目錄

一、形勢與需求 1

二、發(fā)展理念與主要目標 6

（一）發(fā)展理念 6

（二）主要目標 6

三、堅持引領(lǐng)創(chuàng )新，搶占原始創(chuàng )新戰略制高點(diǎn) 7

（一）大力加強需求引導的基礎研究 8

（二）聚焦前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新 9

（三）加快培養聚集一流人才和創(chuàng )新團隊 10

（四）推進(jìn)科技創(chuàng )新大平臺和重大科技基礎設施建設 11

（五）推進(jìn)高水平的交叉學(xué)科研究 12

四、堅持支撐發(fā)展，服務(wù)國家戰略需求 13

（一）積極參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系建設 13

（二）支撐構建各具特色的區域創(chuàng )新體系 14

（三）實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的突破 15

（四）加快技術(shù)轉移和科技成果轉化 16

（五）服務(wù)國防建設與國家安全 16

（六）加強高水平科技智庫建設 18

（七）為社會(huì )發(fā)展提供科技支撐 19

五、堅持科教融合，支撐高質(zhì)量高等教育 20

（一）促進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設 20

（二）支撐高校特色發(fā)展和優(yōu)勢學(xué)科建設 21

（三）加快科技資源向教育教學(xué)轉化 21

（四）大力發(fā)展眾創(chuàng )空間支撐大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 22

六、堅持開(kāi)放協(xié)同，構建科研組織新機制 23

（一）強化學(xué)科開(kāi)放融合 23

（二）推進(jìn)與其他創(chuàng )新主體大規模協(xié)同 23

（三）加強軍民科技融合創(chuàng )新 24

（四）提升國際合作水平深度融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ) 25

七、堅持追求卓越，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新的文化氛圍 25

（一）樹(shù)立追求卓越的價(jià)值理念 26

（二）營(yíng)造開(kāi)放包容的創(chuàng )新氛圍 26

（三）完善學(xué)風(fēng)建設長(cháng)效機制 27

（四）加強科學(xué)傳播和科學(xué)普及 27

（五）推進(jìn)高?？萍贾卫眢w系和治理能力現代化 28

八、深化改革與重大舉措 29

（一）加大投入建立高?？茖W(xué)研究穩定支持制度 29

（二）大力推進(jìn)科研組織方式和聘用機制改革 30

（三）深化技術(shù)轉移和成果轉化機制改革 30

（四）全面推進(jìn)科技評價(jià)機制改革 31

（五）深入實(shí)施高校創(chuàng )新能力提升計劃（2011計劃） 32

（六）實(shí)施高校創(chuàng )新平臺體系建設計劃 32

（七）實(shí)施重大科技項目培育工程 33

（八）加強高校創(chuàng )新團隊建設 33

（九）實(shí)施科技資源開(kāi)放共享計劃 34

（十）實(shí)施國際科技合作引導計劃 34

九、組織實(shí)施 35

黨的十八屆五中全會(huì )確立了“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，提出了創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力，處于國家發(fā)展全局的核心位置?？萍紕?chuàng )新在全面創(chuàng )新中具有引領(lǐng)作用，高等學(xué)校作為國家科技創(chuàng )新的重要力量，發(fā)展機遇前所未有。為更好地貫徹落實(shí)國家國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃，全面提升高校創(chuàng )新能力，引領(lǐng)支撐國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施，服務(wù)創(chuàng )新型國家建設和全面建成小康社會(huì )目標的實(shí)現，特制定本規劃。

一、形勢與需求

“十二五”期間，高?？萍紤鹁€(xiàn)認真貫徹落實(shí)國家教育、科技、人才中長(cháng)期規劃綱要和黨中央國務(wù)院重大戰略部署，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng )新，精心謀劃，奮發(fā)有為，實(shí)現了科技工作新突破。高校創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，創(chuàng )新體系更加完善，體制改革逐步深化，國際影響力持續提升。

綜合實(shí)力顯著(zhù)提升?！笆濉逼陂g，高?？萍冀?jīng)費總額達到5936億元，較“十一五”時(shí)期增長(cháng)約78%。高校牽頭承擔80%以上的國家自然科學(xué)基金項目和一大批973、863等國家重大科技任務(wù)，牽頭承建了國家“十二五”規劃的16項重大科技基礎設施中的5項，依托高校建設的國家重點(diǎn)實(shí)驗室占總數的60.0%，獲國家科技三大獎?wù)既渴讵剶盗康?0%以上。在暗物質(zhì)、干細胞、拓撲絕緣體、量子隱形傳態(tài)、高強度氮化硼、半浮柵晶體管、超級計算機等研究領(lǐng)域取得了一批具有重大影響力的標志性研究成果。  

主動(dòng)服務(wù)國民經(jīng)濟主戰場(chǎng)取得新跨越?！笆濉逼陂g，高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會(huì )需求獲得的科研經(jīng)費總額超過(guò)2028億元，占高?？蒲薪?jīng)費總量的33.8%；科技成果直接交易額超過(guò)196億元，發(fā)明專(zhuān)利授權量占全國年發(fā)明專(zhuān)利授權總數的26.3%。 依托高校建設的各類(lèi)科技園區已經(jīng)成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )客空間的主要聚集區。新型科技智庫為黨和政府建言獻策，成為各級政府科學(xué)決策的重要支撐。啟動(dòng)實(shí)施高校創(chuàng )新能力提升計劃（2011計劃），一批協(xié)同創(chuàng )新中心正在成為服務(wù)國民經(jīng)濟的新生長(cháng)點(diǎn)。

科技體制改革深入推進(jìn)。結合高校綜合改革，全面落實(shí)國家科技體制改革戰略部署和重點(diǎn)任務(wù)，深入開(kāi)展科研項目和經(jīng)費管理、科技評價(jià)、科技成果轉化、科技資源開(kāi)放共享等改革試點(diǎn)，推進(jìn)科技治理體系和治理能力現代化，高?？萍俭w制機制改革的聯(lián)動(dòng)效應逐漸彰顯。

國際學(xué)術(shù)影響力再上臺階。我國高?？萍颊撐臄盗窟_到全球八分之一，高影響力論文數量同步提升。若干高水平大學(xué)國際學(xué)術(shù)排行榜位置不斷前移。在基于論文及其被引次數的國際學(xué)科評估中，2010年到2014年期間，進(jìn)入世界前1%的學(xué)科從335個(gè)增加到616個(gè)，學(xué)科進(jìn)入世界前1%的高校從104所增加到164所。受邀在國際重要學(xué)術(shù)會(huì )議上做特邀、專(zhuān)題和主題報告，擔任國際學(xué)術(shù)會(huì )議主席和著(zhù)名學(xué)術(shù)期刊編委，參加國際學(xué)術(shù)交流的人數均大幅度提高。

高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng )新第一動(dòng)力的結合點(diǎn)，引領(lǐng)國家基礎研究和高素質(zhì)創(chuàng )新人才培養，在國家發(fā)展中的地位和作用更加凸顯，已成為前沿技術(shù)研究和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新的策源地，在服務(wù)國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、發(fā)揮思想庫和智囊團作用等方面成為重要戰略支撐。

“十三五”時(shí)期是我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列和全面建成小康社會(huì )的決勝階段，黨的十八屆五中全會(huì )提出的國家發(fā)展的新需求和新任務(wù)對高?？萍脊ぷ魈岢隽烁咭?。

貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局和實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，迫切需要全面提升高校創(chuàng )新能力，發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng )新的先導作用?？萍紕?chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐，是調結構、轉方式、增動(dòng)力，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的根本之策。加強基礎研究，強化原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng )新研究；在重大創(chuàng )新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗室，布局建設國家技術(shù)創(chuàng )新中心；實(shí)施一批國家重大科技項目，提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程；是“十三五”期間國家科技創(chuàng )新的戰略任務(wù)。實(shí)現上述目標和任務(wù)，迫切需要高校敢于擔當歷史重任，為創(chuàng )新型國家建設和全面建成小康社會(huì )的實(shí)現提供戰略支撐。

