近日發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》明確提出：“推進(jìn)供給側結構性改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，加快構建創(chuàng )新能力強、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現代產(chǎn)業(yè)新體系?！?br/>

２０１５年８月獲批建設國家自主創(chuàng )新示范區的西安高新區，正著(zhù)力加強供給側結構性改革，把握供給側改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化經(jīng)濟結構、激發(fā)創(chuàng )新活力，提升經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)，不斷發(fā)揮園區在創(chuàng )新型省份建設、全面改革試驗城市、國家自主創(chuàng )新示范區的輻射引領(lǐng)示范作用，為廣大中西部地區實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)轉方式、調結構提供了重要借鑒。

產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化凸顯特色優(yōu)勢

近年來(lái)，國人在海外瘋狂搶購馬桶蓋、洋奶粉等洋貨引發(fā)社會(huì )諸多思考。供給側結構性改革的提出就是要求，供給側要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的調整，用創(chuàng )新的手段提高生產(chǎn)率，適應市場(chǎng)需求的結構變化。事實(shí)上，“創(chuàng )新發(fā)展”是西安高新區一直堅持的發(fā)展思路。

２０１５年，面對國際國內復雜的經(jīng)濟形勢，西安高新區攻堅克難，經(jīng)濟發(fā)展呈現出穩中向好的態(tài)勢：全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入１２７５０億元，同比增長(cháng)１５．１６％，位居全國１００多個(gè)國家高新區第三位。其間，在產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化的過(guò)程中，西安高新區形成了獨具特色的園區優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。２０１５年，西安高新區第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，達到５４％。主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，２０１５年西安高新區四大主導產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入８６５０億元，五年年均增長(cháng)３５％，占園區產(chǎn)業(yè)總收入的比重超過(guò)６５％?！笆濉逼陂g，累計引進(jìn)世界５００強企業(yè)１１７家，比２０１０年末增加了１００家，尤其是引進(jìn)了三星、強生等一批世界行業(yè)龍頭企業(yè)，使西安高新區的電子信息、生物醫藥產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新水平。

電子信息業(yè)迅猛發(fā)展。２０１５年，電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入１９９０億元，占四大主導產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重提高至２３％。其中，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)已形成半導體、智能終端、軟件和信息服務(wù)三大千億元產(chǎn)業(yè)集群，涌現出三星電子、華為、中興通訊、ＧＥ等一批國內外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。其中，西安軟件園成為全國重要的國家軟件產(chǎn)業(yè)和軟件出口雙基地之一。

先進(jìn)制造業(yè)快速提升。２０１５年，先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到２０８０億元，占四大主導產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重提高至２４％。在通用設備、專(zhuān)用設備、儀器儀表、交通運輸設備、電力設備五大領(lǐng)域形成了汽車(chē)制造、能源設備、儀器儀表等１３類(lèi)優(yōu)勢行業(yè)。其中，高端裝備制造形成了汽車(chē)制造、能源裝備、特種裝備的研發(fā)與制造三大優(yōu)勢領(lǐng)域。

生物醫藥突破發(fā)展。２０１５年，生物醫藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到７８０億元，占四大主導產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重為１０％，初步形成了化學(xué)原料藥和制劑生產(chǎn)加工為主體，以天然藥物和中藥開(kāi)發(fā)為特色，以醫療機械和設備研發(fā)生產(chǎn)為支撐，以新型藥物和生物制品為增長(cháng)點(diǎn)的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。西安高新區已經(jīng)成為中西部地區重要的生物醫藥成果轉化和產(chǎn)業(yè)化基地，并先后獲得國家級醫藥出口基地、國家火炬計劃生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地和國家生物產(chǎn)業(yè)基地稱(chēng)號。

現代服務(wù)業(yè)持續推進(jìn)。２０１５年，現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入３８００億元，占園區四大主導產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重為４３％，形成了以科技服務(wù)為主導，金融服務(wù)、總部經(jīng)濟和創(chuàng )意設計為特色的多元產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)?？萍挤?wù)業(yè)發(fā)展迅速，規模不斷擴大，已占園區服務(wù)業(yè)的比重超過(guò)４０％。

