信息來(lái)源：中國質(zhì)量報

    “哪里是檢測高地，哪里就是產(chǎn)業(yè)高地！”2010年，重慶市委、市政府正確判斷經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，作出了這般富有戰略遠見(jiàn)的結論。5年后的今天，在首批5個(gè)國家綜合改革試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區之一、擁有重慶產(chǎn)業(yè)“智高點(diǎn)”之稱(chēng)的重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，全國質(zhì)檢系統建設規模最大、檢測技術(shù)集成力最強的國家質(zhì)檢中心基地項目正在加快推進(jìn)，一艘承載產(chǎn)業(yè)技術(shù)的“檢驗檢測認證航母”即將揚帆起航。與此同時(shí)，全市檢驗檢測技術(shù)機構的科技創(chuàng )新、改革升級不斷取得新的突破，推動(dòng)重慶加快形成檢驗檢測認證高地，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。

    國家質(zhì)檢中心基地：打造規模最大、技術(shù)集成力最強的“航母”

    過(guò)去，為產(chǎn)品“體檢”，一直是重慶企業(yè)的“心病”。有的企業(yè)，為了辦理合格證，不得不將產(chǎn)品送往北京、杭州等地進(jìn)行檢測，極為不便。如此折騰，無(wú)疑會(huì )消耗大量的時(shí)間、經(jīng)濟成本，成為企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。

    但如今，這塊“絆腳石”正逐漸消失，取而代之的，是一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的捷徑。

    近年來(lái)，重慶市質(zhì)監局積極開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù)平臺建設，推動(dòng)15個(gè)國家級檢測中心獲批，基本覆蓋汽車(chē)摩托車(chē)、電子信息、裝備制造、食品化工、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，逐步破除了重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙。

    重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區是首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和首批5個(gè)國家綜合改革試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區之一，是重慶市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的重要基地，先后被評為全國先進(jìn)高新區、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、高技術(shù)服務(wù)基地和科技興貿創(chuàng )新基地，被譽(yù)為重慶產(chǎn)業(yè)的“智高點(diǎn)”，引領(lǐng)著(zhù)重慶、乃至西部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，故而對檢測技術(shù)支撐有著(zhù)更高的要求。

    在質(zhì)檢總局和重慶市委、市政府的支持下，國家質(zhì)檢中心基地項目在重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區全面啟動(dòng)。

    該基地項目以國內領(lǐng)先、國際一流為目標，圍繞重慶“6＋1”支柱產(chǎn)業(yè)和“2＋10”戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成綜合性的檢測服務(wù)基地、科技創(chuàng )新基地、標準研發(fā)基地和國際示范交流基地。項目規劃占地67.4公頃，總建筑面積43萬(wàn)平方米，將建成“一平臺、二場(chǎng)、十中心”，其建設規模之大、檢測技術(shù)集成力之強，在全國質(zhì)檢系統內尚無(wú)先例。

    其中，“一平臺”為標準科技研究及展示平臺；“二場(chǎng)”為機動(dòng)車(chē)強檢試驗場(chǎng)和特種設備安全應急救援演練場(chǎng)；“十中心”包括筆記本電腦、城市能源計量、消防及阻燃產(chǎn)品、電梯、起重機械、應用工程、工業(yè)機器人、頁(yè)巖氣、新材料、智能制造10個(gè)國家級檢測中心。

    “國家質(zhì)檢中心基地不僅能夠方便重慶及周邊企業(yè)就近檢測，節省大量時(shí)間、經(jīng)濟成本，更將形成一個(gè)很強的‘磁場(chǎng)’，吸引高技術(shù)企業(yè)和檢測中心入駐，產(chǎn)生集聚效應?！敝貞c高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區有關(guān)負責人表示，此舉對推動(dòng)重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義，未來(lái)必然成為重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器、科技創(chuàng )新的孵化園。

    兩江新區：建設國家公共檢驗檢測服務(wù)平臺示范區再造“重慶工業(yè)”

    隨著(zhù)重慶打造檢驗檢測認證高地的步伐加快，一個(gè)檢驗檢測認證機構的“集聚地”——兩江新區也正在強勢崛起。

    今年年初，兩江新區獲國家認監委批復創(chuàng )建“國家公共檢驗檢測服務(wù)平臺示范區”，成為繼上海市閘北區、寧波國家高新區和蘇州市吳中區之后第4家獲批創(chuàng )建“國家公共檢驗檢測服務(wù)平臺示范區”的地區。

    兩江新區何以獲此殊榮？

    據有關(guān)資料顯示，該區擁有發(fā)證檢驗檢測認證機構51家，其中國家檢測中心10家、市級檢測中心5家、國家實(shí)驗室認可機構22家，檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現出“7個(gè)最”。一是檢驗檢測認證機構全市最多，數量占全市總數量的9%；二是國家級檢測中心占比最高，全市已建成的11個(gè)國家級檢測中心，有10個(gè)都在兩江新區；三是檢驗檢測認證覆蓋領(lǐng)域最全，實(shí)現了對重慶“6＋1”支柱產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，并在機動(dòng)車(chē)、食品藥品、儀器儀表等領(lǐng)域具有國內領(lǐng)先優(yōu)勢；四是機構整體實(shí)力最強，有9家機構進(jìn)入全市檢驗檢測認證機構固定資產(chǎn)排名前10；五是檢測能力獨占性最強，擁有多家全市唯一的檢測機構；六是檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最好，全區檢驗檢測認證機構年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元；七是檢驗檢測認證機構品牌質(zhì)量最高，擁有國際知名品牌SGS、林同棪等。

