為貫徹落實(shí)《中國制造2025》總體部署，推動(dòng)我國機器人產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展，2016年3月21日，工信部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?！兑巹潯肪C合考慮國內外機器人產(chǎn)業(yè)現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢，針對機器人全產(chǎn)業(yè)鏈上的瓶頸和問(wèn)題，提出堅持“市場(chǎng)主導、創(chuàng )新驅動(dòng)、強化基礎、質(zhì)量為先”原則，“十三五”期間聚焦“兩突破”、“三提升”，即實(shí)現機器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現機器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，打造機器人全產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力，形成具有中國特色的機器人產(chǎn)業(yè)體系，為制造強國建設打下堅實(shí)基礎。

增長(cháng)產(chǎn)業(yè)規模

自主品牌工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬(wàn)臺，六軸及以上工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到5萬(wàn)臺以上。服務(wù)機器人年銷(xiāo)售收入超過(guò)300億元，在助老助殘、醫療康復等領(lǐng)域實(shí)現小批量生產(chǎn)及應用。培育3家以上具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，打造5個(gè)以上機器人配套產(chǎn)業(yè)集群。

提升技術(shù)水平

工業(yè)機器人速度、載荷、精度、自重比等主要技術(shù)指標達到國外同類(lèi)產(chǎn)品水平，平均無(wú)故障時(shí)間（MTBF）達到8萬(wàn)小時(shí)；醫療健康、家庭服務(wù)、反恐防暴、救災救援、科學(xué)研究等領(lǐng)域的服務(wù)機器人技術(shù)水平接近國際水平。新一代機器人技術(shù)取得突破，智能機器人實(shí)現創(chuàng )新應用。

突破關(guān)鍵零部件

全面提升高精密減速器、高性能機器人專(zhuān)用伺服電機和驅動(dòng)器、高速高性能控制器、傳感器、末端執行器等五大關(guān)鍵零部件的質(zhì)量穩定性和批量生產(chǎn)能力，突破技術(shù)壁壘，打破長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口的局面。在六軸及以上工業(yè)機器人中實(shí)現批量應用，市場(chǎng)占有率達到 50% 以 上。

實(shí)現集成應用

完成30個(gè)以上典型領(lǐng)域機器人綜合應用解決方案，并形成相應的標準和規范，實(shí)現機器人在重點(diǎn)行業(yè)的規?；瘧?，機器人密度達到150以上。

推進(jìn)標志性產(chǎn)品

推進(jìn)工業(yè)機器人向中高端邁進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展弧焊機器人、真空（潔凈）機器人、全自主編程智能工業(yè)機器人、人機協(xié)作 機器人、雙臂機器人、重載AGV等六種標志性工業(yè)機器人產(chǎn)品。

促進(jìn)服務(wù)機器人向更廣領(lǐng)域發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展消防救援機器人、手術(shù)機器人、智能型公共服務(wù)機器人、智能護理機器人等四種標志性產(chǎn)品，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機器人實(shí)現系列化，個(gè)人/家庭服務(wù)機器人實(shí)現商品化。

強化創(chuàng )新能力

加強共性關(guān)鍵技術(shù)研究。重點(diǎn)突破制約我國機器人發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，提早布局新一代機器人技術(shù)的研究。

建立健全機器人創(chuàng )新平臺。組建面向全行業(yè)的機器人創(chuàng )新中心，打造政產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的協(xié)同創(chuàng )新載體。

加強機器人標準體系建設。構建和完善機器人產(chǎn)業(yè)標準體系，加快研究制訂產(chǎn)業(yè)急需的各項技術(shù)標準，支持機器人評價(jià)標準的研究和驗證，積極參與國際標準的制修訂。

建立機器人檢測認證體系。建立并完善以國家機器人檢測與評定中心為代表的機器人檢驗與認證機構，推動(dòng)建立機器人第三方評價(jià)和認證體系，開(kāi)展機器人整機及關(guān)鍵功能部件的檢測與認證工作。

著(zhù)力推廣應用

在工業(yè)機器人用量大的汽車(chē)、電子、家電、航空航天、軌道交通等行業(yè)，在勞動(dòng)強度大的輕工、紡織、物流、建材等行業(yè)，在危險程度高的化工、民爆等行業(yè)，在生產(chǎn)環(huán)境潔凈度要求高的醫藥、半導體、食品等行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)機器人的廣泛應用。在救災救援領(lǐng)域，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機器人在自然災害、火災、核事故、危險品爆炸現場(chǎng)的示范應用等。

開(kāi)展陪護與康復訓練機器人在失能與認知障礙人群中的試點(diǎn)示范，開(kāi)展智能假肢與外骨骼機器人在行動(dòng)障礙人群中的試點(diǎn)示范，開(kāi)展手術(shù)機器人在三甲醫院智能手術(shù)中心的試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)服務(wù)機器人在醫療、助老助殘、康復等領(lǐng)域的推廣應用。

培育龍頭企業(yè)

引導企業(yè)圍繞細分市場(chǎng)向差異化方向發(fā)展，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向整合，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統機器人企業(yè)的緊密結合，通過(guò)聯(lián)合重組、合資合作及跨界融合，加快培育管理水平先進(jìn)、創(chuàng )新能力強、效率高、效益好、市場(chǎng)競爭力強的龍頭企業(yè)，打造知名度高、綜合競爭力強、產(chǎn)品附加值高的機器人國際知名品牌。大力推進(jìn)研究院所、大專(zhuān)院校與機器人產(chǎn)業(yè)緊密結合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。

加大財稅支持

通過(guò)工業(yè)轉型升級、中央基建投資等現有資金渠道支持機器人及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化和推廣應用；利用中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）支持符合條件的機器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)工作；通過(guò)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制，支持納入《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》的機器人應用推廣；根據國內機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，逐步取消關(guān)稅減免政策，發(fā)揮關(guān)稅動(dòng)態(tài)保護作用；落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度、提升技術(shù)水平。

拓寬投融資渠道

鼓勵各類(lèi)銀行、基金在業(yè)務(wù)范圍內，支持技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)和支撐作用強的機器人項目；鼓勵金融機構與機器人企業(yè)成立利益共同體，長(cháng)期支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極支持符合條件的機器人企業(yè)在海內外資本市場(chǎng)直接融資和進(jìn)行海內外并購；引導金融機構創(chuàng )新符合機器人產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，推廣機器人租賃模式。

摘自《自動(dòng)化博覽》2016年9月刊