２０１６年，是西安高新區全面建設國家自主創(chuàng )新示范區的起始之年，是實(shí)施西安市全面創(chuàng )新改革試驗區核心區戰略的啟動(dòng)之年，是落實(shí)高新區“十三五”規劃的開(kāi)局之年。面對新的挑戰，西安高新區胸有成竹。１月１１日，西安高新區工委、西安高新區管委會(huì )印發(fā)《西安高新區２０１６年工作要點(diǎn)》，《要點(diǎn)》明確了今年的工作重點(diǎn)：充分發(fā)揮西安創(chuàng )新資源集聚優(yōu)勢，在科技成果轉移轉化、知識產(chǎn)權運用與保護、科技金融融合、軍民融合、人才聚集等方面積極探索，開(kāi)展創(chuàng )新政策先行先試，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體活力，推動(dòng)世界一流科技園區和國家自主創(chuàng )新示范區建設。

創(chuàng )新要素聚集加速技術(shù)轉化

２０１５年１０月１９日，在全國“雙創(chuàng )”活動(dòng)周西安分會(huì )場(chǎng)舉行的雙創(chuàng )新生態(tài)高峰論壇上，“西安市眾創(chuàng )示范街區”正式揭牌成立?！拔靼彩斜妱?chuàng )示范街區”東起高新路，西至高新五路，北起南二環(huán)，南至科技二路，規劃建設總面積６萬(wàn)平方米，由西安市科技局與西安高新區管委會(huì )聯(lián)合支持成立，是西部最大的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范聚集區。

西安市科技局局長(cháng)問(wèn)向榮認為，這種探索政府引導與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的新模式能夠吸引一批具有較強專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng )空間運營(yíng)機構。匯聚了產(chǎn)業(yè)整合、金融協(xié)作、資源共享、運轉高效的眾創(chuàng )示范區，將為眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌的發(fā)展提供更好環(huán)境。

近年來(lái)，西安高新區從源頭入手，打造出“苗圃—孵化—加速”完整的創(chuàng )業(yè)孵化體系，形成良性的發(fā)展循環(huán)。擁有科技孵化器２５家，其中國家級１３家，孵化器從業(yè)人員超過(guò)５萬(wàn)人，極大激發(fā)了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力。２０１５年，累計認定高新技術(shù)企業(yè)１２００家，占陜西省新認定高新技術(shù)企業(yè)總數的６０％以上；累計授權專(zhuān)利１４３８０件，其中發(fā)明專(zhuān)利３１６７件；園區內企業(yè)獲得國家和省部級科技獎３００余項；技術(shù)成果交易總額３３０億元，占到西安市的“半壁江山”。全年新增創(chuàng )業(yè)板上市企業(yè)１家，累計境內外上市企業(yè)３２家；新增“新三板”掛牌企業(yè)２０家，累計達到３８家，占西安市總數的７８％。

２０１５年１２月１８日，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上，西電捷通公司自主研發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)鍵技術(shù)ＴＲＡＩＳ被納入國際標準。這是中國在物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)ＲＦＩＤ領(lǐng)域的首個(gè)國際標準，也是我國科技企業(yè)參與國際標準制定的又一次突破，為我國在“萬(wàn)物互聯(lián)”這片“藍?！敝袪幍昧藝H話(huà)語(yǔ)權。截至２０１５年年底，西安高新區累計新制定國際標準１９項，國家標準３７０項，國軍標３６項，行業(yè)標準３０７項。

西安高新區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任安建利說(shuō)：“今后，要繼續提升骨干企業(yè)的自主創(chuàng )新能力，鼓勵有條件的中小微科技型企業(yè)建立研發(fā)機構，參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快構建覆蓋經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域的多層次、高水平的標準體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域成為國際標準引領(lǐng)者?！?/p>

此外，西安高新區積極創(chuàng )建“絲路科技創(chuàng )新驛站”，開(kāi)展國際交流與技術(shù)轉移，啟動(dòng)設立“一帶一路”知名科技成果國際交易中心和國際科技工業(yè)園區聯(lián)盟，聯(lián)合絲路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)的國家科技工業(yè)園區、高校、中小企業(yè)等創(chuàng )新主體，在技術(shù)創(chuàng )新、貿易投資等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛交流與合作。積極推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，大力支持園區內企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)組織參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作，推動(dòng)園區企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)與國際接軌。

