——探訪(fǎng)重慶經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力（上）

十一月十日，長(cháng)安汽車(chē)公司的工人在總裝車(chē)間工作。重慶目前已形成了以長(cháng)安汽車(chē)為龍頭，集聚國內外十大品牌商和一千多家零部件廠(chǎng)家的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。 本報記者 吳陸牧攝 

11%，這是重慶市今年前三季度的GDP增速，高出全國增速4.1個(gè)百分點(diǎn)。

重慶，這座“不沿邊不靠?！钡膬汝懗鞘?，已經(jīng)連續7個(gè)季度蟬聯(lián)全國GDP增速第一，并始終保持10%以上的增速。

面對經(jīng)濟下行壓力，重慶逆勢增長(cháng)的底氣何在？動(dòng)力何來(lái)？

“穩增長(cháng)是和調結構、促改革連在一起的，沒(méi)有結構的調整，想穩增長(cháng)也穩不住?！敝貞c市市長(cháng)黃奇帆認為，重慶多項重要經(jīng)濟指標名列全國前茅，主要得益于重慶經(jīng)濟在動(dòng)力結構、產(chǎn)業(yè)結構、效益結構、投資結構和開(kāi)放結構等5個(gè)方面的持續優(yōu)化。

面對經(jīng)濟轉型期的結構性矛盾，重慶見(jiàn)事早、行動(dòng)快，通過(guò)穩扎穩打的結構性改革，正在激發(fā)出澎湃的新動(dòng)力。

功能明確，目標任務(wù)就好定了

位于北部新區的重慶超力高科有限公司，去年4月卻將投資的一個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園放在了涪陵工業(yè)園區。北部新區為何不將項目留在自家地里呢？

看起來(lái)奇怪，其實(shí)不奇怪。

“過(guò)去，各園區之間競爭大于合作，搶項目、拼土地、拼政策現象時(shí)有發(fā)生?！敝貞c市發(fā)改委主任沈曉鐘說(shuō)，自從實(shí)施五大功能區域發(fā)展戰略以來(lái)，各工業(yè)園區都制定了更符合自身實(shí)際的發(fā)展戰略。

“大城市帶大農村、東北現象與西部現象疊加”，是許多人對重慶這座年輕的直轄市的印象。一方面，作為西部城市，重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，區域城鄉差距突出；另一方面，重慶的工業(yè)過(guò)去基本是傳統工業(yè)，是東北老工業(yè)基地現象和西部困難工業(yè)企業(yè)現象的疊加。各區縣之間往往過(guò)度競爭，一定程度上拖累了全市的整體發(fā)展效率。

如何將區域“勢能”轉化為“動(dòng)能”，形成全市“一盤(pán)棋”？2013年9月召開(kāi)的中共重慶市委四屆三次全會(huì )，確立了五大功能區域發(fā)展戰略。

在綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等因素后，重慶將全市38個(gè)區縣劃分為都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發(fā)展新區、渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區，明確了各區域的功能定位，并配套相應的產(chǎn)業(yè)、財政、環(huán)保、土地、人口轉移等政策，推動(dòng)市場(chǎng)化要素資源按效率配置、公共服務(wù)資源按功能配置。

功能定位明確了，目標任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著(zhù)好定了。沈曉鐘說(shuō)，重慶的產(chǎn)業(yè)布局不再搞“齊步走”，而是按區域功能定位進(jìn)行優(yōu)化。更重要的是，從此，重慶政績(jì)考核的“指揮棒”變了——對都市功能核心區、都市功能拓展區和城市發(fā)展新區，側重考核經(jīng)濟發(fā)展貢獻度；對渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區，側重考核城鄉建設、生態(tài)保護和民生事業(yè)。

區域結構的日趨協(xié)調，為重慶帶來(lái)了新氣象。今年前三季度，都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發(fā)展新區、渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區GDP分別增長(cháng)9.1%、11.7%、11.7%、11.1%、9.7%，基本形成了差異發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、全市一體化的良好態(tài)勢。

提前布局，新老產(chǎn)業(yè)競相發(fā)力

今年6月15日，重慶豬八戒網(wǎng)宣布獲得26億元融資，分別來(lái)自賽伯樂(lè )集團和北部新區管委會(huì )下屬的國有公司。這也是我國服務(wù)交易平臺迄今獲得的最大一筆投資。

