1　可再生能源發(fā)展狀況

     1.1　總體形勢

    “十二五”以來(lái)，我國政府進(jìn)一步明確了能源發(fā)展方向，提出了推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命、支持節能低碳產(chǎn)業(yè)和非化石能源發(fā)展的戰略，更加強調能源的持續發(fā)展對保障經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明、建設美麗中國的重要性，可再生能源的戰略地位更加突出。為推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現《可再生能源“十二五”發(fā)展規劃》中提出的目標，有關(guān)政府部門(mén)陸續出臺了幾十項配套政策，調整了可再生能源電價(jià)附加水平，增加了支持可再生能源發(fā)展的資金額度；制定完善了風(fēng)電建設管理制度，推動(dòng)大型風(fēng)電基地和分散式風(fēng)電同步發(fā)展，制定海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，啟動(dòng)海上風(fēng)電建設，風(fēng)電在電力系統中比重不斷提高；頒布了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，明確了促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的支持政策，光伏應用市場(chǎng)規模不斷擴大；出臺了垃圾發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)及補貼政策，與農林剩余物發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)共同形成了完整的促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電的電價(jià)制度；穩步推進(jìn)可再生能源供熱、供氣以及綠色能源縣、新能源示范城市等建設?？稍偕茉磻靡幠３掷m擴大，在能源消費和電力消費中的比重不斷提高。

    ——可再生能源在能源消費中的比重穩步增加。2014年，在能源消費總量數值被調整并增加4.1億噸標準煤的情況下，可再生能源占比仍保持一定的增長(cháng)。2014年商品化可再生能源（各類(lèi)發(fā)電和生物液體燃料）的供應總量約合4.11億噸標準煤，在全部能源消費中的比重為9.64%，其中水電7.94%，風(fēng)電1.17%，現代化利用的生物質(zhì)能和光伏發(fā)電分別為0.36%和0.17%。

    如再考慮核電的貢獻量，全部非化石能源年利用量達到4.51億噸標準煤，在能源消費中的比重達到10.6%，距離2015年非化石能源比重達到11.4%的規劃目標已較為接近。

    如再考慮太陽(yáng)能熱利用、生物質(zhì)沼氣、生物質(zhì)固體顆粒燃料、地熱等非商品化利用的可再生能源，全部可再生能源年利用量從2010年的2.93億噸標準煤增長(cháng)到2014年的4.69億噸標準煤，在全國能源消費中的比重為10.9%。在總量上也接近2015年全部可再生能源的年利用量為4.78億噸標準煤的規劃目標。
 

 圖1 各類(lèi)可再生能源和核電在能源消費總量中的比重（注：不含非商品化可再生能源）

     ——可再生能源電力裝機和電力供應總量增長(cháng)迅速。我國可再生能源發(fā)電總裝機容量從2010年的2.54億千瓦增加到2014年的4.36億千瓦，在全國總發(fā)電裝機中的比重從26%增加到32%；總發(fā)電量從2010年的7611億千瓦時(shí)增加到2014年的1.47萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(cháng)近一倍，在全部發(fā)電量中的比重從19.8%增加到23.2%。如再考慮核電，則全部非化石能源發(fā)電在2014年全社會(huì )用電量中的比重為25.6%。
 

 圖2 各類(lèi)可再生能源發(fā)電在全社會(huì )用電量中的比重

    1.2　電力

    ——水電發(fā)電量超萬(wàn)億千瓦時(shí)，裝機已超過(guò)2015年目標，面臨的環(huán)境、生態(tài)和限電等問(wèn)題不容忽視。我國水能資源豐富，理論蘊藏量、技術(shù)可開(kāi)發(fā)量和經(jīng)濟可開(kāi)發(fā)量均居世界第一，是當前開(kāi)發(fā)利用規模最大的可再生能源。2014年我國新增水電裝機2185萬(wàn)千瓦，累計裝機達到3.02億千瓦（其中含抽水蓄能2183萬(wàn)千瓦），發(fā)電量達到1.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國發(fā)電量的19.2%。雖然近年來(lái)水電裝機量和發(fā)電量增長(cháng)迅速，但由于環(huán)境影響、生態(tài)保護、流域綜合規劃協(xié)調難度高等問(wèn)題，水電規劃項目前期準備相對滯后，將有可能影響“十三五”期間的新增規模。此外，電網(wǎng)建設和市場(chǎng)消納滯后于水電站建設進(jìn)度，水電豐枯矛盾和外送通道建設問(wèn)題比較突出，在西南水電較為集中地區開(kāi)始出現較嚴重的棄水現象。

