來(lái)源：經(jīng)濟日報 

      “全球30多個(gè)國家”、“運營(yíng)90多個(gè)油氣合作項目”，這是中石油集團公司日前發(fā)布的《2014年度社會(huì )責任報告》中給出的一組數據。20多年走來(lái)，中國正以前所未有的力度展開(kāi)國際能源合作，并結出了豐碩的果實(shí)。

      在全球化時(shí)代，沒(méi)有哪個(gè)國家能夠獨立解決本國的能源安全問(wèn)題。能源是驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的國之大事，面對日益嚴峻的能源安全和生態(tài)環(huán)境挑戰，以及經(jīng)濟轉型升級的壓力，中國必須大力推動(dòng)能源國際合作，實(shí)現能源領(lǐng)域可持續發(fā)展，打造全新的經(jīng)濟增長(cháng)極。

      中外合作“遍地開(kāi)花”

      2015年2月，中核集團傳來(lái)喜訊，中國自主三代核電技術(shù)華龍一號（ACP1000）成功出口拉美，投資共計128億美元，這也標志著(zhù)中國自主三代核電技術(shù)首次成功“出海”。

      相較于以往中國企業(yè)國際能源合作多采用并購形式不同，中國核電帶往阿根廷的遠不止資金，中核集團董事長(cháng)孫勤透露，在阿根廷重水堆項目中，中核集團主要負責部分設計、絕大多數設備的供應和技術(shù)服務(wù)。

      中國核電高調“走出去”的背后，是中國能源企業(yè)在國際市場(chǎng)上的集中爆發(fā)。中海油2月10日宣布，公司已與韓國SK創(chuàng )新公司分別就南海04/20和17/03區塊簽訂產(chǎn)品分成合同。而早在去年9月，中海油就發(fā)布了2014年中國海上開(kāi)放區塊招商公告，共推出33個(gè)開(kāi)放區塊與外國公司合作，總面積約12萬(wàn)平方公里。

      資料顯示，從1993年中國首次成為石油進(jìn)口國以來(lái)，中國已在全球33個(gè)國家執行了100多個(gè)國際油氣合作項目，建成中亞、中東、非洲、美洲和亞太5大國際油氣合作區。2009年至2013年，中國3家石油央企海外并購支出超過(guò)1000億美元，世界石油產(chǎn)業(yè)海外并購進(jìn)入了“中國時(shí)代”。

      與此同時(shí)，近年興起的新能源企業(yè)也在后來(lái)居上。2014年11月，龍源電力在加拿大投資的風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，這也是中國發(fā)電企業(yè)在海外投資的第一個(gè)風(fēng)電項目，并首次實(shí)現了自主開(kāi)發(fā)、自主建設、自主運營(yíng)。

      “我國已成為世界各國重要的能源合作伙伴，同時(shí)也推動(dòng)著(zhù)國際能源秩序的多極化。”中國人民大學(xué)國際能源戰略研究中心主任許勤華接受《經(jīng)濟日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，和最初單純的保供思路不同，中國能源國際合作的品種呈現多元化趨勢，從油氣擴展至可再生能源、科技裝備等多個(gè)領(lǐng)域。國際合作對象也在不斷擴大，合作方式不斷創(chuàng )新，金融因素的介入、非國有企業(yè)參與的主體日益增多。

      企業(yè)“走出去”時(shí)機成熟

      隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，能源技術(shù)不斷進(jìn)步，國內能源企業(yè)競爭力顯著(zhù)加強，人才儲備逐漸豐富，綜合人民幣國際化步伐大大加快，加之“一帶一路”戰略的提出，可以說(shuō)我國能源企業(yè)大規模“走出去”的時(shí)代正在到來(lái)。

      以“一帶一路”建設為例，今年《政府工作報告》提出，構建全方位對外開(kāi)放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。構建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。這給中國參與國際能源合作提供了一個(gè)絕佳的突破口。

      電力是中國“走出去”的主力產(chǎn)業(yè)，中電投集團總經(jīng)理陸啟洲認為，“一帶一路”上多為發(fā)展中國家，大都電力較為缺乏。我國在電力裝備、規劃、工程施工和電站的應用上有較高水平，電力企業(yè)“走出去”，不僅可以促進(jìn)當地電力事業(yè)發(fā)展，而且帶動(dòng)國內電力裝備出口。

