“電網(wǎng)與風(fēng)電行業(yè)的關(guān)系是互為依存、唇齒相依的關(guān)系，風(fēng)電需要電網(wǎng)將風(fēng)電輸送出去，實(shí)現銷(xiāo)售，電網(wǎng)需要風(fēng)電作為電源點(diǎn)，支持電網(wǎng)生存，但目前我國電網(wǎng)成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘金箍咒’?！苯邮苤袊?jīng)濟時(shí)報采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，發(fā)展新能源已成為趨勢，電網(wǎng)不能再把風(fēng)電看成垃圾電，而應盡量多收購風(fēng)電，國家應盡快推出國家層面的新能源發(fā)電并網(wǎng)標準。

　　風(fēng)電并網(wǎng)面臨三重難題

　　風(fēng)電不穩定而且成本高，這影響到風(fēng)電并網(wǎng)，世界能源理事會(huì )中國國家委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李隆興告訴本報記者，風(fēng)電并網(wǎng)最大的問(wèn)題在于風(fēng)電具有不穩定性和不可控性，風(fēng)電上網(wǎng)成本要高于火電和水電，因此對電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，風(fēng)電不是好電。這也就增加了風(fēng)電并網(wǎng)的難度。

　　“由于風(fēng)電大多在電網(wǎng)末端，當地電力負荷小，消化吸收風(fēng)電的能力弱。尤其到了冬天大風(fēng)季節，往往也是當地熱電滿(mǎn)發(fā)的季節。電網(wǎng)為了電力供應的安全考慮，總是限制風(fēng)電上網(wǎng)?！闭憬瓩C電機械研究院副院長(cháng)吳云東對本報記者說(shuō)。

　　不僅如此，風(fēng)電項目審批與電網(wǎng)規劃脫節。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張永偉認為，“歐洲發(fā)展新能源的經(jīng)驗是將新能源發(fā)展納入電網(wǎng)規劃，先規劃電網(wǎng)、后建電站，而我國正好相反?！?

　　近年來(lái)，國家批準開(kāi)工的風(fēng)電等新能源項目屢屢突破既定規劃，不僅總量上得快（風(fēng)電裝機自2001年以來(lái)8年翻了30倍，近3年每年都有超過(guò)100％的裝機增幅），而且單一項目也求大，各地爭建1000萬(wàn)千瓦的“風(fēng)電三峽”。

　　據統計，截至2008年底，國家和省級主管部門(mén)核準建設的風(fēng)電裝機共2326千瓦，實(shí)現吊裝的有1227萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)發(fā)電894萬(wàn)千瓦，尚有333萬(wàn)千瓦已吊裝風(fēng)機不能上網(wǎng)發(fā)電。

　　廈門(mén)大學(xué)能源研究所教授林伯強在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，“風(fēng)電項目與電網(wǎng)規劃在時(shí)間上必須有先后，現在的情況往往是，電網(wǎng)和風(fēng)電發(fā)電沒(méi)有互相配合，風(fēng)場(chǎng)蓋起來(lái)，電卻送不出去，這對資金和資源都是一種浪費?！?

　　據國家電網(wǎng)預計，東北地區2010年風(fēng)電裝機規模達到1586萬(wàn)千瓦，占到東北電網(wǎng)全部電源裝機的19％，低谷負荷的63％，風(fēng)電裝機超過(guò)水電，成為東北電網(wǎng)的第二大電源，遠遠超過(guò)東北電網(wǎng)的消納能力。

　　此外，“新能源上網(wǎng)涉及發(fā)電預測、儲能投資、標準建設等前沿技術(shù)和管理問(wèn)題，而國家沒(méi)有明確這項工作的責任主體、投資主體和工作機制?！睆堄纻フJ為，國家對電網(wǎng)公司發(fā)展新能源的責權利定位不清在一定程度上阻礙了風(fēng)電并網(wǎng)，由于電力系統技術(shù)的復雜性，電網(wǎng)公司可以提出許多理由特別是以電網(wǎng)安全性為由阻礙新能源發(fā)電并網(wǎng)。