    ——風(fēng)電市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)入新一輪增長(cháng)期，海上風(fēng)電建設啟動(dòng)。自2012年開(kāi)始，我國風(fēng)電新增和累計裝機容量一直保持世界第一。2014年，風(fēng)電發(fā)電量為1564億千瓦時(shí)，占全國發(fā)電量的2.8%，累計裝機9637萬(wàn)千瓦，新增裝機1921萬(wàn)千瓦，顯著(zhù)超出此前四年的每年新增約1500萬(wàn)千瓦的水平，風(fēng)電市場(chǎng)進(jìn)入又一新的增長(cháng)期。年裝機規模顯著(zhù)增加的原因是多方面的，一是風(fēng)電項目?jì)漭^為充足，二是明確了風(fēng)電電價(jià)將在2016年開(kāi)始下降的政策，此外，國家提出能源轉型戰略、對清潔能源需求增加等也是促進(jìn)風(fēng)電市場(chǎng)擴張的因素。根據規劃目標，風(fēng)電累計裝機將在2020年達到2億千瓦，這就意味著(zhù)2020年前我國風(fēng)電年新增規模需要達到2000萬(wàn)千瓦左右甚至更高。在發(fā)展布局方面，2014年風(fēng)電從“三北”地區集中發(fā)展轉變?yōu)殛懮洗笮突睾头稚⑹讲⑿邪l(fā)展、海上風(fēng)電建設規模啟動(dòng)的局面。隨著(zhù)東中部地區適宜風(fēng)電開(kāi)發(fā)地區的擴大和低風(fēng)速風(fēng)機的廣泛應用，東中部地區的風(fēng)電裝機規模增長(cháng)迅速，在風(fēng)電累計裝機中，北部風(fēng)電基地裝機占比從2012年的79%下降到2014年的75%。海上風(fēng)電項目之前由于用海、并網(wǎng)等協(xié)調和電價(jià)政策不明等問(wèn)題進(jìn)展緩慢，但2014年6月海上風(fēng)電標桿電價(jià)政策的出臺后，海上風(fēng)電建設規模啟動(dòng)，目前有200多萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項目建成或在建設之中，主要集中在江蘇、上海、浙江、山東、福建、廣東等省。

    ——光伏電站建設進(jìn)展迅速，政策著(zhù)力分布式光伏。2013年7月，國務(wù)院頒布了《促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，之后有關(guān)政府部門(mén)出臺了三十余項配套政策，提出促進(jìn)光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展尤其是分布式光伏發(fā)電發(fā)展的價(jià)格、補貼、項目管理和示范區建設的具體措施。2014年光伏發(fā)電新增裝機1052萬(wàn)千瓦，累計2805萬(wàn)千瓦，發(fā)電量250億千瓦時(shí)，發(fā)電量增速超過(guò)200%。大型光伏電站建設進(jìn)展迅速，累計裝機達到2338萬(wàn)千瓦。分布式光伏發(fā)電的應用模式不斷創(chuàng )新，除了傳統的屋頂光伏系統外，光伏農業(yè)大棚、漁業(yè)光伏電站、荒坡光伏生態(tài)電站等領(lǐng)域都得到了一定的應用。