有人好奇，也有人質(zhì)疑，憑什么是豬八戒網(wǎng)？為什么發(fā)生在重慶？

“為什么不可能？在阿里巴巴出現之前，誰(shuí)也不會(huì )想到杭州將成為互聯(lián)網(wǎng)重鎮?！必i八戒網(wǎng)創(chuàng )始人、CEO朱明躍說(shuō)。成立僅9年的豬八戒網(wǎng)，目前已是我國最大的服務(wù)眾包交易平臺，1000萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技能人才在上面賣(mài)創(chuàng )意，300萬(wàn)中小微企業(yè)在上面買(mǎi)服務(wù)，平臺影響力覆蓋25個(gè)國家和地區。目前累計交易額超過(guò)75億元，占國內同類(lèi)市場(chǎng)份額80%以上，公司估值過(guò)百億元。

朱明躍告訴記者，從喜歡聽(tīng)“機器響”到喜歡聽(tīng)“鍵盤(pán)響”，重慶發(fā)展動(dòng)力的轉換已經(jīng)深入人心。就在幾天前，豬八戒網(wǎng)剛剛拿到了國家開(kāi)發(fā)銀行的戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項建設債，“這在過(guò)去簡(jiǎn)直不可想象?！敝烀鬈S有信心，“重慶照母山將成為下一個(gè)中關(guān)村”。

經(jīng)濟增長(cháng)既要看速度，又要看增量，更要看質(zhì)量。新老產(chǎn)業(yè)“兩條腿”同樣強健，讓重慶工業(yè)實(shí)現了“加速跑”。

“國家重要的現代制造業(yè)基地”，這是國家對重慶的定位之一。然而長(cháng)期以來(lái)，重慶汽摩產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”，也容易一損俱損。黃奇帆認為，對于一個(gè)地區來(lái)講，要保持較長(cháng)時(shí)期的穩定增長(cháng)，一要靠多極支撐，二要靠滾動(dòng)發(fā)展。重慶工業(yè)本身存量就不算大，增量做優(yōu)形成多點(diǎn)多極，尤為關(guān)鍵。

集群發(fā)展、垂直整合，這是重慶發(fā)展工業(yè)的“不二法門(mén)”?！凹喊l(fā)展，就是在一定區域內匯集特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規模等級的企業(yè)，讓企業(yè)各取所需，實(shí)現協(xié)同發(fā)展?！敝貞c市經(jīng)信委總經(jīng)濟師涂興永說(shuō)，集群發(fā)展不僅優(yōu)化了資源配置，降低了物流成本，提高了競爭力，也加大了對外地企業(yè)的吸引力。以筆記本電腦產(chǎn)業(yè)為例，重慶打破加工貿易“兩頭在外”的傳統思路，創(chuàng )造出“一頭在外”的“整機+配套”的垂直整合模式，實(shí)現了80%的零部件本地生產(chǎn)，一小時(shí)內能夠采購到80%的零部件。

目前，重慶已經(jīng)成為全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地、全國最大的汽車(chē)生產(chǎn)基地。全國每9輛車(chē)中就有1輛重慶造，全球每3臺筆記本電腦就有1臺重慶造。今年前三季度，重慶汽車(chē)和電子兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(cháng)17.2%、11.8%，占全市規模工業(yè)總產(chǎn)值的41.1%，對工業(yè)增長(cháng)貢獻率達到60%。

與此同時(shí)，重慶還居安思危，著(zhù)眼全國和全球市場(chǎng)，發(fā)展起市場(chǎng)前景好、科技含量高、競爭門(mén)檻高，具有產(chǎn)業(yè)鏈傳導性的十大新興產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)集群的目標是三五年內實(shí)現1000億元產(chǎn)值，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。目前，這十大新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力，預計到今年年底將實(shí)現銷(xiāo)售收入1500億元。

產(chǎn)業(yè)結構的持續優(yōu)化，推動(dòng)了效益結構的優(yōu)化。今年前三季度，重慶規模以上工業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值15254.19億元，同比增長(cháng)12.7%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10.9%，高于全國4.7個(gè)百分點(diǎn)。

尤其值得一提的是，在全國工業(yè)比較困難，利潤負增長(cháng)的情況下，重慶規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)11.4%，利潤總額增長(cháng)高達22.9%。