    作為中國內陸地區第一個(gè)國家級開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區，兩江新區承載著(zhù)“先行先試”的重要使命，目前正致力于打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中國首批智慧城市試點(diǎn)區、國內最大云計算數據基地、機器人產(chǎn)業(yè)園、千億軌道交通產(chǎn)業(yè)園等一批代表著(zhù)高質(zhì)量、高技術(shù)、高標準的重大項目。

    因此，該區管委會(huì )對質(zhì)量工作高度重視，在檢驗檢測認證方面，對新通過(guò)國家或市級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)分別按30萬(wàn)元、10萬(wàn)元進(jìn)行獎勵；試點(diǎn)實(shí)施了審批職能部分下放與承接、技術(shù)機構整合等工作；支持多家相關(guān)科研機構和高校的發(fā)展，為檢驗檢測認證提供人才和智力支持。

    值得一提的是，按照規劃，到2020年，兩江新區GDP將達到6400億元，工業(yè)總產(chǎn)值將達到10000億元，相當于“再造了一個(gè)重慶工業(yè)”。

    這期間，國家公共檢驗檢測服務(wù)平臺示范區的建設，將對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用。反過(guò)來(lái)，強大的工業(yè)體量，也將為國家公共檢驗檢測服務(wù)平臺示范區建設，提供強勁的支撐力和巨大的創(chuàng )新與發(fā)展空間。

    技術(shù)機構建設：以改革創(chuàng )新承載“重慶制造”崛起

    越來(lái)越多事例表明，檢驗檢測認證機構的發(fā)展，尤其是國家級檢測中心的成立，對重慶經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大。一方面，它是保障經(jīng)濟健康運行的重要基礎；另一方面，它又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。

    重慶南岸區依托工信部電信研究院西部分院打造“中國西部手機之都”就是一個(gè)經(jīng)典案例。

    手機制造產(chǎn)業(yè)過(guò)去多集中在沿海，2008年前后，深圳一度聚集了占全國總量近80%的手機制造商。2010年10月，在工信部和重慶市委、市政府的合力推動(dòng)下，工信部電信研究院西部分院落戶(hù)重慶南岸區，使重慶成為西部唯一能提供通信產(chǎn)品檢測和入網(wǎng)認證的城市。借此優(yōu)勢，南岸區在短短5年間，就從一個(gè)手機產(chǎn)業(yè)幾乎一片空白的地區發(fā)展成為西部第1、全國第3的手機生產(chǎn)基地。

    近年來(lái)，重慶推動(dòng)檢驗檢測認證機構建設的舉措可謂招招精彩，尤其是在重慶市質(zhì)監局的引導和推動(dòng)下，多家檢驗檢測認證機構以科技創(chuàng )新引領(lǐng)機構改革，打造承載“重慶制造”崛起的重要平臺。

    “十二五”以來(lái)，撤銷(xiāo)江津等區縣6個(gè)計量質(zhì)檢中心獨立建制并入市計量質(zhì)檢院，將評審認證中心、車(chē)檢中心調整為市計量質(zhì)檢院管理，形成了覆蓋全市的“1個(gè)市院、6個(gè)分院、24個(gè)區縣所”三級架構，在省級質(zhì)監部門(mén)中率先完成機構整合，市計量質(zhì)檢院成為全市3大科技平臺之一，同時(shí)還組建了重慶檢測認證集團公司；重慶市標準化研究院更名為重慶市質(zhì)量和標準化研究院，增設質(zhì)量理論研究、質(zhì)量評價(jià)、質(zhì)量管理技術(shù)推廣及技術(shù)咨詢(xún)等職責職能，獲批國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地；重慶市特檢院努力建設國家電梯質(zhì)量監督檢驗中心（重慶）和國家升降機質(zhì)量監督檢驗中心（重慶）……
 
    在計量檢測方面，覆蓋長(cháng)度、溫度、力學(xué)、電磁、無(wú)線(xiàn)電、時(shí)間頻率、光學(xué)、聲學(xué)、電離輻射、化學(xué)10大類(lèi)計量器具的所有強制檢定項目的能力，集中了全市絕大多數最高計量標準，建立了兩項國家工作基準及計量標準和335項社會(huì )公用計量標準，授權開(kāi)展的檢定項目有421項、校準檢測項目482項。

    目前，重慶市有計量產(chǎn)業(yè)企業(yè)130家，生產(chǎn)計量器具產(chǎn)品815種，型號2600個(gè)，年產(chǎn)計量器具2800萬(wàn)件，產(chǎn)值超過(guò)100億元。其中燃氣表、智能水表、煤礦安全用計量器具、變送器等產(chǎn)量位居全國前列。

    此外，在認證認可方面，重慶市建立并實(shí)施分級評價(jià)和分類(lèi)管理制度，建立并推行了“認證認可風(fēng)險預警”、“認證認可行政約談”和“政策研究與輿情動(dòng)態(tài)跟蹤”3項新制度；牽頭建立了西南地區質(zhì)監部門(mén)認證執法監管區域合作機制，積極搭建了西南地區質(zhì)監部門(mén)認證認可信息交流平臺；與發(fā)改委共同推進(jìn)低碳產(chǎn)品認證試點(diǎn)工作，實(shí)現了全市低碳產(chǎn)品認證、能源管理體系認證“零突破”。

    截至2014年年末，重慶市資質(zhì)認定實(shí)驗室新增86家，總數444家，國家認可實(shí)驗室新增19家，全市實(shí)驗室固定資產(chǎn)原值突破20億元。705家企業(yè)獲得強制性產(chǎn)品認證證書(shū)8015張，認證證書(shū)數量居西部前列；全市企事業(yè)單位共獲得10838張管理體系認證證書(shū)，各類(lèi)管理體系認證已成為各企事業(yè)單位強化質(zhì)量管理、增強環(huán)保意識的有效抓手。