    ——光熱發(fā)電市場(chǎng)預期較好。與風(fēng)電、光伏發(fā)電相比，光熱發(fā)電可以通過(guò)技術(shù)可行、成本相對低廉的儲熱裝置實(shí)現按電力調度需求發(fā)電，既可以作為基礎支撐電源，也具備較為靈活的調峰能力，大規模開(kāi)發(fā)光熱發(fā)電可以緩解西部和北部的風(fēng)電、光伏限制出力情況，并共同組成清潔發(fā)電系統，大大提高可再生能源在電源結構中的比例。但是，由于集成技術(shù)成熟度不夠、初始投資較大、政策缺失等因素，目前國內光熱發(fā)電仍處于規模發(fā)展的前期階段。2013年7月，中控德令哈光熱電站一期1萬(wàn)千瓦投運，標志著(zhù)我國初步掌握萬(wàn)千瓦級大型光熱電站集成建設和運行技術(shù)，2014年7月和2015年3月，中廣核德令哈、兆陽(yáng)光熱張家口萬(wàn)千瓦級電站相繼開(kāi)工，光熱發(fā)電市場(chǎng)預期較好。

    ——生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)規模穩步發(fā)展。受農林剩余物資源價(jià)格上漲的影響，農林剩余物發(fā)電項目經(jīng)濟效益下滑，造成近期農林剩余物發(fā)電的增長(cháng)速度放緩，2014年底農林剩余物發(fā)電（不含蔗渣發(fā)電）裝機在450萬(wàn)千瓦左右，此外，尚有總裝機容量為170萬(wàn)千瓦的蔗渣發(fā)電，大都為糖廠(chǎng)自備電廠(chǎng)。垃圾發(fā)電在垃圾處理的巨大需求下增長(cháng)迅速，累計裝機從2012年的243萬(wàn)千瓦增加到2014年的400萬(wàn)千瓦以上。目前，資源有限和成本增加等原料問(wèn)題是限制農林剩余物發(fā)電發(fā)展的主要因素，隨著(zhù)城鎮化建設和農業(yè)生產(chǎn)的集約化水平提高，大量農民離開(kāi)農村進(jìn)入城市，原料收集勞動(dòng)力嚴重缺乏，導致收集運輸成本逐年增加，使以農林剩余物為原料的發(fā)電廠(chǎng)經(jīng)濟效益急劇下降。

    1.3　熱利用

    ——太陽(yáng)能熱利用穩步增長(cháng)，繼續保持世界領(lǐng)先地位。2014年，我國太陽(yáng)能熱水器年產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能熱利用新增集熱面積約4000萬(wàn)平方米，在新增集熱面積和累計使用總量上保持世界領(lǐng)先。截止2014年底，太陽(yáng)能熱利用累計集熱面積約為4.1億平方米，折合替代能源量為4700萬(wàn)噸標準煤，太陽(yáng)能熱利用是非商品化可再生能源利用的主力。太陽(yáng)能熱利用的市場(chǎng)結構也在不斷變化，除了傳統的提供熱水外，在政策推動(dòng)下，北京、河北、甘肅等地建成了區域性太陽(yáng)能供暖示范工程。2014年初“家電下鄉”政策退出后，太陽(yáng)能熱水器零售市場(chǎng)有所下降，但大型太陽(yáng)能熱利用工程市場(chǎng)迅速發(fā)展，在印染、干燥等工業(yè)領(lǐng)域和農業(yè)、畜牧業(yè)的應用范圍擴大。

    ——地熱熱利用迅速發(fā)展。我國中深層地熱熱利用發(fā)展較快，實(shí)現了商業(yè)化應用，項目規模不斷擴大。目前中深層地熱能供熱面積超過(guò)4000萬(wàn)平方米，已經(jīng)在北京、天津、陜西、河北、山東、黑龍江等省建設了規?；闹猩顚拥責崮芄犴椖?。淺層地熱市場(chǎng)也保持快速增長(cháng)，2013年和2014年總供暖面積分別達到2.4億和3.0億平方米。

    1.4　可再生能源燃料

    ——生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)規模擴大。受益于補貼政策，生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)和應用范圍不斷擴大，應用量從2010年的不足100萬(wàn)噸增加到2014年的850萬(wàn)噸。除了應用于農村生活用能外，成型燃料在供熱鍋爐和工業(yè)窯爐的使用也初具規模，相關(guān)裝備制造水平不斷提升，關(guān)鍵設備已經(jīng)出口到東南亞和非洲。