在工業(yè)增長(cháng)動(dòng)力強勁的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)也在異軍突起。近年來(lái)，重慶相繼出臺加快建設長(cháng)江上游地區金融中心和商貿物流中心、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等實(shí)施意見(jiàn)，計劃到2020年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達到60%。2014年，重慶第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，金融和服務(wù)貿易等現代服務(wù)業(yè)增長(cháng)快于一般服務(wù)業(yè)。重慶市統計局副局長(cháng)張富民說(shuō)，“我們的服務(wù)業(yè)正在接替工業(yè)，成為拉動(dòng)重慶經(jīng)濟增長(cháng)的第一力量。這是一個(gè)很大的結構性變化，也是重慶經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)顯著(zhù)標志”。

齊頭并進(jìn)，“三駕馬車(chē)”動(dòng)力強勁

當一些地方的工業(yè)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)下行感到憂(yōu)慮，不敢投資時(shí)，重慶的投資卻呈現出蒸蒸日上的景象。今年前三季度，重慶投資增速達17.3%。其中，完成工業(yè)投資3512.82億元，同比增長(cháng)20.6%，占總投資比重為33.2%；基礎設施投資、房地產(chǎn)投資的占比，則分別為26.1%和25.7%?！斑@說(shuō)明重慶的投資結構更加合理?！睆埜幻裾J為。

如果說(shuō)效益結構代表現在，投資結構則代表未來(lái)。在重慶每年一萬(wàn)多億元的投資總額中，工商產(chǎn)業(yè)投資要占到50%左右，而且堅決不投向過(guò)剩產(chǎn)能，對傳統工業(yè)只搞技術(shù)改造升級。這樣的一個(gè)投資結構，為重慶未來(lái)的經(jīng)濟結構埋下了充滿(mǎn)希望的“伏筆”。

當前，國內外經(jīng)濟形勢錯綜復雜，穩增長(cháng)難度進(jìn)一步加大。經(jīng)過(guò)冷靜觀(guān)察、理性判斷，重慶市委、市政府做出決策：在經(jīng)濟新常態(tài)下，讓投資、消費、出口“三駕馬車(chē)”與改革、開(kāi)放、創(chuàng )新“三大動(dòng)力”相互融合、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)經(jīng)濟結構平穩換擋、結構升級和方式轉變。

實(shí)踐也證明，投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎作用、出口的支撐作用在重慶得到了較好發(fā)揮——前三季度，重慶固定資產(chǎn)投資增長(cháng)17.3%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12.3%；外貿進(jìn)出口剔除去年同期貴金屬加工，同口徑增長(cháng)12%。

初冬的重慶，暖意融融，觀(guān)音橋、解放碑等商圈到處擠滿(mǎn)了前來(lái)購物休閑的消費者。據了解，近年來(lái)，重慶先后出臺財稅、金融、土地、流通費用減免等一系列政策措施，千方百計營(yíng)造消費環(huán)境，創(chuàng )新消費產(chǎn)品供給。一方面，以城市核心商圈的提質(zhì)擴容為抓手，打造消費集聚平臺。目前，全市已建成30個(gè)城市核心商圈，納入統計的20個(gè)核心商圈零售額已超過(guò)全市社會(huì )零售總額的50%；另一方面，推動(dòng)電子商務(wù)等重點(diǎn)項目建設，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )消費。前三季度，電商經(jīng)營(yíng)主體新增1.2萬(wàn)戶(hù)，電子商務(wù)交易額增長(cháng)30%以上。

主動(dòng)融入西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家戰略，令重慶站上了更大更高的舞臺，并迅速成為全球重要投資目的地。請看這樣一組數據：2010年，重慶的進(jìn)出口總額只有約124億美元，2014年，這一數字已超過(guò)954億美元，相當于4年內翻了三番。今年前三季度，重慶新批外商投資項目230個(gè)，增長(cháng)35.3%；實(shí)際利用外資65.66億美元，增長(cháng)8.4%。外資不僅帶來(lái)了資金，更帶來(lái)了技術(shù)、市場(chǎng)和人才，讓重慶得以更有效地匯聚全球生產(chǎn)要素，提升制造業(yè)水平。

“十三五”即將到來(lái)，重慶如何打算？中共中央政治局委員、重慶市委書(shū)記孫政才認為，要把重慶放到全國乃至全球經(jīng)濟的大格局中去把握，放到重慶發(fā)展的歷史縱深中去把握?！安粌H要看自身、看內部，還要跳出重慶看重慶，看外部、看全局；不僅要看基礎、看當前，也要看走向、看未來(lái)；不僅要看機遇，還要看挑戰，看到希望和愿景?！睂O政才說(shuō)。