應對新一輪國際科技競爭，迫切需要高校加強引領(lǐng)型創(chuàng )新，搶占科技創(chuàng )新戰略制高點(diǎn)。當前，全球范圍內新一輪科技革命加速興起，搶占發(fā)展制高點(diǎn)的戰略競爭全面展開(kāi)。美國、歐盟、日本、韓國等發(fā)達國家和新興國家相繼推出國家創(chuàng )新戰略，圍繞加強基礎研究，吸引全球頂級人才，提高教育質(zhì)量，加強重大科技裝備和設施等方面展開(kāi)部署，以求得主導權和競爭力。高校是引領(lǐng)創(chuàng )新的主體，各國科技創(chuàng )新的綜合競爭力往往由其高等教育的競爭力決定，提升國家科技核心競爭力，必須全面提升高校創(chuàng )新能力。

加快建設高等教育強國步伐迫切需要高?？茖W(xué)研究和科技創(chuàng )新發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。統籌推進(jìn)“雙一流”建設，為建設高等教育強國明確了任務(wù)和路徑。全面提升人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)、文化傳承創(chuàng )新、國際合作等整體水平，建成一批國際知名、有特色、高水平的大學(xué)，使若干所大學(xué)和一批學(xué)科達到或接近世界一流水平，才能顯著(zhù)增強高等教育國際競爭力。大力提升高校創(chuàng )新能力，既是高等教育強國建設的主要內容，也是實(shí)現高等教育強國目標的有效手段和必然選擇。

軍民融合國家戰略深度實(shí)施，更加迫切需要高校服務(wù)國家安全重大戰略。隨著(zhù)國際競爭的不斷加劇，國防科技和軍事實(shí)力已成為決定國家主權、領(lǐng)土安全、國際地位和保障發(fā)展的核心要素。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略，提升國防科技創(chuàng )新能力，突破發(fā)達國家對國防關(guān)鍵技術(shù)的防范遏制，更加需要高校在知識創(chuàng )新和人才培養方面的大力支撐。順應時(shí)代要求和發(fā)展機遇，高校應加強國防科技原始創(chuàng )新，為國防科技持續發(fā)展提供基礎研究、前沿技術(shù)和人才儲備，成為支撐國家國防科技和武器裝備發(fā)展的重要力量。

國家科技體制改革向縱深推進(jìn)，對高?？萍及l(fā)展方式和科技治理能力提出了更高要求。堅持需求導向和問(wèn)題導向，使市場(chǎng)在科技資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，是當前深化科技體制改革的主要方向。深化中央財政科技計劃管理體制改革，修訂《促進(jìn)科技成果轉化法》，完善科研項目資金管理，推動(dòng)大型科研基礎設施共享，建立科技報告制度等一系列重大改革舉措，已經(jīng)形成聯(lián)動(dòng)效應。高?？萍及l(fā)展方式轉型和科技治理能力必須緊緊圍繞體制機制改革新要求，適應發(fā)展新環(huán)境，強化改革新動(dòng)力。

高?？萍脊ぷ魅〉昧司薮蟪煽?jì)，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統能力提升的重要時(shí)期，但與國家需求和社會(huì )期待，與世界先進(jìn)水平尚有明顯差距。原創(chuàng )理論、原創(chuàng )發(fā)現仍然缺乏；支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力有待進(jìn)一步加強；引領(lǐng)學(xué)科建設和創(chuàng )新人才培養、推動(dòng)文化傳承創(chuàng )新的作用有待充分發(fā)揮；有組織科研、高端人才聚集、科技成果轉化、科技評價(jià)、穩定投入等內部治理結構和外部發(fā)展環(huán)境需要不斷優(yōu)化，高?？萍脊ぷ靼l(fā)展不平衡不協(xié)調問(wèn)題依然突出；激勵潛心研究的制度環(huán)境和文化氛圍尚未普遍形成。

“十三五”是我國高?？萍脊ぷ鬟~上新臺階實(shí)現大發(fā)展的重要戰略機遇期，要牢固樹(shù)立教學(xué)決定生存、科研決定水平、服務(wù)決定地位、質(zhì)量決定興衰、制度決定成敗的辦學(xué)理念，加快轉變發(fā)展方式，拓展發(fā)展空間，凝練戰略目標，落實(shí)戰略舉措，全面提升創(chuàng )新能力，引領(lǐng)和支撐國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施。

二、發(fā)展理念與主要目標

（一）發(fā)展理念

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，緊扣國家“十三五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃部署，全面落實(shí)國家教育、科技“十三五”發(fā)展規劃，堅持“引領(lǐng)創(chuàng )新，支撐發(fā)展，科教融合，開(kāi)放協(xié)同，追求卓越”的發(fā)展理念，牢固確立服務(wù)需求導向，以提升科技創(chuàng )新質(zhì)量和貢獻為核心，以促進(jìn)科教融合為主線(xiàn)，以推動(dòng)開(kāi)放協(xié)同為突破口，以深化改革為動(dòng)力，堅持科技、教育、經(jīng)濟三結合，科技創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新三并舉，全面提升科學(xué)研究原始創(chuàng )新、支撐創(chuàng )新人才培養、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展三種能力。

（二）主要目標

到2020年，高?？萍紕?chuàng )新質(zhì)量和國際學(xué)術(shù)影響力實(shí)現新的躍升；服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力和支撐高質(zhì)量人才培養效果顯著(zhù)增強；開(kāi)放協(xié)同高效的現代大學(xué)科研組織機制基本形成；引領(lǐng)支撐國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，成為建設創(chuàng )新型國家和人才強國的戰略支撐力量。具體目標包括：

原始創(chuàng )新能力和國際影響力大幅躍升。建成若干國際領(lǐng)先的國家實(shí)驗室、重大科學(xué)基礎設施和一批協(xié)同創(chuàng )新平臺；造就一批具有卓越國際聲譽(yù)的科學(xué)大師、領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊；涌現一批代表國家水平、引領(lǐng)國際科學(xué)前沿發(fā)展方向的重大標志性成果。

引領(lǐng)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的能力明顯提升。牽頭或參與組建若干國家技術(shù)創(chuàng )新中心和一批標志性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，建立專(zhuān)業(yè)的知識產(chǎn)權運營(yíng)機構和技術(shù)經(jīng)紀人隊伍；在共性關(guān)鍵技術(shù)研究、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)新體系建設、科技成果轉化等方面實(shí)現重大突破。

支撐學(xué)科建設和人才培養的效果顯著(zhù)增強。培養匯聚高端人才，師資隊伍結構更加優(yōu)化、學(xué)術(shù)水平顯著(zhù)提升；以創(chuàng )新鏈引領(lǐng)學(xué)科群建設，以科研平臺建設支撐學(xué)校優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展；科教融合、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養主要模式；人才培養質(zhì)量顯著(zhù)提升。

開(kāi)放協(xié)同高效的現代大學(xué)科研組織機制基本形成。多學(xué)科交叉融合機制、政產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、軍民融合機制進(jìn)一步完善；牽頭建成一批國際創(chuàng )新合作平臺，牽頭組織若干國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程；科技資源開(kāi)放共享、科技評價(jià)改革、科技創(chuàng )新文化建設取得明顯進(jìn)展；科技治理體系和治理能力現代化穩步推進(jìn)。

三、堅持引領(lǐng)創(chuàng )新，搶占原始創(chuàng )新戰略制高點(diǎn)

全面提升高校原始創(chuàng )新能力是高?？萍及l(fā)展的首要任務(wù)，是落實(shí)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，加速創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的基礎。

（一）大力加強需求引導的基礎研究

堅持戰略和前沿導向，聚焦國家重大戰略需求，整合高?；A研究?jì)?yōu)勢和特色，建立遴選和組織高校優(yōu)勢領(lǐng)域重大項目的運行機制。引導科學(xué)家集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢力量，加快重點(diǎn)突破，提升高校落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的源頭供給能力和水平。

圍繞可能催生重大創(chuàng )新和深刻影響未來(lái)發(fā)展的前沿科學(xué)領(lǐng)域，組織高校積極參與腦科學(xué)、納米科技、全球氣候變化應對、量子信息、蛋白質(zhì)、發(fā)育與生殖、合成生物學(xué)、變革性技術(shù)的科學(xué)基礎等重大科學(xué)計劃和重點(diǎn)研發(fā)計劃的實(shí)施。

圍繞嚴重制約國家發(fā)展的重大戰略領(lǐng)域，引導高校加強對信息、能源、安全、材料、核、網(wǎng)絡(luò )、海洋、工程制造、深海、深地、深空等領(lǐng)域的重大基礎研究和戰略高技術(shù)攻關(guān)。

