定，還是崗位晉升，往往只注重發(fā)表論文的數量，攬課題、發(fā)論文才是“正事”，授課認真與否只能“憑良心”。這種評價(jià)標準已不符合時(shí)代要求，甚至成為遲滯專(zhuān)業(yè)人員冒尖的障礙。

從“評論文”改為“評成果”，北京市人社局相關(guān)處室負責人介紹，這體現了北京市“職稱(chēng)評審更注重考核履行崗位職責的工作績(jì)效、創(chuàng )新成果”的政策考慮。

于杰介紹，在職稱(chēng)評定上，他所在的高校已經(jīng)慢慢發(fā)生改變，由注重論文數量到重視論文的質(zhì)量，同時(shí)，專(zhuān)利、研究報告，包括智庫成果（即為政府提供的決策貢獻），都可以在職稱(chēng)評定上加分。

北京大學(xué)一位參與職稱(chēng)評定工作的專(zhuān)家向記者表示，落實(shí)人社部相關(guān)改革精神，北大已經(jīng)在教師職稱(chēng)評定方面開(kāi)展了多項改革舉措，教學(xué)成果完全可以作為職稱(chēng)評定的加分項。

不過(guò)這位專(zhuān)家也表示，論文更講究創(chuàng )新性，也是比較客觀(guān)的評定指標?！皩?shí)際上，教師應該在教學(xué)上投入更多精力，這是毋庸置疑的。但是引入教學(xué)方面的指標一定要建立好公正評價(jià)的機制，你的課程一定是專(zhuān)家和學(xué)生認可，在這方面，高校也應該思考創(chuàng )新評價(jià)方式的問(wèn)題?！边@位專(zhuān)家表示。

■ 觀(guān)點(diǎn)

“高校不能鼓勵鐵飯碗”

中共中央黨校、國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，過(guò)去高校在評、聘方面的問(wèn)題集中表現在過(guò)多的行政手段管理，同時(shí)“能上不能下”，一旦評上教授，就一勞永逸了，產(chǎn)生了許多弊端。

“高校不能鼓勵鐵飯碗，北京的政策激發(fā)了高校教師的內部活力，調動(dòng)了教師的積極性，也是提升教學(xué)科研能力的重要舉措?！蓖粲駝P說(shuō)。

同時(shí)，汪玉凱認為，在教師聘用機制中提出專(zhuān)家介入評價(jià)，這就避免了行政領(lǐng)導說(shuō)了算的狀況出現?！靶姓I(lǐng)導有時(shí)缺乏本專(zhuān)業(yè)的知識水平，專(zhuān)家參與顯示了聘用工作的專(zhuān)業(yè)性，也更容易被教師認可和接受?！?/p>

不過(guò)，汪玉凱也表示，好的政策在于實(shí)施?！斑^(guò)去我們也提出高校教師的評聘分開(kāi)，但落到實(shí)處的地方少。北京的舉措關(guān)鍵是要執行好、實(shí)施好。北京的高校集中，高校引入競爭機制將對全國高校的職稱(chēng)評定、職務(wù)聘用方面的改革產(chǎn)生示范效應?！?/p>

摘自《新京報》