綜合保稅區是集保稅區、出口加工區、保稅物流區等功能于一體，目前我國開(kāi)放層次最高、外向型功能最齊全的海關(guān)特殊監管區域。

1月2日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署促進(jìn)綜合保稅區優(yōu)化升級，提出一系列政策措施，釋放出利好產(chǎn)業(yè)的新商機，值得關(guān)注

1月2日，2019年首場(chǎng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署促進(jìn)綜合保稅區優(yōu)化升級，就綜合保稅區對標先進(jìn)、打造高水平開(kāi)放新平臺等工作作出了部署。

綜合保稅區是集保稅區、出口加工區、保稅物流區等功能于一體，目前我國開(kāi)放層次最高、外向型功能最齊全的海關(guān)特殊監管區域。充分整合提升綜合保稅區的資源與功能，進(jìn)一步發(fā)揮其在擴大開(kāi)放中的作用，是當前及今后一段時(shí)間構建全面開(kāi)放新格局、形成強大國內市場(chǎng)的重要著(zhù)力點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

值得注意的是，會(huì )議除確定了綜合保稅區在便利企業(yè)內銷(xiāo)、促進(jìn)研發(fā)創(chuàng )新、推進(jìn)物流便利化等方面的具體舉措外，還明確提出了允許區內企業(yè)開(kāi)展保稅檢測、全球維修、再制造、服務(wù)外包及跨境電商零售等新業(yè)態(tài)，由此帶來(lái)的新商機也引發(fā)了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

“伴隨著(zhù)綜合保稅區功能的擴展，上述新業(yè)態(tài)、新模式將為地方經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能，對于優(yōu)化我國對外開(kāi)放布局、提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平大有益處?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院外經(jīng)所副研究員楊長(cháng)湧說(shuō)。

維修產(chǎn)業(yè)集群蓄勢待發(fā)

“允許區內企業(yè)開(kāi)展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測、全球維修和再制造業(yè)務(wù)，這對于我們這樣的飛機維修企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大利好！”對于國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的綜保區新政，古德里奇航空結構服務(wù)（中國）有限公司總經(jīng)理劉杰不禁嘖嘖稱(chēng)贊。

位于天津濱海新區綜保區內的古德里奇公司，是一家專(zhuān)門(mén)從事飛機發(fā)動(dòng)機短艙維修的企業(yè)，也是國內飛機發(fā)動(dòng)機維修領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，其維修業(yè)務(wù)占全國民用飛機維修業(yè)務(wù)的近一半，公司自身也實(shí)現了持續快速發(fā)展。

近年來(lái)，隨著(zhù)全球航空業(yè)的發(fā)展，全球航空維修市場(chǎng)隨之水漲船高。數據顯示，2014年至2017年，全球航空維修市場(chǎng)規模年復合增速達10.2%。2017年全球航空維修市場(chǎng)規模增長(cháng)至743億美元，同比增長(cháng)17.6%，預計2018年全球航空維修市場(chǎng)規模將突破800億美元。

業(yè)內人士分析指出，未來(lái)10年，受益于市場(chǎng)上新機型、新發(fā)動(dòng)機和新零部件的廣泛應用，以及老舊破損飛機與發(fā)動(dòng)機的替換需求，全球航空維修市場(chǎng)仍將維持在高位增長(cháng)。搶抓全球航空維修市場(chǎng)機遇，放開(kāi)綜保區內企業(yè)開(kāi)展相關(guān)維修、再制造等業(yè)務(wù)，可謂正當其時(shí)。

“航空維修業(yè)務(wù)經(jīng)常遇到一些緊急情況，而且對維修時(shí)限要求極高?！碧旖蚝ｊP(guān)表示，充分利用綜保區內通關(guān)及物流優(yōu)勢，可以幫助企業(yè)進(jìn)一步縮短維修周期，降低運營(yíng)成本，提高維修企業(yè)參與國際市場(chǎng)競爭的能力。

“天津濱海綜保區海關(guān)的高效監管和服務(wù)，幫助我們避免了很多延遲交付違約、航材失效等損失，提高市場(chǎng)競爭力和美譽(yù)度?！眲⒔苷f(shuō)，目前古德里奇公司正在力爭成為亞太地區航空維修的標桿，并將“天津制造供應全球”推廣到全世界。

除古德里奇項目外，天津濱海新區綜保區還吸引了我國首個(gè)公務(wù)機保稅維修項目——龐巴迪項目的落戶(hù)，運營(yíng)一年多來(lái)已維修21架龐巴迪公務(wù)機，而空客維修項目也即將在區內開(kāi)展。目前，高端航空維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)在天津綜保區加速聚集，有望在未來(lái)形成具有全球競爭力的航空維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