山城重慶，從來(lái)不畏爬坡上坎。來(lái)到重慶的人們，往往會(huì )慕名前往朝天門(mén)碼頭，看長(cháng)江與嘉陵江交匯處的景象。江水滾滾向前，就像這座城市內在的發(fā)展新動(dòng)力，源源不斷。

用好改革創(chuàng )新辯證法

—探訪(fǎng)重慶經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力（下）

這是位于兩江新區的重慶兩路寸灘保稅港區。該港區是我國內陸首個(gè)保稅港區，擁有“水港+空港”的一區雙核優(yōu)勢。 本報記者 吳陸牧攝 

10月中旬，35家“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)簽約落戶(hù)重慶互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。這些企業(yè)中既有國內外成熟的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如科通芯城、三諾集團等，也有一批圍繞互聯(lián)網(wǎng)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型企業(yè)。

眾多企業(yè)家看好重慶的一個(gè)重要原因，在于重慶經(jīng)濟始終保持了平穩較快的發(fā)展勢頭。黨的十八大以來(lái)，重慶運用辯證思維謀劃經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，通過(guò)做好改革的“破”與“立”、開(kāi)放的“內”與“外”、創(chuàng )新的“內生動(dòng)力”與“外在環(huán)境”關(guān)系這三篇文章，重慶經(jīng)濟穩健前行。

對準“痛點(diǎn)”，敢破善立

11月2日，從事跨境貿易服務(wù)的重慶錢(qián)寶跨境科技有限公司，拿到了一筆超過(guò)5億元的股權投資?！耙馔獾捏@喜?！倍麻L(cháng)黃蘇支如此形容自己的心情。

“公司最初僅僅是向重慶市產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金提交了6000多萬(wàn)元的股權融資申請，希望以此滿(mǎn)足海外業(yè)務(wù)擴張的資金需求?！弊岦S蘇支沒(méi)想到的是，在產(chǎn)業(yè)引導基金的帶動(dòng)下，招商局集團又跟投了4個(gè)多億。有了這筆資金，公司將加快在跨境貿易清算和結算領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展。

在重慶，像錢(qián)寶公司這樣獲得政府產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì )資本混合投資的案例并不鮮見(jiàn)。這主要得益于重慶推進(jìn)財稅體制改革，組建政府產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金，由財政資金與社會(huì )資本合作設立基金，以市場(chǎng)化方式開(kāi)展股權投資。

“以往，財政每年投入近80億元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些資金大多是以政府補助、獎勵、貼息等形式‘補’給企業(yè)?！敝貞c市財政局相關(guān)負責人介紹說(shuō)，這種補貼模式不僅使資金無(wú)法循環(huán)使用，效率不高，而且資金的使用績(jì)效未納入審計范圍，很難追蹤和評判。

2014年5月，重慶整合市財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金以及其他政府性資金，組建了產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金。按照農業(yè)領(lǐng)域不低于1∶1，其他領(lǐng)域不低于1∶3的資金配套比例，吸引社會(huì )資本共同發(fā)起設立專(zhuān)項子基金，以市場(chǎng)化運作方式向有資金需求的企業(yè)開(kāi)展股權投資。截至目前，重慶產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金已經(jīng)達180億元的規模，并向力帆新能源汽車(chē)研發(fā)等27個(gè)項目完成了股權投資20億元。

扶持產(chǎn)業(yè)由“補”改“投”，是重慶改革的重要成果之一。2014年以來(lái)，重慶市確定了133項改革任務(wù)，并以25項重點(diǎn)改革專(zhuān)項為突破口，全面推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )各方面改革。

距重慶主城區100多公里的榮昌區榮隆鎮，本是個(gè)農業(yè)小鎮。然而，這幾年來(lái)參觀(guān)考察“工業(yè)園”的人卻特別多。帶來(lái)這場(chǎng)變化的，是重慶首個(gè)以PPP模式開(kāi)發(fā)的工業(yè)園區——榮隆臺灣工業(yè)園。2012年9月，榮隆采取PPP模式，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)重慶東恩工業(yè)投資（集團）有限公司作為園區投資業(yè)主建設園區，探索創(chuàng )建了“政府引導、民企投資、政企合作、互利多贏(yíng)”的園區運作新模式。榮隆鎮黨委書(shū)記雷華初說(shuō)：“是PPP模式給工業(yè)園插上騰飛的翅膀?！?/p>

2014年，重慶在全國率先出臺《PPP投融資模式改革實(shí)施方案》，當年成功簽約實(shí)施1300億元、13個(gè)PPP合作項目。按計劃，從2015年到2020年的6年期間，重慶將平均每年推出1300億元的PPP項目。