    ——液體燃料發(fā)展進(jìn)展緩慢。我國以陳化糧和木薯為原料的生物燃料乙醇產(chǎn)能為220萬(wàn)噸且多年保持不變，以玉米芯、甜高粱為原料的燃料乙醇生產(chǎn)示范項目開(kāi)始建設，但非糧生物液體燃料仍處于試驗示范階段，近期難有大的突破。生物柴油的年產(chǎn)量約為40萬(wàn)噸，但原料基本為餐飲廢油，以油料植物為原料的生物質(zhì)柴油項目總產(chǎn)能約10萬(wàn)噸，囿于原料和市場(chǎng)準入等問(wèn)題，均未能正常生產(chǎn)?？傮w上，相對于其它可再生能源應用，生物液體燃料進(jìn)展緩慢。

    1.5　示范項目

    可再生能源綜合示范項目分類(lèi)推進(jìn)，但發(fā)展模式尚有待創(chuàng )新。為更好地促進(jìn)可再生能源在縣域及城市中的應用，近年來(lái)開(kāi)展了“綠色能源示范縣”和“新能源示范城市”項目，已評選出108個(gè)綠色能源建設縣（其中86個(gè)縣的建設方案獲得批復并實(shí)施）以及81個(gè)新能源城市和8個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)園區。但從綠縣實(shí)施的進(jìn)展看，綠縣建設的理念仍在延續建設農村能源的思路，很多縣（市）仍將示范縣建設單純作為爭取中央財政資金的手段，建設重點(diǎn)也是以財政支持的農村沼氣、秸稈氣化等項目為主，尚未把農村能源走市場(chǎng)化道路、融入國家能源體系、實(shí)現城鄉一體化作為示范縣建設的發(fā)展思路。新能源示范城市著(zhù)眼于擴大新能源在城市范圍內的應用規模，目前許多城市已規劃把太陽(yáng)能熱利用、分布式光伏發(fā)電、地熱能應用及生物質(zhì)替代燃煤供熱等作為未來(lái)城市能源供應的重要方式，但新能源示范城市建設目前仍處于初期階段，建設進(jìn)展和效果有待進(jìn)一步觀(guān)察。

    1.6　裝備制造

    我國可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。得益于強勁的市場(chǎng)需求，依靠技術(shù)引進(jìn)、吸收和再創(chuàng )新的發(fā)展模式，具有國際競爭力的風(fēng)電、光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，可再生能源是目前我國為數不多的與發(fā)達國家差距不明顯甚至有所領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)之一。風(fēng)電整機、光伏電池和組件、太陽(yáng)能熱水器等可再生能源裝備的制造能力均位居世界首位，技術(shù)水平不斷提升，各類(lèi)產(chǎn)品不同程度地進(jìn)入和占領(lǐng)國際市場(chǎng)。

    風(fēng)電設備制造產(chǎn)業(yè)鏈基本齊全，配套體系建設逐漸完善，建立了以多家龍頭企業(yè)為核心的制造產(chǎn)業(yè)群，2014年保持批量生產(chǎn)運營(yíng)的風(fēng)電整機企業(yè)26家，相比2010年底約80家整機制造企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度大大增強，整體競爭力提升。全球市場(chǎng)排名前10家風(fēng)電機組制造商中，金風(fēng)、聯(lián)合動(dòng)力、明陽(yáng)3家國內企業(yè)入圍。到2014年底國產(chǎn)風(fēng)電機組累計出口176萬(wàn)千瓦，盡管數量不多，但出口目的地已覆蓋到28個(gè)國家，形成了以點(diǎn)帶面的格局。

    光伏制造業(yè)在經(jīng)歷2011~2012年的嚴冬后，2013年開(kāi)始逐步完成整合，步入良性發(fā)展軌道，主要部件產(chǎn)能和產(chǎn)量占據全球總量一半以上。光伏電池組件價(jià)格從2012年的每瓦6元，降到目前的每瓦4元左右，光伏電站項目單位投資從2012年的1.2萬(wàn)元/千瓦，降至目前的8000元/千瓦左右。光伏電池和系統的效率也在提高，目前商品化晶硅電池普遍達到18%以上，先進(jìn)技術(shù)的商品化電池效率在20%以上。

