我國科技發(fā)展步入“跟蹤、并跑、領(lǐng)跑”并存新階段

1月11日，2016年全國科技工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )上，科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼對“十二五”期間我國科技工作取得的進(jìn)展進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)。

一是科技整體水平正在從量的增長(cháng)向質(zhì)的提升轉變，已步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。我國國際科技論文數量穩居世界第2位，被引次數從2010年第8位攀升至第4位。2015年，農業(yè)、化學(xué)、材料等7個(gè)學(xué)科領(lǐng)域被引次數已升至世界第2位。國內專(zhuān)利申請量和授權量分別從2010年的110.9萬(wàn)件和74.1萬(wàn)件上升到的263.9萬(wàn)件和159.7萬(wàn)件，已居世界第1和第2。國家創(chuàng )新能力排名有望從2010年的第21位上升至第18位。全社會(huì )研發(fā)支出有望達到14300億元，比2010年增長(cháng)一倍，其中企業(yè)研發(fā)支出超過(guò)77%；R&D經(jīng)費占GDP比重預計達到2.1%?？萍歼M(jìn)步貢獻率預計達到55.1%，比2010年增加4.2個(gè)百分點(diǎn)。2015年技術(shù)交易總額達到9835億元。

二是系統推進(jìn)科技體制改革取得新突破?？萍俭w制改革向系統化縱深化邁進(jìn)，資源配置、成果轉化、人才發(fā)展、生態(tài)優(yōu)化等重大改革舉措取得突破性進(jìn)展。中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金）管理改革有序推進(jìn)，科研項目和資金管理改革取得重大突破，科技資源統籌協(xié)調力度進(jìn)一步加強。市場(chǎng)導向的技術(shù)創(chuàng )新機制逐步完善，企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位不斷增強。研發(fā)費用加計扣除等重點(diǎn)政策加快落實(shí)，2011年—2014年，高新技術(shù)企業(yè)累計減免稅額3726億元，新增上繳稅費3.6萬(wàn)億元，全國高新技術(shù)企業(yè)總數達到7.9萬(wàn)家。普惠性科技創(chuàng )新政策體系初步形成，《促進(jìn)科技成果轉化法》修訂實(shí)施，科技成果使用權、處置權和收益權管理改革全面推進(jìn)，科技評價(jià)和獎勵制度改革深入推進(jìn)，院士制度進(jìn)一步回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。重大科研基礎設施和大型科研儀器的開(kāi)放共享制度進(jìn)一步完善，創(chuàng )新調查制度、科技報告制度初步建立。

三是基礎研究國際影響力大幅提升。取得量子通信和量子反?；魻栃?、外爾費米子研究、中微子振蕩、CiPS干細胞、高溫鐵基超導等重大創(chuàng )新成果。屠呦呦研究員獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫學(xué)獎，王貽芳研究員榮獲2016年基礎物理學(xué)突破獎，潘建偉團隊的多自由度量子隱形傳態(tài)研究位列2015年國際物理學(xué)十大突破之首。國家重點(diǎn)實(shí)驗室達到481個(gè)，國家工程技術(shù)研究中心346個(gè)，蛋白質(zhì)科學(xué)研究、500米口徑球面射電望遠鏡、散裂中子源等大科學(xué)裝置建設取得重要進(jìn)展，暗物質(zhì)探測衛星“悟空”成功升空。

四是戰略高技術(shù)顯著(zhù)增強國家實(shí)力。載人航天和探月工程成就舉世矚目；天河二號超級計算機蟬聯(lián)“六連冠”，在生物醫藥、工程仿真、智慧城市、新材料等領(lǐng)域應用取得顯著(zhù)效益；國產(chǎn)首架大飛機C919成功總裝下線(xiàn)，ARJ—21支線(xiàn)飛機成功實(shí)現商業(yè)銷(xiāo)售和運營(yíng)；北斗導航系統廣泛應用，形成一千多億產(chǎn)值；高分系列衛星成功發(fā)射，在國土普查、環(huán)境監測等18個(gè)行業(yè)1100多家單位得到廣泛應用；蛟龍號載人深潛器創(chuàng )造7062米世界同類(lèi)潛水器最大下潛深度紀錄，帶動(dòng)海洋資源勘探技術(shù)和裝備實(shí)現跨越發(fā)展；自主知識產(chǎn)權的“華龍一號”首堆示范工程開(kāi)工建設，CAP1400全面完成實(shí)驗驗證，高溫氣冷堆商業(yè)化示范進(jìn)展順利，快中子實(shí)驗堆成功并網(wǎng)發(fā)電。

五是科技創(chuàng )新成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新引擎。TD—LTE完整產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，4G用戶(hù)數超過(guò)2.7億。自主研發(fā)的新一代高速鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先，高鐵總里程達1.9萬(wàn)公里，占世界總量55%以上。風(fēng)能和光伏產(chǎn)能累計裝機容量均居世界第一。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量2015年預計超過(guò)30萬(wàn)輛，居世界第一。2015年半導體照明產(chǎn)業(yè)整體規模估計達4245億元人民幣，較上年增長(cháng)21%。

六是科技創(chuàng )新為改善民生福祉提供有力保障。農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到56%以上，有力支撐糧食生產(chǎn)“十二連增”?！安澈＜Z倉科技示范工程”各項技術(shù)推廣應用1700余萬(wàn)畝，2015年實(shí)現增糧34億斤。全球首個(gè)生物工程角膜艾欣瞳上市；全球首個(gè)基因突變型埃博拉疫苗境外開(kāi)展臨床試驗；阿帕替尼、西達本胺等抗腫瘤新藥成功上市。

七是大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新活力。全國各類(lèi)眾創(chuàng )空間已經(jīng)超過(guò)2300家，與現有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器，11個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區和146個(gè)國家高新區，共同形成完整的創(chuàng )業(yè)服務(wù)鏈條和良好的創(chuàng )新生態(tài)，在孵企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家。

八是創(chuàng )新人才呈現競相涌現、活力迸發(fā)的新局面。我國科技人力資源總量已超過(guò)7100萬(wàn)，研發(fā)人員超過(guò)535萬(wàn)，其中企業(yè)研發(fā)人員398萬(wàn)?！扒擞媱潯薄叭f(wàn)人計劃”、創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃、長(cháng)江學(xué)者、中科院百人計劃、杰出青年科學(xué)基金等人才計劃有力促進(jìn)高端人才引進(jìn)和培養，近5年回國人才超過(guò)110萬(wàn)，是前30年回國人數的3倍。

九是科技創(chuàng )新成為區域轉型升級的新抓手。國家自主創(chuàng )新示范區和高新區成為區域轉型升級的核心載體，研發(fā)投入占全國企業(yè)的39.7％以上，新產(chǎn)品收入占全國產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的32.8％，單位GDP能耗比全國平均水平低30％。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式等新因素對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益增強，創(chuàng )新型經(jīng)濟格局正在逐步形成。

十是中國在全球創(chuàng )新版圖中占據新位勢。創(chuàng )新對話(huà)成為中國與世界主要國家在科技創(chuàng )新領(lǐng)域戰略溝通的重要機制，與156個(gè)國家和地區建立了科技合作關(guān)系，加入200多個(gè)政府間科技合作組織，200多位中國科學(xué)家擔任國際合作組織的領(lǐng)導職務(wù)。積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，在國際地球觀(guān)測組織等國際機構中發(fā)揮領(lǐng)導作用。全球創(chuàng )新要素加速集聚，跨國公司在華投資設立研發(fā)機構達1800家。

摘自 科技日報