打造新興產(chǎn)業(yè)聚集區

２０１５年，西安高新區產(chǎn)業(yè)結構調整和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群聚集不斷加快，半導體、生物醫藥、智能移動(dòng)終端、軟件和服務(wù)外包４個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群初現，全年戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)１８．５％。

目前，三星及配套企業(yè)落戶(hù)累計達到９２家。三星存儲芯片封裝測試、三星環(huán)新汽車(chē)動(dòng)力電池項目竣工投產(chǎn)；三星存儲芯片項目一期第二階段３０億美元投資啟動(dòng)；三星財險正式開(kāi)業(yè)。三星及其配套企業(yè)累計完成投資１７６億元，完成年度任務(wù)的１９０％。

此外，中興通訊智能手機制造項目、比亞迪高端手機配套項目順利投產(chǎn)；樓蘭科技、麥聯(lián)電子、臺灣崧虹科技等８家智能終端配企入駐，智能終端產(chǎn)業(yè)鏈初具規模；奇酷科技、全志科技等上游研發(fā)項目相繼落戶(hù)，集聚創(chuàng )新日益凸顯。

西安高新區全年實(shí)際利用外資１６．５億美元，同比增長(cháng)１３．８％；實(shí)際引進(jìn)內資４９０億元，同比增長(cháng)８．６５％。完成工業(yè)招商引資１８５億元。全年引進(jìn)世界５００強項目１６個(gè)，中國５００強項目７個(gè)。

“十三五”期間，西安高新區還要繼續推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，率先布局新興高端產(chǎn)業(yè)。以智能制造為方向，加快形成具有全球影響力的半導體和下一代汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。著(zhù)力引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的ＩＣ設計和晶圓代工龍頭企業(yè)；拓展智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦可穿戴設備制造；推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的生物大數據與生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)提升無(wú)人機、機器人、新材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支撐能力，打造以材料、數字化設計、關(guān)鍵零部件、整機和應用服務(wù)為主的３Ｄ打印產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動(dòng)３Ｄ打印與航空航天等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合。   

今年３月，西安市２０１６年重點(diǎn)項目集中開(kāi)工儀式在西安高新區舉行。西安高新區共有８個(gè)項目參與集中開(kāi)工，總投資額約為２９１．３億元，年度計劃投資額為７１．５６億元。以此為契機，西安高新區將加快啟動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)園區建設。表現為：推進(jìn)新材料園３Ｄ打印產(chǎn)業(yè)園建設，鼓勵有研發(fā)條件的高新技術(shù)企業(yè)與研究機構合作，依托鉑力特、光機所，開(kāi)展３Ｄ打印產(chǎn)品的應用研發(fā)制造和創(chuàng )業(yè)孵化；啟動(dòng)環(huán)保園節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范基地建設，積極推進(jìn)中韓國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設，加快引進(jìn)清華大學(xué)水處理國家重點(diǎn)實(shí)驗室；進(jìn)一步推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)聚集，在生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物、現代中藥、醫療器械、生物服務(wù)業(yè)和高端健康醫療等六大領(lǐng)域，培育１０家掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的過(guò)億元企業(yè)，促進(jìn)人工晶體、康龍化成等項目開(kāi)工建設，加快強生、金花、兆興等項目的建設進(jìn)度；提速軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設步伐，推進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向融合發(fā)展，以全兵種、各領(lǐng)域、多方向的軍民融合市場(chǎng)化建設為重點(diǎn)，探索技術(shù)、生產(chǎn)、資本、人才等多種軍地融合方式。

西安市委常委、西安高新區黨工委書(shū)記趙紅專(zhuān)表示，面對當前進(jìn)入轉折期出現的新矛盾、新問(wèn)題、新機遇、新挑戰，西安高新區必須以更大的政治勇氣推進(jìn)改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關(guān)，才能不斷為園區發(fā)展提供強大動(dòng)力。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》