    2　可再生能源發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和解決途徑建議

    從發(fā)展形勢和發(fā)展總量上看，近年來(lái)我國各類(lèi)可再生能源應用取得了重大進(jìn)展，發(fā)展速度與“十二五”預期速度和實(shí)現2020年非化石能源滿(mǎn)足15%能源需求目標的預期速度基本一致，2014年可再生能源無(wú)論是能源供應總量還是占比都已接近國家規劃的目標。但可再生能源持續發(fā)展在發(fā)電并網(wǎng)和消納、熱利用和燃料利用市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和國際市場(chǎng)開(kāi)拓、持續的資金支持機制等方面尚存在不同程度的問(wèn)題和障礙，實(shí)現2020年和2030年非化石能源在一次能源消費中占比15%和20%的目標仍面臨挑戰，亟需探索新的發(fā)展方式和實(shí)施新的機制。

    2.1　建立適應可再生能源大規模發(fā)展的體制機制

    未能建立適應可再生能源大規模發(fā)展的體制機制和發(fā)展環(huán)境是當前最為突出的問(wèn)題。從水電建設推進(jìn)難度大以及“十二五”以來(lái)愈演愈烈的水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電限制出力現象看，目前對可再生能源發(fā)展的認識仍不統一，政策措施沒(méi)有得到有效落實(shí)。電力體系的運行調度、基礎設施建設規劃和電價(jià)機制等方面仍舊沿襲著(zhù)眼于化石能源為主的常規能源系統，尚沒(méi)有建立適應可再生能源特點(diǎn)的電力運行管理體制機制，隨著(zhù)可再生能源發(fā)電裝機和電量的迅速增加，電源之間、電源與電網(wǎng)之間矛盾日益嚴重，難以化解，新近出臺的電改方案雖然提出了一些有益于可再生能源發(fā)展的思路，但有待于具體措施的出臺和落實(shí)。熱利用和燃料市場(chǎng)也更多地受制于體制機制的約束，太陽(yáng)能、地熱、生物質(zhì)熱利用主要是戶(hù)用系統或在中小企業(yè)應用，很少納入城市鄉鎮基礎設施建設和公用管網(wǎng)范疇，不但享受不到可再生能源作為清潔能源應有的優(yōu)惠財稅政策，甚至在某些領(lǐng)域享受與化石能源相同的政策也有難度。在固體燃料領(lǐng)域還存在部分省市區將生物質(zhì)燃料等同煤炭一并禁用等問(wèn)題，液體燃料領(lǐng)域除了國家推廣的五個(gè)大型燃料乙醇項目和一個(gè)生物柴油項目外，其他產(chǎn)品也難以進(jìn)入車(chē)用燃料領(lǐng)域?？稍偕茉催M(jìn)一步發(fā)展面臨著(zhù)明顯的體制機制方面的制約。

    近期具體措施上，建議首先加強規劃引導，根據國務(wù)院關(guān)于光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)指導意見(jiàn)、大氣污染防治行動(dòng)計劃、新一輪能源戰略研究成果，更新和細化可再生能源發(fā)展目標、布局和重大舉措，強化國家規劃和地方規劃的銜接、可再生能源和電網(wǎng)、電源等其它國家規劃的銜接、規劃和補貼資金的配合，提高規劃的嚴肅性、指導性、科學(xué)性和可操作性，引導可再生能源開(kāi)發(fā)利用和配套基礎設施建設。其次是盡快出臺配額制和全額保障性收購辦法，明確可再生能源電力開(kāi)發(fā)利用目標，地方政府、電網(wǎng)公司和發(fā)電公司等各方的權利、責任、義務(wù)和考核機制，建立可再生能源優(yōu)先調度和全額收購的機制和規則，實(shí)現可再生能源電力規?；_(kāi)發(fā)和保障消納。第三是加快與可再生能源發(fā)展相適應的配套設施建設、標準體系建設和機制體制建設。