重慶市市長(cháng)黃奇帆說(shuō)：“我們認為，改革的過(guò)程就是不斷解決問(wèn)題的過(guò)程，既要善于從全局和基本面上理脈絡(luò )、找根源，又要抓住關(guān)鍵環(huán)節、講究方式方法，于法有據，確保改革取得實(shí)效?！?/p>

敢破善立。對準經(jīng)濟發(fā)展的“痛點(diǎn)”，重慶近年來(lái)還實(shí)施了農村產(chǎn)權抵押融資、“地票”交易、農民工戶(hù)籍制度改革、集體資產(chǎn)量化確權等多項改革，為優(yōu)化資源配置提供了制度通道。其中，僅農村產(chǎn)權抵押融資和“地票”制度改革，就撬動(dòng)了上千億元工商資本反哺“三農”。

內暢外聯(lián) 立體開(kāi)放

11月7日，中新第三個(gè)政府間合作項目——中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目啟動(dòng)，為重慶的開(kāi)放發(fā)展又增加了一個(gè)強大引擎。

“不沿邊、不靠?！痹?jīng)是重慶長(cháng)期以來(lái)的短板。而今，這個(gè)形容詞變成了“承東啟西、牽引南北、通達江?！?。從地理版圖上看，重慶正處在絲綢之路經(jīng)濟帶、中國—中南半島經(jīng)濟走廊與長(cháng)江經(jīng)濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)結點(diǎn)上，大有可為！

黃奇帆認為，“開(kāi)放本質(zhì)上是一種文化觀(guān)念、一種制度安排。有好的制度安排，內陸也能和沿海一樣開(kāi)放”。對于重慶來(lái)說(shuō)，必須全面融入國家發(fā)展戰略格局，在服務(wù)全局中審視自己、發(fā)展自己、提升自己。

抓住國家戰略機遇，重慶不斷健全開(kāi)放機制，以大通道、大通關(guān)、大平臺建設為重點(diǎn)，推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作，著(zhù)力構建內外聯(lián)動(dòng)、互利共贏(yíng)、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。

今年4月，重慶兩路寸灘保稅港區貿易功能區順利通過(guò)了海關(guān)總署、財政部、國稅總局等三部門(mén)的聯(lián)合驗收，正式啟動(dòng)運行。

“這意味著(zhù)重慶在內陸率先擁有了統籌外貿和內貿兩個(gè)市場(chǎng)、整合國際國內兩種資源的開(kāi)放平臺?！敝貞c保稅港區副總經(jīng)理黃曲告訴記者，保稅港區正在著(zhù)力開(kāi)展保稅加工、保稅物流和保稅商品展示，并建設了跨境電子商務(wù)平臺。2014年，保稅港區實(shí)現外貿進(jìn)出口總額391.27億美元，占重慶全市的41%。

事實(shí)上，保稅港區僅僅是重慶對外開(kāi)放的功能平臺之一。如今，重慶的江北機場(chǎng)、寸灘港、團結村鐵路站已經(jīng)實(shí)現了交通樞紐、口岸、保稅區3種功能的“三合一”，這在我國內陸城市中絕無(wú)僅有。

在重慶加大對外開(kāi)放的實(shí)踐中，不得不提的還有“渝新歐”國際鐵路。這條始發(fā)于重慶、連通著(zhù)西部各省區與中亞和歐洲的國際貿易大通道，不僅是絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要支撐，更是重慶乃至內陸地區向西開(kāi)放的引擎。

重慶海關(guān)的數據顯示，截至11月3日，渝新歐班列年內開(kāi)行數量已突破200班，比去年增加近1倍。渝新歐班列的貨運量占整個(gè)經(jīng)阿拉山口出入境中歐班列的80%以上。

如今的重慶，正以更寬廣的視野推進(jìn)對外開(kāi)放。向東——不斷暢通向長(cháng)江流域特別是中下游發(fā)達地區的開(kāi)放通道，承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移；向西——依托“渝新歐”國際鐵路大通道，加強與沿線(xiàn)國家和地區的經(jīng)貿交流合作，拓展發(fā)展空間和市場(chǎng)；向南——加強渝昆鐵路、渝黔新線(xiàn)建設合作，打通面向南亞、東南亞的國際貿易大通道。