圍繞對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要支撐作用的民生領(lǐng)域，引導高校加強對醫療衛生、健康保障、現代農業(yè)、新農村和城鎮化建設、資源開(kāi)采利用、環(huán)境修復、生態(tài)保護等領(lǐng)域的重大基礎研究和技術(shù)攻關(guān)，爭取實(shí)現關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的突破，提供系統性解決方案。

加強面向區域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的基礎性、共性關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題研究。將行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求轉化凝練為基礎性的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，促進(jìn)知識創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新的有機銜接。

（二）聚焦前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新

面向市場(chǎng)需求，立足基礎研究和多學(xué)科協(xié)同優(yōu)勢，前瞻性布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，加強戰略高技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)源頭供給。

發(fā)展具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)。開(kāi)發(fā)移動(dòng)智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、量子信息技術(shù)，加強增材制造、智能機器人、基因組、干細胞、合成生物、再生醫學(xué)、生物材料等技術(shù)研究。

發(fā)展安全、清潔、高效、低碳的現代能源技術(shù)。突破化石能源的清潔高效利用技術(shù)瓶頸，加快核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源等清潔能源技術(shù)開(kāi)發(fā)，加強大規模供需互動(dòng)、儲能和并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

發(fā)展資源高效利用和生態(tài)修復技術(shù)。加強城鎮生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用、工業(yè)固體廢棄物綜合利用等技術(shù)體系研究，加強水、大氣和土壤污染防治、危險廢棄物處置、環(huán)境監測與環(huán)境應急技術(shù)研究，加強城鄉環(huán)境治理技術(shù)的研究。

加強深海、深地、深空、深藍等領(lǐng)域的戰略高技術(shù)部署。加快海洋立體同步觀(guān)測、海洋生物醫藥、海洋資源開(kāi)發(fā)等技術(shù)研究，大力提升空間進(jìn)入、利用和控制等技術(shù)研究，推進(jìn)衛星遙感、衛星通信、導航和位置服務(wù)技術(shù)研究。

發(fā)展智慧城市和數字社會(huì )技術(shù)。發(fā)展交通、電力、通訊、地下管網(wǎng)等市政基礎設施的標準化、數字化和智能化技術(shù)，加強村鎮規劃、環(huán)境整理、新型民宅、社區服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研究。

發(fā)展人口健康技術(shù)。促進(jìn)生命科學(xué)、中西醫藥、生物工程等多領(lǐng)域技術(shù)融合，加強重大疾病、公共衛生、生殖健康、新藥創(chuàng )制等技術(shù)研究，發(fā)展精準醫療、建立醫學(xué)大數據庫，研發(fā)基于分子診斷的遺傳基因篩查技術(shù)和慢性病易感基因篩查技術(shù)。

發(fā)展現代農業(yè)技術(shù)。發(fā)展農業(yè)作物新品種，保障糧食和經(jīng)濟作物的豐產(chǎn)增效。發(fā)展畜禽和水產(chǎn)的健康、高效、安全養殖技術(shù)，提升精準施肥施藥和減施降殘能力，發(fā)展農業(yè)污染防治與修復技術(shù)、強智能農機技術(shù)，加強食品加工、保藏以及有害物質(zhì)檢測等新技術(shù)的研發(fā)。

（三）加快培養聚集一流人才和創(chuàng )新團隊

堅持人才驅動(dòng)，深入落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰略。按照創(chuàng )新規律培養和吸引人才，按照市場(chǎng)規律推動(dòng)人才有序流動(dòng)、共享人才資源，實(shí)現人盡其才、才盡其用、用有所成，營(yíng)造促進(jìn)人才發(fā)展的良好環(huán)境和機制。

突出“高精尖缺”導向，著(zhù)力發(fā)現、培養、集聚一批戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高技能人才。面向學(xué)術(shù)大師、全球頂尖人才、青年拔尖人才建設一批科學(xué)家工作室，進(jìn)一步加強對未來(lái)領(lǐng)軍人才的培養和支持，大力加強實(shí)驗技術(shù)隊伍建設。

推動(dòng)實(shí)施更加開(kāi)放的創(chuàng )新人才引進(jìn)政策。結合實(shí)施國際科技合作引導計劃，建立國際訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者制度，加快構建引進(jìn)海外高層次人才新機制；成建制引進(jìn)海外學(xué)術(shù)團隊，提升人才引進(jìn)效益。

創(chuàng )新科研團隊資助模式。支持組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團隊，加強對從事基礎性、公益性研究的拔尖人才及優(yōu)秀創(chuàng )新團隊的穩定支持。推進(jìn)薪酬制度改革，探索教師協(xié)議工資制，保證科技人員合理工資待遇水平。

（四）推進(jìn)科技創(chuàng )新大平臺和重大科技基礎設施建設

瞄準國際科技前沿，以國家目標和戰略需求為導向，在高校培育和建設若干高水平國家實(shí)驗室，形成引領(lǐng)科學(xué)前沿發(fā)展，為解決重大科學(xué)問(wèn)題和共性關(guān)鍵技術(shù)提供長(cháng)期戰略支撐的創(chuàng )新能力，成為國際一流的創(chuàng )新高地。

發(fā)揮高校多學(xué)科交叉和人才優(yōu)勢，加強頂層規劃和組織預研，聚焦能源、生命、地球系統與環(huán)境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術(shù)等領(lǐng)域，培育一批高校重大科技基礎設施，承建若干國家重大科技基礎設施，組織提出若干依托重大科技基礎設施的國際合作計劃，凝聚、培養高水平創(chuàng )新人才，加速形成代表國家水平、有效應對重大需求、在國際上擁有話(huà)語(yǔ)權的科技創(chuàng )新實(shí)力，支撐世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設。

優(yōu)化技術(shù)創(chuàng )新和工程化平臺體系，聚焦產(chǎn)業(yè)需要布局創(chuàng )新鏈，建設一批國際領(lǐng)先、面向區域和行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺和國家技術(shù)創(chuàng )新中心。

加強培育和布局，爭取依托高校建設一批新的國家重點(diǎn)實(shí)驗室，加強對高?，F有國家重點(diǎn)實(shí)驗室的規范管理。提升教育部重點(diǎn)實(shí)驗室建設質(zhì)量和創(chuàng )新能力，完善結構布局，聚焦科學(xué)前沿發(fā)展和國家重大戰略的新增需求，面向問(wèn)題導向的交叉綜合研究新布局一批教育部重點(diǎn)實(shí)驗室。

繼續在數理和生命等基礎學(xué)科領(lǐng)域建設若干沖擊世界一流水平、國際化的科學(xué)研究機構，為提出新的重大科學(xué)問(wèn)題、形成新的交叉學(xué)科領(lǐng)域和開(kāi)展原創(chuàng )性基礎前沿研究提供平臺和創(chuàng )新環(huán)境，力爭產(chǎn)出影響人類(lèi)文明和社會(huì )進(jìn)步的重大科技成果，歷練出一批中國的世界知名學(xué)者。

加強科學(xué)實(shí)驗與觀(guān)測方法、技術(shù)和設備的創(chuàng )新，提升高?？蒲蟹椒ê褪侄蔚南冗M(jìn)性。組織高校優(yōu)勢力量積極承擔國家重大科研儀器開(kāi)發(fā)和研制專(zhuān)項項目，鼓勵自主研制具有原創(chuàng )性思想的探索性科研儀器和具有國際領(lǐng)先水平的高端科研設備，提升自主創(chuàng )新的技術(shù)能力和水平。引導高校加強野外觀(guān)測平臺和基地的建設。

（五）推進(jìn)高水平的交叉學(xué)科研究

保持自由探索優(yōu)勢，鼓勵高?？萍既藛T根據科研興趣自主選題開(kāi)展原創(chuàng )研究。引導高校支持好奇心驅動(dòng)的基礎研究，鼓勵在思想、知識、原理、方法的原始創(chuàng )新上積極進(jìn)取，大力支持開(kāi)展交叉研究的青年人才和創(chuàng )新團隊。引導和鼓勵高校積極爭取自然科學(xué)基金的非共識項目。