    2.2　確立支持可再生能源長(cháng)期發(fā)展的資金機制

    由于化石能源的外部性成本在近期難以通過(guò)稅費在價(jià)格中得以充分反映，因此對可再生能源發(fā)電進(jìn)行持續的足額的資金投入是必須的。依據《可再生能源法》，財政部在2011年底設立了可再生能源發(fā)展基金，為風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和可再生能源接網(wǎng)提供價(jià)格補貼，但基金的來(lái)源單一，一直以來(lái)渠道僅為隨電價(jià)征收的可再生能源電價(jià)附加。隨著(zhù)可再生能源應用規模的擴大，可再生能源電價(jià)附加征收標準從2006年的1元/兆瓦時(shí)增加到2013年的15元/兆瓦時(shí)。在隨電價(jià)征收的各類(lèi)基金和附加中，可再生能源電價(jià)附加已經(jīng)占到三分之一，未來(lái)進(jìn)一步提高電價(jià)附加水平，必然受到影響終端電價(jià)水平的制約，上調空間越來(lái)越小。

    近兩次可再生能源電價(jià)附加的提升都是借助燃煤火電標桿電價(jià)的下調時(shí)機出臺，沒(méi)有影響銷(xiāo)售電價(jià)，但燃煤火電標桿電價(jià)的下調又直接使風(fēng)電、光伏等電價(jià)補貼需求增加。如果按照現行15元/兆瓦時(shí)的可再生能源電價(jià)附加征收標準和可再生能源規劃發(fā)展目標測算，2015年當年可再生能源附加與電價(jià)補貼需求可以基本持平，但“十三五”期間電價(jià)補貼缺口將逐年擴大，累計缺口約1000億元。因此，如何建立長(cháng)效的資金機制，將極大影響我國可再生能源的持續發(fā)展。

    解決路徑上，建議近期考慮可再生能源發(fā)展的實(shí)際資金需要以及綠色財稅機制在短期內難以充分反映化石能源的為外部成本，必須盡快拓寬支持可再生能源發(fā)電的財政渠道，并加大支持力度。需要建立通過(guò)財政預算和專(zhuān)項資金支持可再生能源發(fā)電的機制，即可再生能源電價(jià)補貼來(lái)源從可再生能源電價(jià)附加的單一制擴展為可再生能源電價(jià)附加和財政專(zhuān)項的雙軌制，財政資金來(lái)源近期可以為財政專(zhuān)項，中遠期可以考慮利用環(huán)境稅、碳稅等部分資金。從操作層面，需要不斷完善可再生能源電價(jià)補貼管理的具體機制和流程，提高資金保障能力和補貼效率。

    2.3　產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展需要技術(shù)升級和新興市場(chǎng)開(kāi)拓

    可再生能源是新興產(chǎn)業(yè)，雖然近年來(lái)技術(shù)進(jìn)步顯著(zhù)，光伏、風(fēng)電等成本實(shí)現了顯著(zhù)下降，但未來(lái)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展之本仍是技術(shù)創(chuàng )新和進(jìn)步。目前我國較為成熟的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)貿易紛爭不斷且日趨激烈，光熱發(fā)電有制造業(yè)基礎和市場(chǎng)需求但仍存在技術(shù)和工程瓶頸，無(wú)論是為紛爭創(chuàng )造有利條件，還是為解決技術(shù)瓶頸問(wèn)題，在國家、地方、企業(yè)等多個(gè)層面共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新是關(guān)鍵。政府也應根據可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，出臺和更新有關(guān)標準，引導產(chǎn)業(yè)整合，采取差異性措施，鼓勵注重長(cháng)期積累和技術(shù)研發(fā)、注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。此外，國內許多企業(yè)已具備可再生能源產(chǎn)品輸出和能源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，政策應鼓勵相關(guān)企業(yè)積極進(jìn)軍和擴大國際市場(chǎng)，結合“一帶一路”戰略、亞投行建立和投資等良好機遇，進(jìn)行新興市場(chǎng)開(kāi)拓，增強我國可再生能源產(chǎn)業(yè)在國際上的影響力和競爭力。

    作者簡(jiǎn)介
 

     時(shí)璟麗（1969-），女，研究員，現就職于國家發(fā)展改革委員會(huì )能源研究所，從事可再生能源和能源經(jīng)濟政策研究。

     摘自《自動(dòng)化博覽》5月刊