受?chē)H金融危機沖擊,今年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨重重困難。全國上下形成了“把應對危機作為深化改革的契機”的共識,以改革破解難題,增強經(jīng)濟發(fā)展的活力與動(dòng)力。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )有關(guān)負責人1日表示,今年上半年,各部門(mén)在果斷出臺“保增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生”有關(guān)政策措施的同時(shí),不失時(shí)機地加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革力度,經(jīng)濟體制改革取得了新的進(jìn)展。
國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革繼續深化,非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境繼續優(yōu)化。經(jīng)過(guò)重組,中央企業(yè)數量由去年底的142家減至目前的136家。建立規范董事會(huì )試點(diǎn)范圍擴大,新增試點(diǎn)企業(yè)7家。國務(wù)院決定在境內證券市場(chǎng)實(shí)施國有股轉持, 拓寬了社?;鸬幕I集渠道。電信體制改革加快推進(jìn),電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、3G牌照發(fā)放、取消網(wǎng)內外差別定價(jià)等得到落實(shí)。中小企業(yè)的融資環(huán)境得到改善,5家大型國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和部分符合條件的城市商業(yè)銀行在總行設立了中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機構。
金融體制改革取得新進(jìn)展,資本市場(chǎng)基礎性制度建設得到加強。經(jīng)過(guò)股份制改革,中國農業(yè)銀行股份有限公司掛牌成立。新型農村金融機構試點(diǎn)擴大到全國31個(gè)省(區、市)?!蛾P(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(jiàn)》 發(fā)布實(shí)施,新股發(fā)行體制得到改革和完善?!妒状喂_(kāi)發(fā)行并在創(chuàng )業(yè)板上市管理暫行辦法》發(fā)布,創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)主要制度基本確立。
資源性產(chǎn)品價(jià)格改革繼續深化,節能減排的體制機制不斷健全。成品油價(jià)格和稅費改革深入推進(jìn),公路養路費等六項收費徹底取消,12個(gè)省份分兩批停止了政府還貸二級公路收費。節能環(huán)保項目企業(yè)所得稅減免政策得到落實(shí),部分地區率先開(kāi)展了二氧化硫和化學(xué)需氧量排污權有償使用和交易試點(diǎn)。