據統計，今年前三季度，重慶實(shí)際利用外資65.66億美元，同比增長(cháng)8.4%；實(shí)際利用內資金額5375.41億元，增長(cháng)15.8%。

優(yōu)化環(huán)境 創(chuàng )新求變

提起中國四聯(lián)集團，過(guò)去最令人稱(chēng)道的是其自動(dòng)化儀器儀表，而今，最閃亮的無(wú)疑是四聯(lián)光電的藍寶石、LED照明技術(shù)。

四聯(lián)集團副總經(jīng)理、總工程師張軍告訴記者，2000年以前，由于創(chuàng )新能力停滯不前，少有新產(chǎn)品和核心產(chǎn)品推向市場(chǎng)，四聯(lián)的銷(xiāo)售收入一路下滑，舉步維艱。吃夠了虧的四聯(lián)人，從此牢牢樹(shù)立了要將技術(shù)創(chuàng )新擺在首位的意識。

2008年，在重慶市政府的支持下，四聯(lián)集團海外“抄底”，成功收購了美國霍尼韋爾公司在加拿大的藍寶石業(yè)務(wù)，繼而成立了重慶四聯(lián)光電。張軍說(shuō)，經(jīng)過(guò)消化吸收再創(chuàng )新，四聯(lián)光電已經(jīng)擁有了世界領(lǐng)先水平的大尺寸藍寶石晶體生長(cháng)及襯底制備技術(shù)，成為中國批量出口藍寶石大尺寸襯底的唯一企業(yè)。

突破“拿來(lái)主義”，激發(fā)自主創(chuàng )新熱情，變“重慶制造”為“重慶創(chuàng )造”。重慶市不僅發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng )新主體的內生動(dòng)力，也不斷營(yíng)造政策環(huán)境的肥沃土壤。

致力于營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，重慶先后出臺了《重慶市深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃（2015—2020年）》《促進(jìn)科技成果轉化股權和分紅激勵實(shí)施辦法》《發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》等政策，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。

今年9月21日，重慶向社會(huì )公布了《關(guān)于取消和下放一批市級行政權力事項的決定》，繼續取消63項、下放670項市級行政權力，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。此前，重慶已取消下放516項行政審批事項。

2014年，重慶還在已有的一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展措施的基礎上，出臺了《重慶市完善小微企業(yè)扶持機制專(zhuān)項方案》，制定了降低門(mén)檻、打造眾創(chuàng )空間、實(shí)行財稅優(yōu)惠、提供科技支撐等16項扶持措施。今年前三季度，重慶新設立中小微企業(yè)8.7萬(wàn)戶(hù)，比去年同期多增1.8萬(wàn)戶(hù)，中小微企業(yè)累計達56.0萬(wàn)戶(hù)。

“只要你敢來(lái)，我們這里就有10+N億元專(zhuān)項資金扶持你?！边@是北部新區向創(chuàng )業(yè)者發(fā)出的征集令。北部新區科技創(chuàng )新局局長(cháng)楊春林說(shuō)，“大多數創(chuàng )業(yè)者不缺點(diǎn)子和創(chuàng )意，但缺資金”。為此，北部新區管委會(huì )出資設立了10億元“兩江科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金”，并形成N只股權投資基金扶持企業(yè)。

金融是經(jīng)濟的“血脈”，為了提高“供血”能力和效率，近年來(lái)，重慶創(chuàng )新金融服務(wù)領(lǐng)域，不斷壯大消費金融、結算金融、金融租賃、第三方支付等新型金融方式。金融業(yè)不僅支撐了實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，自身也成長(cháng)為一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

截至9月末，重慶全市金融業(yè)增加值1052.3億元，同比增長(cháng)16.1%，占GDP比重9.4%。

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，重慶市提出了“六個(gè)辯證看待”：以辯證的眼光，看待經(jīng)濟運行的起伏、增長(cháng)速度的快慢、結構調整中的取舍、發(fā)展趨勢的衍變、發(fā)展動(dòng)力的轉換，以及發(fā)展環(huán)境中的利弊。實(shí)踐證明，發(fā)展的“辯證法”，給重慶經(jīng)濟帶來(lái)了新動(dòng)力。

滾滾兩江濤擊鼓，百舸爭流看今朝?！笆濉钡拇竽徽谛煨炖_(kāi)，新一輪發(fā)展的號角已經(jīng)吹響。今天的重慶，正以更寬廣的視野，更清醒的認識，更飽滿(mǎn)的熱情奮勇前行。

摘自 中國經(jīng)濟網(wǎng)