重視基礎學(xué)科建設，全面協(xié)調地發(fā)展數學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、地球科學(xué)、生物學(xué)等基礎學(xué)科，并推動(dòng)基礎學(xué)科之間、基礎學(xué)科與應用學(xué)科的交叉融合，形成新興交叉研究領(lǐng)域。

面向綜合性科學(xué)問(wèn)題，引導和鼓勵高校大力開(kāi)展促進(jìn)自然科學(xué)與工程科學(xué)及社會(huì )科學(xué)交叉融合的科學(xué)研究，特別是生命科學(xué)與工程科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)與生命科學(xué)、能源科學(xué)與信息科學(xué)、腦科學(xué)與信息科學(xué)、生命科學(xué)與環(huán)境科學(xué)等的交叉研究。

四、堅持支撐發(fā)展，服務(wù)國家戰略需求

深化科技與經(jīng)濟融合，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現動(dòng)力轉換，是高?？萍贾伟l(fā)展的直接體現。

（一）積極參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系建設

圍繞產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，依托高校協(xié)同創(chuàng )新中心建設若干國家工程實(shí)驗室，與科研院所和企業(yè)聯(lián)合建立一批國家技術(shù)創(chuàng )新中心。

積極參與智能制造、智慧城市、網(wǎng)絡(luò )與工業(yè)控制安全及清潔能源工程。對接《中國制造2025》和大數據時(shí)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極參與構建新型制造體系。增強高校對我國優(yōu)勢制造企業(yè)走出去戰略的技術(shù)支撐作用。

支撐服務(wù)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。充分發(fā)揮高校在工藝、材料、信息、控制等領(lǐng)域的優(yōu)勢，服務(wù)能源、制造、交通等產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品技術(shù)性能升級，通過(guò)科技服務(wù)推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條的中高端轉移。

面向智能制造、信息技術(shù)、高端裝備、新能源等戰略新興產(chǎn)業(yè)需求，在生物醫用材料、材料基因組、智能交通技術(shù)、智能機器人、3D打印技術(shù)和核能、互聯(lián)網(wǎng)+等方面，加快市場(chǎng)導向的技術(shù)研發(fā)。

（二）支撐構建各具特色的區域創(chuàng )新體系

支撐具有全球影響力的區域創(chuàng )新中心建設。創(chuàng )新管理模式，建立高?？萍脊芾韯?chuàng )新聯(lián)盟，加強高校間科技資源整合力度，積極參與全球創(chuàng )新中心、創(chuàng )新設計中心和制造業(yè)科技創(chuàng )新中心的建設，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。

支持各具特色的國家自主創(chuàng )新示范區建設。對接中關(guān)村、東湖、張江、深圳、蘇南、天津濱海、長(cháng)株潭、成都高新區、西安高新、杭州等自主創(chuàng )新示范區建設部署，加強高校與示范區科技優(yōu)勢互補和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)院校與所屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的傳統和創(chuàng )新優(yōu)勢，對接示范區技術(shù)與產(chǎn)業(yè)布局，支撐主要產(chǎn)業(yè)向國際分工價(jià)值鏈高端攀升，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

加強區域內和跨區域高校優(yōu)勢科技資源協(xié)同。聯(lián)合行業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰略聯(lián)盟和合作組織，發(fā)揮高?？萍脊芾響鹇月?lián)盟的協(xié)調作用，組團服務(wù)東北、西部、中部區域和京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、珠三角等國家區域發(fā)展戰略，積極融入區域系統性、整體性、協(xié)同性改革先行先試，支持國家全面創(chuàng )新改革試驗區建設。

加大對中西部地區的科技支持力度。結合新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化發(fā)展，發(fā)揮高校制造、信息、材料、交通領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢，立足當地，創(chuàng )新體制機制，建立區域（專(zhuān)業(yè)）研究院、大學(xué)科技園分園等成果轉移和產(chǎn)業(yè)化基地，積極支持建設西部科技創(chuàng )新港，發(fā)揮橋頭堡作用，服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰略。

（三）實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的突破

圍繞《中國制造2025》，面向汽車(chē)、航空、能源、高鐵、石化等典型行業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展工業(yè)軟件與傳感器、高端數控加工與成品制造智能化工藝、柔性電子制造技術(shù)、新一代工業(yè)機器人與服務(wù)機器人的研制和應用示范，參與智能機器人重大研究計劃的實(shí)施。

圍繞工業(yè)信息化，組織開(kāi)展量子信息與量子通信、云計算與大數據、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )安全防御、智能融合媒體網(wǎng)絡(luò )等創(chuàng )新研究，重點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)+、大數據（金融、交通、醫療）及智慧工廠(chǎng)協(xié)同工程上取得突破。

圍繞新型城鎮化中的生態(tài)城市和美麗鄉村建設，組織開(kāi)展煤炭清潔利用與新型節能技術(shù)、可再生能源及能源傳輸系統的可靠高效技術(shù)、特大城市交通的布局協(xié)同優(yōu)化與決策支持、城市交通系統效能提升和安全保障等開(kāi)展創(chuàng )新研究，支撐“一帶一路”交通基礎設施的建設。

圍繞航空航天、深海工程和核能與核安全等重大裝備制造，在材料領(lǐng)域重點(diǎn)開(kāi)展高性能結構材料、新型功能材料、新型電子材料的研發(fā)，建立材料基因組工程創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，加強材料設計、制備與表征技術(shù)的研究，支撐重大工程關(guān)鍵材料保障和傳統產(chǎn)業(yè)升級改造。

發(fā)揮高校學(xué)科交叉優(yōu)勢，在信息-物理-社會(huì )三元空間融合系統、超高速高精制造、腦科學(xué)、物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘搶救保護及綜合利用、超重力效應基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)與應用等方向開(kāi)展超前研究，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展積累原創(chuàng )資源。

（四）加快技術(shù)轉移和科技成果轉化

營(yíng)造有利于科技成果轉化的政策環(huán)境。推動(dòng)高校整合現有各種類(lèi)型轉移機構，建立專(zhuān)業(yè)的知識產(chǎn)權運營(yíng)機構，完善科技成果轉化登記、公示和獎勵制度，加強高校、企業(yè)的人才雙向流動(dòng)。

建立市場(chǎng)化的科技成果轉化運營(yíng)機制。探索高?？萍紕?chuàng )新融資模式，完善資金籌措、市場(chǎng)對接和技術(shù)保障，形成科技成果市場(chǎng)化運營(yíng)體系。

建立高?？萍汲晒D化績(jì)效評價(jià)機制和年度報告制度。完善科技成果轉化年度統計和報告制度，科技成果轉化情況將作為高?？?jì)效撥款的依據。

加強高校研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、科技金融等科技服務(wù)職能，支撐科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建設。

（五）服務(wù)國防建設與國家安全

建立健全高校國防協(xié)同創(chuàng )新機制和組織體系。探索建立與國防科技和武器裝備主管部門(mén)在政策、規劃、投入、信息、科技計劃等方面的合作機制和工作體系，營(yíng)造公平競爭的國防科研環(huán)境，加強協(xié)同創(chuàng )新，建設一批高校與涉軍行業(yè)部門(mén)聯(lián)合的協(xié)同創(chuàng )新中心，在空天、海洋與制造、新材料、信息控制與網(wǎng)絡(luò )空間等領(lǐng)域組建國防科技戰略聯(lián)盟，充分發(fā)揮教育部聯(lián)合研究中心作用，引導高校開(kāi)展有組織的國防科研活動(dòng)。

大力推進(jìn)高校原始創(chuàng )新在國防中的應用。組織引導高校開(kāi)展國防基礎研究和武器裝備預先研究，圍繞海洋、空天、網(wǎng)絡(luò )空間等國防重大戰略需求，在先進(jìn)設計與制造、新材料、信息與控制、電子元器件、動(dòng)力與能源、仿生等領(lǐng)域，培育和強化自主創(chuàng )新能力，實(shí)施與國防科技及武器裝備主管部門(mén)聯(lián)合基金計劃，進(jìn)一步聚焦國家重大需求，加強對高校在基礎研究、新興交叉學(xué)科、前沿技術(shù)、制約性瓶頸技術(shù)等方面的支持，引導高校在中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費中加大對國防科研的投入，支撐國防科技和武器裝備創(chuàng )新發(fā)展。