      數據顯示，巴基斯坦缺電40%，東南亞、南美等國均不同程度缺電，非洲三分之一人口至今缺少照明。與此同時(shí)，中國電力產(chǎn)業(yè)卻存在大量的產(chǎn)能過(guò)剩，中企“走出去”恰逢其時(shí)。

      除了常規能源領(lǐng)域國際格局的變化，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也給了中國國際能源合作一次彎道超車(chē)的機會(huì )。據了解，2014年隨著(zhù)太陽(yáng)能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展，中國正在成為世界上最大的可再生能源投資國。

      浙江正泰新能源開(kāi)發(fā)有限公司是目前國內最大的民營(yíng)光伏發(fā)電投資企業(yè)，截至目前，公司已經(jīng)在保加利亞、羅馬尼亞、南非、韓國、印度等國總計投資建設了200兆瓦的光伏電站項目。公司副總經(jīng)理李崇衛表示，在國際市場(chǎng)上，中國光伏企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)能和成本上都占有優(yōu)勢，目前我們在海外的電站項目出售獲得的溢價(jià)都比較高。

      通過(guò)持續廣泛的國際能源合作，中國已經(jīng)成為國際油氣治理力量中不可或缺的角色。“原來(lái)是誰(shuí)占據資源誰(shuí)就有話(huà)語(yǔ)權，比如美國有金融權、歐洲有技術(shù)權，但如今中國作為世界第一大能源消費國，已經(jīng)牢牢占據了市場(chǎng)權，這是我們開(kāi)展國際合作的不可替代的資本。”許勤華說(shuō)。

      打造海外一體化產(chǎn)業(yè)鏈

      雖然我國在國際能源合作領(lǐng)域取得了長(cháng)足進(jìn)步，但我國能源企業(yè)對國際市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)仍處于海外并購初級階段。當前，世界經(jīng)濟尚未走出國際金融危機的陰影，國際大能源公司紛紛壓縮投資。中國能源企業(yè)亟須抓住這個(gè)契機，深耕海外市場(chǎng)，打造海外一體化產(chǎn)業(yè)鏈，真正在外站穩腳跟。

      長(cháng)期以來(lái)，中國能源企業(yè)“走出去”的基本形式是主要通過(guò)能源貿易買(mǎi)入，或者與產(chǎn)能?chē)餐_(kāi)發(fā)當地能源資源，很少發(fā)展深加工業(yè)務(wù)。對于資源、技術(shù)掌控不足，也導致在國際市場(chǎng)缺少定價(jià)權。

      中海油能源經(jīng)濟研究院首席能源研究員陳衛東認為，中國目前雖然是世界油氣市場(chǎng)最大的國際買(mǎi)家，但在有些領(lǐng)域還缺乏相應的話(huà)語(yǔ)權。未來(lái)，要注重打好“組合拳”，從資源、技術(shù)、通道、市場(chǎng)、儲運等角度制定相應戰略，不僅要重視找油，同時(shí)要加強煉油、用油的能力，還要注重拓展油氣合作領(lǐng)域，從規模擴大化到全面縱深發(fā)展，實(shí)現從傳統的油氣資源合作到煉化、銷(xiāo)售等環(huán)節的合作，多方位保障國家能源安全。

      “中國企業(yè)要實(shí)現全面發(fā)展。”國家能源局新能源與可再生能源司副司長(cháng)梁志鵬說(shuō)，不單純是設備的銷(xiāo)售、出口或者是工程勞務(wù)輸出，而是從規劃設計到管理投資經(jīng)營(yíng)，包括金融全面的發(fā)展，才能形成一個(gè)強有力的、在國際上有競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。

      值得注意的是，中國開(kāi)展能源國際合作往往還隱含著(zhù)潛在的政治風(fēng)險，巨大的經(jīng)濟總量和人口總量，如果加上能源的需求，會(huì )使世界傳統政治經(jīng)濟體系主動(dòng)接受中國的融入和改造變得更加困難。

      “企業(yè)發(fā)展的社會(huì )化、平民化、公眾化趨勢已被廣泛認可，因此在投資過(guò)程中吸引社會(huì )力量參與決策、提供參考將有助于降低風(fēng)險、提高總體收益。”許勤華建議，政府定位的問(wèn)題一定要解決，政府在中國能源企業(yè)走向海外的過(guò)程中應加強其“綜合指導與服務(wù)”職能，兼顧管理?？山梃b日本政府牽頭成立“企業(yè)工團”，將企業(yè)、銀行等多種金融力量匯集起來(lái)，以行業(yè)協(xié)會(huì )的方式為企業(yè)提供服務(wù)。