“保稅電商”迎來(lái)新利好

1月3日，廣東東莞首票“保稅電商”網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品在沙田海關(guān)順利通關(guān)派送。這是跨境電商新政下，當地保稅電商貨物首次按照個(gè)人自用進(jìn)境物品監管，無(wú)需執行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求。

今年起實(shí)施的《電子商務(wù)法》提出，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，建立健全適應跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的海關(guān)、稅收、進(jìn)出境檢驗檢疫、支付結算等管理制度。1月2日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議則明確提出，逐步在綜合保稅區全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。

“去年3月份，我們在東莞保稅物流中心試水保稅電商業(yè)務(wù)，但受限于東莞市不是國家跨境電商試點(diǎn)城市，保稅電商進(jìn)口的商品種類(lèi)較為單一，一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展?！本W(wǎng)易考拉東莞保稅物流倉庫經(jīng)理劉朗說(shuō)，這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議推出的新舉措，給我們企業(yè)以及當地跨境電商行業(yè)發(fā)展都帶來(lái)了利好。

廣東黃埔海關(guān)隸屬沙田海關(guān)副關(guān)長(cháng)黃國華表示，在實(shí)施保稅電商新政的基礎上，疊加智能卡口、全天候快速通關(guān)等新模式，有望讓更多跨境電商的商品源源不斷地送到當地消費者手中。與此同時(shí)，綜保區跨境電商新政給更多電商企業(yè)帶來(lái)了商機。他表示，除網(wǎng)易考拉外，目前國內知名的電商平臺淘寶菜鳥(niǎo)、云集等均有意向擴大在東莞的進(jìn)口電商業(yè)務(wù)。

近年來(lái)，我國跨境電商步入快速發(fā)展階段。據商務(wù)部研究院的數據顯示，2017年我國跨境電商零售交易進(jìn)出口總額超過(guò)900億元，同比增長(cháng)80.6%。據海關(guān)總署統計，2018年前10個(gè)月，跨境電商進(jìn)出口總額已達到1110.4億元，同比增長(cháng)近九成。

在消費升級的趨勢下，隨著(zhù)跨境電商進(jìn)口政策不斷延展，除了海外高端品牌外，許多中端或小眾品牌也有望進(jìn)入中國市場(chǎng)。如何借助綜保區新舉措繼續擴大優(yōu)化進(jìn)口業(yè)務(wù)，對于眾多跨境電商而言，既是新課題也是新商機。

融合催生新業(yè)態(tài)新市場(chǎng)

“在綜合保稅區推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”，是深受綜保區內企業(yè)歡迎的一項新舉措。經(jīng)濟日報記者從南京海關(guān)獲悉，江蘇是全國綜合保稅區最為集中的省份之一，增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)全國首票出、入區業(yè)務(wù)就是在昆山和蘇州工業(yè)園區兩地綜保區完成的。

康普科技（蘇州）有限公司是首批試點(diǎn)企業(yè)之一，該公司運營(yíng)總監劉書(shū)禹介紹，企業(yè)享受到了一般納稅人增值稅全額抵扣，實(shí)現了區內區外相同稅負水平，僅此一項每年可降低成本約150萬(wàn)美元。劉書(shū)禹透露，基于一般納稅人的政策利好，康普集團已在區內成立了新的子公司，以進(jìn)一步擴大經(jīng)營(yíng)范圍。

“‘對區內企業(yè)用于研發(fā)的進(jìn)口貨物、物品免于許可’的新政，將推動(dòng)區內企業(yè)建立以創(chuàng )新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步積聚新技術(shù)、新業(yè)態(tài)?！蹦暇┖ｊP(guān)有關(guān)負責人說(shuō)。

百得集團是世界領(lǐng)先的電動(dòng)工具生產(chǎn)和銷(xiāo)售商，其設于蘇州工業(yè)園綜保區內的百得科技每年生產(chǎn)2000多萬(wàn)臺電動(dòng)工具并行銷(xiāo)全球市場(chǎng)，公司建立了實(shí)驗室并發(fā)展成為集團內最大的研發(fā)中心，承擔了全集團約7成的產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng )新。

“我們研發(fā)的新品涉及30個(gè)大類(lèi)，每個(gè)月要進(jìn)口研發(fā)樣品20多批，研發(fā)進(jìn)口物品免許可的政策，可以幫助我們更快地完成測試、研發(fā)及樣品的制造，將進(jìn)一步提升公司整體競爭力?！卑俚每萍佳邪l(fā)主管曹明說(shuō)。

楊長(cháng)湧表示，綜保區新政涉及研發(fā)、物流、生產(chǎn)線(xiàn)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，上述改革舉措的疊加融合，有利于企業(yè)減稅降負，促進(jìn)綜保區發(fā)展與國內市場(chǎng)更有效銜接，同時(shí)也為培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式營(yíng)造了更好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了創(chuàng )新經(jīng)濟的發(fā)展。

摘自《經(jīng)濟日報》