鞏固優(yōu)化高校國防科研基地建設和布局。圍繞國家重大需求并結合高校優(yōu)勢特色，培育若干國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室和國防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗室，新建若干新興交叉和空白薄弱領(lǐng)域教育部重點(diǎn)實(shí)驗室（B類(lèi)），培育建設有基礎、有特色的國防領(lǐng)域重大科技基礎設施、國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資建設項目，啟動(dòng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗室（B類(lèi)）運行評估，推動(dòng)內涵建設，打造“升級版”的高校國防科研基地集群。

大力推進(jìn)一流國防特色學(xué)科建設。依據國家國防特色學(xué)科體系總體布局，組織有研究基礎有學(xué)科優(yōu)勢的高校，凝練和培育一批符合國防科技工業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)勢學(xué)科，進(jìn)入國家國防特色學(xué)科目錄。

持續深化國防科研資質(zhì)體系建設和發(fā)展。鞏固和完善高校保密、質(zhì)量、科研生產(chǎn)許可、裝備承制等國防資質(zhì)體系建設，提升高校參與國防科研和裝備研制的能力，鼓勵有基礎、有能力的高校進(jìn)入國防資質(zhì)體系，擴大和增加許可資格范圍。強化高校國防任務(wù)質(zhì)量管理，保障固定資產(chǎn)投資建設和軍品配套等項目的質(zhì)量，為進(jìn)一步承擔國家重大國防科技任務(wù)奠定扎實(shí)基礎。

（六）加強高水平科技智庫建設

聚焦科技領(lǐng)域，堅持問(wèn)題導向，以全球視野和中國視角謀劃智庫建設。形成一批特色鮮明、國內一流、國際知名的中國特色高端科技智庫，在國家科技創(chuàng )新戰略和重大決策中發(fā)揮有力支撐，在國際科技創(chuàng )新領(lǐng)域中擁有較大話(huà)語(yǔ)權。

圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命和顛覆性技術(shù)預測開(kāi)展超前研究和對策咨詢(xún)，提升對世界科技和產(chǎn)業(yè)變革前沿趨勢的洞察能力，培養戰略科學(xué)家和優(yōu)秀團隊。加強未來(lái)學(xué)、技術(shù)預測等學(xué)科建設和人才培養。

加快建立科技決策咨詢(xún)制度，充分發(fā)揮教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )在科技戰略研究、政策咨詢(xún)、獨立第三方評價(jià)等方面的重要作用。

深入推進(jìn)中國特色新型高校智庫建設推進(jìn)計劃。加強高等學(xué)校戰略研究和軟科學(xué)研究基地建設，以綜合性大學(xué)現有的高水平戰略研究機構為基礎，建設一批面向國家重大科技戰略問(wèn)題的國家級智庫。支持行業(yè)特色院校組建行業(yè)、產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展戰略研究中心，形成全面覆蓋的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略與政策研究支撐網(wǎng)絡(luò )。面向區域發(fā)展需要，在高校建設一批面向區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的特色政策咨詢(xún)機構。布局建設一批高?？破蘸涂苹脛?chuàng )作基地。

（七）為社會(huì )發(fā)展提供科技支撐

圍繞加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，鼓勵高校積極與科研院所和涉農企業(yè)加強創(chuàng )新合作，積極參與構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加強對我國實(shí)現農業(yè)現代化的技術(shù)支撐。

支持各具特色的新農村發(fā)展研究院建設。充分發(fā)揮高校人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)和文化傳承的綜合能力，構建農、科、教相結合的新型農村綜合服務(wù)模式。加強對精準扶貧戰略的科技支撐，充分發(fā)揮新農村研究院以校地、校企、校農等合作方式建立的綜合示范試驗基地、特色產(chǎn)業(yè)示范基地、分布式試驗站在發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富中的作用。

充分發(fā)揮醫學(xué)院校醫學(xué)研究與臨床診療相結合的優(yōu)勢，引導和鼓勵高校加強應對重大慢性疾病、老齡化、中醫藥健康服務(wù)、重大傳染性疾病等挑戰的科學(xué)研究，為加快醫學(xué)技術(shù)的創(chuàng )新和醫療保障水平的提高提供科技支撐。

聚焦我國社會(huì )發(fā)展中的應對氣候變化、食品安全、公共安全、重大自然災害風(fēng)險防控、生態(tài)環(huán)境治理修復等重大綜合性科學(xué)問(wèn)題，發(fā)揮高校多學(xué)科優(yōu)勢，引導高校加強問(wèn)題導向的綜合交叉研究。

五、堅持科教融合，支撐高質(zhì)量高等教育

科教融合是現代高等教育的核心理念，支撐人才培養是高?？萍脊ぷ鞯膬仍谝?。高?？萍脊ぷ鞅仨毰c人才培養更緊密地結合起來(lái)，推動(dòng)創(chuàng )新鏈與人才培養鏈有機銜接。

（一）促進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設

推動(dòng)高水平大學(xué)牽頭組建若干國際領(lǐng)先的國家實(shí)驗室、重大科學(xué)基礎設施和一批高水平協(xié)同創(chuàng )新平臺，成為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的戰略制高點(diǎn)。

大力加強高水平國際科技和創(chuàng )新合作，以建設世界一流國際合作聯(lián)合實(shí)驗室為牽引，造就一批具有卓越國際聲譽(yù)的科學(xué)大師、領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，瞄準世界一流標準，培育一流人才，產(chǎn)出一流成果，引領(lǐng)一流學(xué)科建設。

統籌推進(jìn)探索性基礎研究和服務(wù)國家重大戰略需求的有組織科研，加強學(xué)科交叉，超前部署基礎研究，引領(lǐng)科學(xué)前沿。面向國家重大需求，整合優(yōu)勢學(xué)科資源構建創(chuàng )新鏈，承擔國家重大科技任務(wù)，打造一批優(yōu)勢學(xué)科群，全面提升高校和學(xué)科的綜合實(shí)力和國際競爭力。

創(chuàng )新體制機制，加快科技成果轉移轉化，形成支撐學(xué)科建設的內循環(huán)機制和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的外循環(huán)機制，用高水平的科技創(chuàng )新支撐高質(zhì)量的人才培養和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。

（二）支撐高校特色發(fā)展和優(yōu)勢學(xué)科建設

推動(dòng)行業(yè)特色高校圍繞主干學(xué)科，強化辦學(xué)特色，擴大國際影響力，帶動(dòng)學(xué)校進(jìn)入世界同類(lèi)高校前列。

加快區域高校創(chuàng )新體系建設，充分發(fā)揮地方教育行政部門(mén)的作用，加強區域內高?？蒲泻献?、學(xué)術(shù)交流和資源開(kāi)放共享，啟動(dòng)區域高校創(chuàng )新體系建設試點(diǎn)。

支持地方高校持續、穩定、協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)地方高校加強地域特色的科研領(lǐng)域布局和特色學(xué)科建設，面向市場(chǎng)需求開(kāi)展應用技術(shù)研究。

提升高?？萍蓟顒?dòng)的規模和水平，將開(kāi)展科研活動(dòng)作為提升普通本科高校教師教學(xué)能力和學(xué)術(shù)水平的重要途徑，將開(kāi)展科技服務(wù)作為應用型本科高校、高職院校緊扣市場(chǎng)需求、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構、提升技術(shù)技能人才培養質(zhì)量的重要手段。鼓勵和支持民辦高校開(kāi)展科研活動(dòng)，形成辦學(xué)特色。

（三）加快科技資源向教育教學(xué)轉化

創(chuàng )新人才培養模式，探索用科研計劃引領(lǐng)創(chuàng )新人才培養。推動(dòng)各類(lèi)科研項目吸納本科生參與研究。完善研究生依托科研項目開(kāi)展學(xué)位論文研究的機制，提升論文質(zhì)量和培養水平。

探索科教、產(chǎn)學(xué)、國內外聯(lián)合育人新機制。增進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐的結合，建立以科學(xué)和工程技術(shù)研究為主導的導師責任制和導師項目負責制，推行聯(lián)合培養研究生的“雙導師制”和“多導師制”。

