來(lái)源：第一財經(jīng)日報

　　多位知情人士向記者透露，國家發(fā)改委近日下發(fā)了一則與陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)政策變動(dòng)有關(guān)的討論稿。陸上風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)，于未來(lái)5年中 可能下調。其中，2016年的調整幅度或在0.02元每千瓦時(shí)~0.03元每千瓦時(shí)之間。不過(guò)目前調整方案并未確定，記者也未從發(fā)改委網(wǎng)站上看到該消息。

　　《第一財經(jīng)日報》從相關(guān)人士處獲得的消息顯示，風(fēng)力發(fā)電分為四個(gè)資源區：一類(lèi)資源區可能從現有的0.49元每千瓦時(shí)(下同)，于2016年至 2020年逐步下調至0.47元、0.45元、0.43元、0.41元和0.38元。該資源區包括了內蒙古自治區除赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市以 外其他地區；新疆維吾爾自治區烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、克拉瑪依市和石河子市。

　　陸上風(fēng)電的二類(lèi)資源區電價(jià)，可能從0.52元，下調至0.49元、0.47元、0.45元、0.43元和0.4元。這類(lèi)資源區包括了河北張家口市、承德市；內蒙古自治區赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市；甘肅省嘉峪關(guān)市和酒泉市。

　　三類(lèi)資源區或從現行的0.56元，繼續下降至0.54元、0.52元、0.5元、0.48元和0.45元。這部分資源區包括了吉林白城、松原； 黑龍江省的雞西市、雙鴨山市、七臺河市、綏化市、伊春市，大興安嶺地區；甘肅省除嘉峪關(guān)市、酒泉市以外其他地區；新疆維吾爾自治區除烏魯木齊市、伊犁哈薩 克族自治州、克拉瑪依市、石河子市以外其他地區，以及寧夏回族自治區。四類(lèi)資源區(除一到三類(lèi))或從現行的0.61元，降低至0.59元、0.58元、 0.57元、0.56元以及0.52元。前述調價(jià)尚未向有關(guān)部門(mén)確認。

　　根據記者掌握的消息，此次通知的全稱(chēng)為《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)政策的通知》(討論稿)，目的是為落實(shí)國務(wù)院辦公廳2014年 發(fā)布的《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃(2014-2020)》關(guān)于“到2020年風(fēng)電發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當”的目標要求，長(cháng)期合 理引導新能源投資，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)各地新能源平衡發(fā)展，提高可再生能源電價(jià)附加資金補貼效率，依據《可再生能源法》， 做的調價(jià)政策。

　　就在10月29日，本報也曾獨家報道了光伏電價(jià)可能會(huì )于明年下調的消息。相比風(fēng)電，光伏上網(wǎng)電價(jià)的下調力度(討論稿)則更大一些，一類(lèi)(最佳發(fā) 電)區域的降幅或為0.05元(至0.85元)；二類(lèi)、三類(lèi)資源區的降幅則是0.03元每千瓦時(shí)、0.02元每千瓦時(shí)。一位光伏行業(yè)內部管理層告訴本報記 者，目前上述文件仍有待于業(yè)內進(jìn)行探討。而據稱(chēng)，就在今日，有關(guān)部門(mén)也組織了多家能源公司、國家電網(wǎng)就上網(wǎng)電價(jià)政策進(jìn)行了商議，但這一說(shuō)法未得到發(fā)改委及 相關(guān)部門(mén)的最終證實(shí)。

　　附政策：

　　一、實(shí)行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電(光伏地面電站或按地面電站管理的分布式光伏電站，下同)上網(wǎng)標桿電價(jià)隨發(fā)展規模逐步降低的價(jià)格政策。陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目自投運起執行標桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補貼標準，期限原則上為20年。今后經(jīng)營(yíng)期內出現運行成本大幅降低，相關(guān)新能源項目 整體收益水平明顯偏高的情況，國家發(fā)展改革委將研究適當降低上述標桿電價(jià)。

　　二、陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在當地燃煤機組標桿上午那個(gè)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵)以?xún)鹊牟糠?，由當地省級電網(wǎng)負擔；高出部分通過(guò)國家可再 生能源發(fā)展基金予以補貼。其中，完成國家能源主管部門(mén)確定的燃煤機組超低排放改造任務(wù)80%的省份，燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)含超低排放環(huán)保電價(jià)。

　　三、鼓勵各地通過(guò)招標等市場(chǎng)湖方式確定相關(guān)新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，但通過(guò)競爭方式形成的上網(wǎng)電價(jià)不得高于國家過(guò)頂的當地陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)水平。

　　四、各陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項目上網(wǎng)交易量、價(jià)格和補貼金額等資料，接受有關(guān)部門(mén)監督檢查。各級價(jià)格主管部門(mén)要加強對陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執行和電價(jià)附加補貼結算的監管，督促相關(guān)上網(wǎng)電價(jià)政策執行到位。

　　五、上述規定自2016年1月1日起執行。今后，每年1月1日以后備案(核準)的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，以及當年1月1日以前備案(核準)但 于第二年1月1日以后投運的陸上風(fēng)電項目和當年1月1日以前備案(核準)但于當年4月1日以后投運的光伏發(fā)電項目執行當年的上網(wǎng)標桿電價(jià)。