     解決風(fēng)電并網(wǎng)還需多方下藥

　　“想用清潔能源，又不想買(mǎi)單，天下沒(méi)有這么好的事。解決風(fēng)電并網(wǎng)滯后的關(guān)鍵是解決誰(shuí)買(mǎi)單的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決，風(fēng)電并網(wǎng)滯后就解決不了?！绷植畯姺磸蛷娬{

按我國此前的《可再生能源法》的要求，電網(wǎng)企業(yè)應當全額收購可再生能源電力，為了支持新能源發(fā)展，新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)也比傳統電源要高。正因為此，國家電網(wǎng)多收一度新能源電力，就意味著(zhù)少一些利潤。

　　因此，“對電網(wǎng)要有激勵政策，要規定電網(wǎng)的強制性市場(chǎng)份額?！敝袊L(fēng)能協(xié)會(huì )副理事長(cháng)施鵬飛也表示，補償電網(wǎng)所增加的成本，調動(dòng)電網(wǎng)吸收風(fēng)電的積極性，這個(gè)問(wèn)題解決了，電網(wǎng)才能由被動(dòng)變主動(dòng)，千方百計多接受風(fēng)電，這是根本的問(wèn)題。

　　目前的《可再生能源法》修正案草案中提到了“可再生能源發(fā)電將獲政府補貼”，對此，林伯強表示，簡(jiǎn)單說(shuō)補貼，是沒(méi)意義的，這是一個(gè)量的問(wèn)題，補貼規模多大很關(guān)鍵。

　　林給記者算了一筆賬：如果風(fēng)電份額在整體電力結構中達到10％的話(huà)，這個(gè)補貼額度大概需要3000億元到8000億元左右。他表示，目前問(wèn)題是，“讓消費者買(mǎi)單，不太現實(shí)，讓政府補貼，政府又拿不出錢(qián)?！?

　　此外，“解決風(fēng)電并網(wǎng)難的問(wèn)題，應加大技術(shù)投入，強制要求風(fēng)電企業(yè)安裝短期（1—3天）和中期（1周）發(fā)電量預測系統。電網(wǎng)根據預測進(jìn)行調度，并根據預測精度高低對風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行獎懲。而且，還要加大電網(wǎng)建設投入，尤其是風(fēng)電基地到用電中心的輸出通道建設?！眳窃茤|說(shuō)。

　　對風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)，近日，國家電網(wǎng)公司推出《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規定》，該規定將風(fēng)電并入電網(wǎng)的價(jià)格提高了幾分錢(qián)，對風(fēng)電并網(wǎng)的要求也設置了門(mén)檻。業(yè)內人士表示，對于風(fēng)電廠(chǎng)商而言，此舉無(wú)疑會(huì )進(jìn)一步增加風(fēng)電并網(wǎng)的難度。

　　華電集團計劃發(fā)展部副主任田鴻寶表示，無(wú)論是從電網(wǎng)安全還是從風(fēng)電的長(cháng)遠發(fā)展考慮，國家電網(wǎng)制定風(fēng)電并網(wǎng)相關(guān)技術(shù)標準都非常必要，但是若要上升到國家標準，需要相關(guān)專(zhuān)家充分論證，提升標準的權威性，并從發(fā)電、輸配電多個(gè)角度來(lái)平衡并網(wǎng)標準的制定。

　　也有業(yè)內人士表示，風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標準的制定應該起到鼓勵、支持風(fēng)電并網(wǎng)的作用，而不是一味提高風(fēng)電并網(wǎng)的“門(mén)檻”。

　　接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，只有通過(guò)電網(wǎng)、電廠(chǎng)和設備商三方的共同努力，才能夠實(shí)現新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡快推出國家層面的風(fēng)力、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電并網(wǎng)的標準，已經(jīng)迫在眉睫。