完善教材體系更新機制。加快最新科研成果進(jìn)教材進(jìn)課堂，納入人才培養課程體系。推動(dòng)學(xué)科領(lǐng)域科學(xué)家和領(lǐng)軍人才編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)基礎課程和核心課程教材，完善專(zhuān)業(yè)課程教材內容定期更新機制，豐富教學(xué)方法和教學(xué)技術(shù)。加強信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的教育信息化應用。鼓勵開(kāi)展“創(chuàng )新課堂”。

建立各類(lèi)創(chuàng )新平臺向人才培養開(kāi)放的長(cháng)效機制。把科技資源納入教學(xué)活動(dòng)中，推動(dòng)將科學(xué)精神、創(chuàng )新思維、創(chuàng )造能力的培養貫穿于教育全過(guò)程。

（四）大力發(fā)展眾創(chuàng )空間支撐大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

運用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代信息技術(shù)，發(fā)展新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)模式。依托高校建立一批低成本、便利化、開(kāi)放式眾創(chuàng )空間和虛擬創(chuàng )新社區。

依托大學(xué)科技園區建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)踐基地，為學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和共享空間，降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本和門(mén)檻。

加強高校對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間的服務(wù)和支持。開(kāi)放校內科技資源、體育設施、生活設施資源，支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。開(kāi)放高?？萍贾v座資源，組織提供多種形式的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)輔導和職業(yè)繼續教育。

依托科技創(chuàng )新資源構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育支持體系。培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研教學(xué)團隊，增強學(xué)生創(chuàng )新精神和創(chuàng )業(yè)能力。

建立大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持基金。鼓勵學(xué)生利用自主知識產(chǎn)權實(shí)施成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。探索學(xué)生可休學(xué)創(chuàng )業(yè)的彈性學(xué)習制度。

六、堅持開(kāi)放協(xié)同，構建科研組織新機制

根據國家深化科技體制改革的總體部署，立足高?？萍俭w制特點(diǎn)，打通阻礙創(chuàng )新的障礙，全面提升創(chuàng )新效率。

（一）強化學(xué)科開(kāi)放融合

大力推進(jìn)學(xué)科開(kāi)放和交叉融合機制，促進(jìn)新興學(xué)科形成，培育特色學(xué)科，構建交叉學(xué)科體系。以前沿問(wèn)題研究牽引學(xué)科發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)科交叉。加快利用交叉原創(chuàng )性研究成果改造充實(shí)傳統學(xué)科。

建立需求導向的交叉學(xué)科發(fā)展機制。鼓勵高校根據研究興趣和科學(xué)前沿，自主設置跨學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科研究中心。鼓勵高校根據研究問(wèn)題和任務(wù)，建立矩陣式科研組織模式，加強校內科技資源整合，建立跨學(xué)科領(lǐng)域、跨院系的研究平臺，以跨學(xué)科研究組織打通學(xué)科建制障礙。

推動(dòng)建立科學(xué)合理的交叉學(xué)科發(fā)展評價(jià)機制。通過(guò)“歸屬度”方法科學(xué)評價(jià)跨學(xué)科成果，鼓勵學(xué)科交叉合作創(chuàng )新。

（二）推進(jìn)與其他創(chuàng )新主體大規模協(xié)同

健全政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新機制，強化創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接。建立高校與企業(yè)等創(chuàng )新主體之間常態(tài)化的技術(shù)創(chuàng )新對話(huà)制度。支持高校積極參與構建以企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，組織大團隊聯(lián)合攻關(guān)。

推進(jìn)科技資源整合，加強創(chuàng )新平臺共建共享。推動(dòng)構建校校、校所、校企、校地、校軍以及國際合作等橫向聯(lián)動(dòng)平臺和研發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。改革完善創(chuàng )新平臺治理結構和運行機制，建立健全開(kāi)放共享的運行管理模式，規范開(kāi)放服務(wù)流程。 

加快推進(jìn)高?？茖W(xué)儀器設備、科技文獻、科學(xué)數據等科技基礎條件平臺向科研院所、企業(yè)、社會(huì )研發(fā)組織等社會(huì )用戶(hù)開(kāi)放，實(shí)現資源共享。建立高校圖書(shū)資源與校外圖書(shū)資源間的傳遞機制。推動(dòng)電子資源和科普資源向社會(huì )開(kāi)放。

推動(dòng)制訂有利于創(chuàng )新資源開(kāi)放共享的評價(jià)標準和監督獎懲辦法。將流動(dòng)人員比例、服務(wù)外部客戶(hù)頻次等創(chuàng )新資源開(kāi)放情況納入各類(lèi)科技設施、重點(diǎn)實(shí)驗室、科技園評價(jià)標準。

（三）加強軍民科技融合創(chuàng )新

加快建立軍民融合的創(chuàng )新機制。完善教育主管部門(mén)和軍隊、國防科技部門(mén)的工作會(huì )商機制，推進(jìn)科研體系進(jìn)一步開(kāi)放，推進(jìn)軍民資源雙向開(kāi)放與共享，支持更多高校力量參與國防科技建設?？茖W(xué)評價(jià)、合理激勵，調動(dòng)科研人員投身軍民融合創(chuàng )新的積極性。實(shí)施高校軍民融合創(chuàng )新示范區建設。

建立軍民融合重大科研任務(wù)形成機制。加強軍民融合特色學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、創(chuàng )新團隊建設，形成有組織創(chuàng )新能力。發(fā)揮教育部科技委相關(guān)學(xué)部戰略研究?jì)?yōu)勢，凝煉顛覆式概念和技術(shù)，組織預研項目，構建高技術(shù)發(fā)展的蓄水池和種子庫。

加強國防科技基礎研究。鼓勵高校參與國防科學(xué)技術(shù)發(fā)展和武器裝備研制，支持開(kāi)展國防科學(xué)技術(shù)新理論和新原理的探索研究，為增強國防科技的原始創(chuàng )新能力，加快武器裝備現代化建設做貢獻。

（四）提升國際合作水平深度融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )

堅持引進(jìn)來(lái)與走出去相結合，以更加主動(dòng)的姿態(tài)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，以更加開(kāi)闊的胸懷吸納全球創(chuàng )新資源，在更高層次上構建開(kāi)放創(chuàng )新機制。

落實(shí)“一帶一路”戰略構想和亞太互聯(lián)互通藍圖，加快與沿線(xiàn)國家和地區高?；蚩蒲袡C構合作建設科技創(chuàng )新基地。鼓勵國際知名科研機構來(lái)華與高校聯(lián)合組建國際科技中心，推動(dòng)高校設置海外創(chuàng )新中心。

支持高校提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，積極參與大型國際科技合作計劃。建立高校國際合作重大科學(xué)研究項目的培育機制，以國際先進(jìn)水平為標桿，基于全球價(jià)值鏈部署科技研發(fā)任務(wù)。推動(dòng)實(shí)施高校國際創(chuàng )新合作計劃。

推動(dòng)高校走上國際學(xué)術(shù)組織舞臺，參與全球創(chuàng )新治理體系。支持優(yōu)秀科學(xué)家到國際組織、高水平國際學(xué)術(shù)期刊任職。鼓勵高校舉辦有全球影響力的國際學(xué)術(shù)會(huì )議。創(chuàng )辦、培育一批高水平的國際學(xué)術(shù)期刊。

七、堅持追求卓越，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新的文化氛圍

牢固樹(shù)立追求卓越的價(jià)值導向和行為規范，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新的文化，是高?？萍冀】党掷m發(fā)展的必然要求，也是高校引領(lǐng)社會(huì )創(chuàng )新文化建設的重要任務(wù)。

（一）樹(shù)立追求卓越的價(jià)值理念

堅持學(xué)術(shù)卓越。牢固樹(shù)立質(zhì)量?jì)?yōu)先的創(chuàng )新理念，以探究真理、發(fā)現新知為使命，努力探索科學(xué)前沿，開(kāi)辟新的領(lǐng)域與方向，提出新概念、新理論與新方法，發(fā)現和解決新問(wèn)題；自覺(jué)弘揚和堅持科學(xué)精神，倡導求真、創(chuàng )新的價(jià)值導向。營(yíng)造崇尚專(zhuān)業(yè)的社會(huì )氛圍，大力弘揚新時(shí)期工匠精神。

堅持貢獻卓越。以服務(wù)社會(huì )、造福人類(lèi)為目標，面對重大現實(shí)問(wèn)題，讓科技為提高人民生活質(zhì)量提供新的可能，為中國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展注入新的活力，為政府制定政策提供依據，為解決全球性問(wèn)題做出新的貢獻。

堅持管理卓越。推動(dòng)建立現代大學(xué)制度，加快建設符合科技、教育、經(jīng)濟發(fā)展規律的現代管理體系，創(chuàng )新科技管理與服務(wù)模式，倡導精準管理、整合管理和全鏈條管理。加強高?？蒲行畔⒒?，提升科技管理信息化水平。

（二）營(yíng)造開(kāi)放包容的創(chuàng )新氛圍

加強科學(xué)共同體的自治和自律。保障科學(xué)探索的自由和獨立，遵守科學(xué)研究規范和倫理，加強自我約束、自我管理。保護科學(xué)家創(chuàng )新的熱情，激發(fā)科學(xué)家創(chuàng )新的動(dòng)力，寬容科學(xué)家探索過(guò)程中的挫折與失敗。

秉持真誠協(xié)作、誠實(shí)守信的道德準則。尊重他人的工作和發(fā)現的優(yōu)先權，尊重他人理性懷疑的權利。準確無(wú)誤地記錄和報告研究的過(guò)程，誠實(shí)地向科學(xué)界開(kāi)放自己的科學(xué)數據和研究結果，自覺(jué)杜絕并堅決抵制學(xué)術(shù)不端行為，維護科學(xué)的聲譽(yù)。

擔當科學(xué)家的社會(huì )責任。遵守人類(lèi)社會(huì )和生態(tài)的基本倫理準則，遵守科研過(guò)程中的科技倫理規范，尊重人的價(jià)值和尊嚴；避免對科學(xué)知識的不恰當運用，承擔起對科學(xué)技術(shù)后果進(jìn)行評估的責任，努力為公眾全面、正確地理解科學(xué)做出貢獻。

（三）完善學(xué)風(fēng)建設長(cháng)效機制

堅持教育引導、制度規范、監督約束、查處警示，構建學(xué)風(fēng)建設工作體系。強化高校的主體責任，落實(shí)高?？蒲姓\信和學(xué)風(fēng)建設專(zhuān)家機構和辦事機構，做到學(xué)風(fēng)建設機構、學(xué)術(shù)規范制度、不端行為查處機制三落實(shí)、三公開(kāi)。

建立學(xué)術(shù)規范教育制度。為本科生開(kāi)設科學(xué)倫理講座，在研究生中進(jìn)行學(xué)術(shù)規范宣講教育，對新入職教師進(jìn)行科研誠信教育，把科學(xué)道德教育納入教師崗位培訓范疇和職業(yè)培訓體系，形成弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)的長(cháng)效機制。

加強對學(xué)術(shù)不端行為的查處。強化全方位監督和約束。按照《高等學(xué)校預防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》規定，規范學(xué)術(shù)不端行為調查程序，加大懲治學(xué)術(shù)不端行為力度，積極推動(dòng)形成科研誠信和學(xué)風(fēng)自律機制。

（四）加強科學(xué)傳播和科學(xué)普及

建立高校各類(lèi)科技場(chǎng)館、科研平臺向全社會(huì )開(kāi)放制度，把豐富的科技資源轉化為科普資源。各類(lèi)創(chuàng )新平臺要加強科技成果科普化，向社會(huì )公眾傳播科學(xué)發(fā)現和創(chuàng )新成果價(jià)值。

加強科學(xué)教育和科普活動(dòng)。深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，積極開(kāi)展豐富多樣的科普活動(dòng)，充分發(fā)揮高?？茀f(xié)和學(xué)生團體的科普作用。加強科普網(wǎng)絡(luò )建設和人才培養。推動(dòng)國家各類(lèi)科技計劃加強科普內容和科技成果科普化。加強科幻作品創(chuàng )作。

加強高?？破漳芰ㄔO。啟動(dòng)高?？破栈亟ㄔO計劃，加大對高?？破談?chuàng )作的投入和支持。

（五）推進(jìn)高?？萍贾卫眢w系和治理能力現代化

轉變政府職能，深化教育部門(mén)科技管理體制改革，優(yōu)化科技管理機構建設，加強戰略規劃和政策研究，更加注重創(chuàng )新環(huán)境營(yíng)造和重大項目組織。

加強高?？萍脊芾黻犖榻ㄔO。發(fā)揮好專(zhuān)職管理人才和“雙肩挑”人才兩個(gè)方面的積極性，優(yōu)化結構，提升能力，建設一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的科技管理隊伍。加強管理干部技能培訓和業(yè)務(wù)交流。

加強高?？萍脊芾砼c服務(wù)體系建設。加強制度、人力、信息化等條件建設，為科研人員提供項目申請、組織實(shí)施、項目驗收和資金使用等全過(guò)程專(zhuān)業(yè)服務(wù)。健全科研和財務(wù)管理相結合的內控制度，完善內部公示制度和常態(tài)化的自查自糾機制，提高項目執行、設備購置、經(jīng)費使用的透明度。

加強高?？茀f(xié)工作，密切與科技工作者的聯(lián)系，推動(dòng)學(xué)術(shù)交流與合作，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)，加強科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設宣講教育，積極指導學(xué)生科技實(shí)踐活動(dòng)。

八、深化改革與重大舉措

（一）加大投入建立高?？茖W(xué)研究穩定支持制度

完善高等教育科技創(chuàng )新的財政支持機制。推進(jìn)經(jīng)費分配和管理方式改革，強化政策和績(jì)效導向，擴大高校統籌安排使用資金的自主權，開(kāi)展重大科技創(chuàng )新平臺、重大項目預先研究，承擔國家重大科技計劃項目和企事業(yè)研發(fā)任務(wù)。

完善中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費制度。健全對高?；究蒲泄ぷ鞯姆€定支持機制，支持高校穩定基本科研隊伍，培植基本科研能力；在穩定支持基礎上，建立持續增長(cháng)機制；進(jìn)一步落實(shí)學(xué)?？蒲?、財務(wù)部門(mén)管理職責，賦予高校在穩定基本科研方向、開(kāi)展學(xué)科交叉研究和培育重大項目、提高科研基地運行效率等方面的自主權。

推動(dòng)地方建立高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費制度。鼓勵地方設立高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費，引導經(jīng)濟發(fā)達地區率先試點(diǎn)，逐步推開(kāi)，為地方高?？萍紕?chuàng )新提供穩定支持。

建立適應國家科技體制改革的高?？蒲许椖抠Y金管理服務(wù)體系。推動(dòng)高校落實(shí)法人主體責任，制定內部管理辦法，落實(shí)項目預算調劑、間接經(jīng)費統籌使用、勞務(wù)費分配管理、結余資金使用等管理權限。建立健全科研財務(wù)助理制度，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

（二）大力推進(jìn)科研組織方式和聘用機制改革

啟動(dòng)高?？蒲嘘犖榻M織方式改革。鼓勵高校自主設立科研崗位，推進(jìn)高校研究人員聘用制度改革，建立專(zhuān)職科研隊伍。加強博士后隊伍建設。

??改善科技隊伍結構。建立健全科研人才雙向流動(dòng)機制，試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高校聘任工程類(lèi)教師的必要條件；科學(xué)使用科研項目勞務(wù)費，建立相對穩定的專(zhuān)職科研隊伍；不斷完善對高?？萍紕?chuàng )新的補償機制，支持高校推進(jìn)人事與薪酬機制改革，建立健全與科研人員崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻緊密相連的分配激勵機制。

加強國外智力資源引進(jìn)。建立面向海外高端人才的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者制度。提高創(chuàng )新平臺、研究中心負責人面向全球招聘的比例。探索在不涉密的創(chuàng )新平臺和重大科技項目中引進(jìn)外國高層次專(zhuān)家擔任首席科學(xué)家。

健全有利于科技人才向地方高校和中西部地區高校流動(dòng)聘用的政策機制。

（三）深化技術(shù)轉移和成果轉化機制改革

積極參與技術(shù)和知識產(chǎn)權交易平臺建設，建立從實(shí)驗研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng )新融資模式。落實(shí)《教育部 科技部關(guān)于加強高等學(xué)?？萍汲晒D移轉化工作的若干意見(jiàn)》，組織實(shí)施“高?？萍嫁D移與轉化行動(dòng)計劃”，繼續深入實(shí)施“藍火計劃”，建設“中國技術(shù)供需在線(xiàn)”，構建“高校新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )”。

推進(jìn)建立高效多贏(yíng)的國防科技成果轉化機制。協(xié)同國防科技和武器裝備主管部門(mén)，推動(dòng)將高校國防知識產(chǎn)權信息逐步納入國家國防信息平臺，加大對高校國防知識產(chǎn)權信息資源的整合利用和保護，促進(jìn)高校國防科技成果的轉化與應用，支撐我國國防可持續發(fā)展。

推進(jìn)高?？萍汲晒D化和投入方式改革。逐步實(shí)現高校與下屬公司剝離，原則上不再新辦企業(yè)。推動(dòng)科技成果以許可方式對外擴散，鼓勵以轉讓、作價(jià)入股等方式加強技術(shù)轉移。提高科研人員成果轉化收益比例。

完善高校教師在崗兼職、離崗創(chuàng )業(yè)和返崗任職制度。允許符合條件的科技人員經(jīng)學(xué)校批準，帶著(zhù)科研項目和成果，保留基本待遇到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作或創(chuàng )辦企業(yè)。

（四）全面推進(jìn)科技評價(jià)機制改革

對基礎和前沿技術(shù)研究實(shí)行同行評價(jià)，突出中長(cháng)期目標導向，評價(jià)重點(diǎn)從研究成果數量轉向研究質(zhì)量、原創(chuàng )價(jià)值和實(shí)際貢獻。對公益性研究強化國家目標和社會(huì )責任評價(jià)。

實(shí)行科技人員分類(lèi)評價(jià)，建立以能力和貢獻為導向的評價(jià)和激勵機制。對從事基礎和前沿技術(shù)研究、應用研究、國防科研、成果轉化等不同活動(dòng)的人員建立分類(lèi)評價(jià)制度，建立有利于調動(dòng)科研人員積極性的評價(jià)和考核機制，提升評價(jià)的科學(xué)性。鼓勵科研人員持續研究和長(cháng)期積累。

完善開(kāi)放評價(jià)機制。進(jìn)一步加強評價(jià)過(guò)程的公開(kāi)、公平和公正；完善同行評價(jià)專(zhuān)家遴選機制和專(zhuān)家庫，積極引入外部專(zhuān)家和國際同行評價(jià)。加強評價(jià)專(zhuān)家的自律教育和責任追究機制。

探索建立以代表性成果為主要指標的評價(jià)體系和國際對標評價(jià)。鼓勵開(kāi)展標志性工作的國際同行專(zhuān)家評價(jià)。推動(dòng)以國際一流水平的同類(lèi)機構或學(xué)科為參照的評價(jià)制度。

深化高?？萍吉剟罡母?。進(jìn)一步完善優(yōu)秀成果提名推薦制，聚焦原創(chuàng )性、突破性、引領(lǐng)性成果，加大對優(yōu)秀青年科研人員的引導和激勵。

（五）深入實(shí)施高校創(chuàng )新能力提升計劃（2011計劃）

完善實(shí)施機制。進(jìn)一步落實(shí)頂層規劃，有效銜接世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，完善經(jīng)費、政策支持機制。優(yōu)化認定機制，突出對實(shí)質(zhì)性協(xié)同和實(shí)施效果的后評價(jià)，充分激發(fā)協(xié)同創(chuàng )新的內生動(dòng)力。

建立績(jì)效管理模式。加強年度監測、中期績(jì)效檢查和周期績(jì)效評估，建立激勵約束和退出機制，動(dòng)態(tài)調整。

推動(dòng)計劃分層實(shí)施。推動(dòng)國家級、?。ú浚┘?、校級協(xié)同創(chuàng )新中心科學(xué)定位、協(xié)調發(fā)展，形成整體推進(jìn)態(tài)勢，實(shí)現計劃預期目標。探索省部共建機制。

（六）實(shí)施高校創(chuàng )新平臺體系建設計劃

組織高校牽頭或參與組建若干國家實(shí)驗室、國家科學(xué)中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等綜合性大平臺建設。

加強和完善國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實(shí)驗室等國家級科研平臺建設。

加強國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、國防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗室培育建設，強化教育部重點(diǎn)實(shí)驗室（B類(lèi)）優(yōu)化布局。

優(yōu)化教育部重點(diǎn)實(shí)驗室、教育部工程中心和大學(xué)科技園的結構和布局，加強規范管理，提升建設水平和創(chuàng )新能力。

加快推進(jìn)新型科研機構和平臺建設。建設一批野外科學(xué)觀(guān)測和人才培養研究基地。開(kāi)展高?？茖W(xué)考察和調查。

（七）實(shí)施重大科技項目培育工程

探索重大科技項目形成機制，充分發(fā)揮戰略科學(xué)家的重要作用。支持開(kāi)展重大項目預研，充分發(fā)揮高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費的效能，構建重大科技項目培育體系。

設立教育部科學(xué)事業(yè)費重大項目，資助重大創(chuàng )新平臺頂層設計與培育、重大科技項目生成、重大科技戰略與政策研究三類(lèi)科技工作。

（八）加強高校創(chuàng )新團隊建設

鼓勵長(cháng)江學(xué)者牽頭組建學(xué)術(shù)團隊，加快培育國家自然科學(xué)基金委創(chuàng )新研究群體和科技部重大領(lǐng)域創(chuàng )新團隊。推進(jìn)科學(xué)家工作室建設。

加強已立項教育部創(chuàng )新團隊的規范化管理，提升建設質(zhì)量。繼續加強對教育部“創(chuàng )新團隊發(fā)展計劃”優(yōu)秀團隊的滾動(dòng)支持，培育重大成果產(chǎn)出，持續提升創(chuàng )新能力和綜合競爭力。

加強高層次國防科技創(chuàng )新團隊、國防拔尖人才培育，在教育部相關(guān)人才計劃中加大對國防領(lǐng)域人才和團隊的支持。

（九）實(shí)施科技資源開(kāi)放共享計劃

引導高校建立科研設施與儀器開(kāi)放共享的管理制度和網(wǎng)絡(luò )信息平臺，并與國家與地方網(wǎng)絡(luò )信息平臺進(jìn)行對接。

按照成本補償和非盈利原則，引導高校建立科研設施與儀器開(kāi)放服務(wù)收費管理運行機制，用于支持開(kāi)放共享。

引導和鼓勵高校建立科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享的評價(jià)和激勵機制，推動(dòng)建立開(kāi)放共享后補助機制。

（十）實(shí)施國際科技合作引導計劃

繼續實(shí)施國際合作聯(lián)合實(shí)驗室計劃，堅持高標準、有特色，穩步擴大規模，優(yōu)化結構布局，強化對“一帶一路”、內地和港澳、大陸和臺灣地區聯(lián)合實(shí)驗室和協(xié)同創(chuàng )新平臺的支持，加強科技部國際科技合作基地的培育。

繼續實(shí)施高校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃（111計劃），堅持服務(wù)需求，提升建設質(zhì)量，推進(jìn)規劃化管理，實(shí)現高水平、實(shí)質(zhì)性、可持續的國際合作。積極推進(jìn)全球頂級科學(xué)家工作室建設計劃。

組織參與和發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，建設一批國際創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟。

實(shí)施“海橋計劃”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)國際創(chuàng )新合作與國際技術(shù)轉移，支持高校在境外建立技術(shù)轉移中心。

九、組織實(shí)施

明確責任，加強領(lǐng)導。教育部負責本規劃的組織實(shí)施。省級政府的教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育主管部門(mén)應結合實(shí)際，加強對本地區本部門(mén)所屬高?？萍脊ぷ鞯念I(lǐng)導。

建立高校創(chuàng )新調查制度，加強動(dòng)態(tài)監測。建立本規劃實(shí)施和高?？萍及l(fā)展情況的動(dòng)態(tài)監測、及時(shí)反饋機制，開(kāi)展中期評估，形成政策預調、微調的科學(xué)決策支持系統。

廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好環(huán)境。統一高?？萍紤鹁€(xiàn)對提升創(chuàng )新能力、服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的認識，引導社會(huì )各界加強對高?？萍脊ぷ鞯睦斫夂椭С?，營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

摘自 中華人民共和國教育部