來(lái)源：中國能源報 

    2015年1月26日，國家能源局向各?。ㄗ灾螀^、直轄市）發(fā)改委（能源局）、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)改委，各派出機構，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內蒙古電力公司，陜西地方電力公司，水電規劃總院、電力規劃總院下發(fā)《國家能源局綜合司關(guān)于征求2015年光伏發(fā)電建設實(shí)施方案意見(jiàn)的函》。

    根據全國光伏發(fā)電中長(cháng)期規劃、各?。▍^、市）太陽(yáng)能資源、電力市場(chǎng)消納和2014年光伏發(fā)電年度計劃執行情況，提出了2015年光伏發(fā)電建設實(shí)施方案，征求以上各單位意見(jiàn)，并要求于2015年2月6日前將書(shū)面意見(jiàn)反饋至國家能源局新能源司。

    根據光伏發(fā)電項目建設管理有關(guān)規定，綜合考慮全國光伏發(fā)電發(fā)展規劃、各地區2014年度建設情況，編制了2015年度光伏發(fā)電建設實(shí)施方案。

    一、為穩定擴大光伏發(fā)電應用市場(chǎng)，2015年全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量目標為1500萬(wàn)千萬(wàn)（15GW）左右，其中集中式光伏電站800萬(wàn)千萬(wàn)，分布式光伏700萬(wàn)千萬(wàn)。綜合考慮屋頂分布式光伏發(fā)電項目的特點(diǎn)和各地區的建設條件，對各地區提出最低任務(wù)指標，但不設年度規模上限。

    二、下達各?。ㄗ灾螀^、直轄市）的新增并網(wǎng)規模是指本年度當年完成的新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量，包括上年度結轉在建項目本年度新備案開(kāi)工項目。并網(wǎng)的標志以電網(wǎng)公司出具的并網(wǎng)驗收報告為準。各地區應結合上年度結轉項目情況合理指導新增開(kāi)工項目。新增備案開(kāi)工的光伏電站項目規模不得超過(guò)年度實(shí)施方案中集中式光伏電站并網(wǎng)規模指標；分布式光伏應優(yōu)先建設屋頂分布式光伏發(fā)電項目，新增備案開(kāi)工的分布式光伏電站項目不得超過(guò)年度實(shí)施方案中分布式光伏并網(wǎng)規模指標。

    三、請各?。ㄗ灾螀^、直轄市）能源主管部門(mén)加強年度實(shí)施方案執行的管理。在2015年一季度內應確定當年光伏發(fā)電新開(kāi)工項目名單，連同上年度結轉的在建項目名單以及與電網(wǎng)企業(yè)銜接電網(wǎng)接入條件的情況報國家能源局，作為本地區年度光伏發(fā)電建設實(shí)施方案，并通過(guò)可再生能源信息管理平臺（http://www.renewable.com.org.cn，下稱(chēng)信息管理平臺）填報信息，同時(shí)抄送派出機構和所在省電網(wǎng)企業(yè)（屋頂分布式光伏項目可暫緩報送和填報信息），項目名單應包括項目容量、投資主體及建設進(jìn)度計劃安排等內容。

    四、鼓勵地方能源主管部門(mén)采取招標等競爭性方式選擇接入條件好、具備市場(chǎng)消納的空間、能夠盡快開(kāi)工建設以及采用新技術(shù)新產(chǎn)品的項目，優(yōu)先納入新增開(kāi)工建設規模。鼓勵地方能源主管部門(mén)通過(guò)競爭性方式進(jìn)行項目資源配置，促進(jìn)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下降。對上網(wǎng)電價(jià)降低幅度10%以上的項目，國家能源局將按擴大1倍調增規模指標；上網(wǎng)電價(jià)降低幅度10%以?xún)鹊?，按比例相應擴大規模。

    五、各級電網(wǎng)企業(yè)要配合做好光伏發(fā)電項目建設工作，對各地年度光伏發(fā)電計劃實(shí)施方案內的項目及時(shí)出具項目接網(wǎng)意見(jiàn)并開(kāi)展配套送出工程建設，按月銜接光伏電站和配套電網(wǎng)建設進(jìn)度，報送所在?。▍^、市）能源主管部門(mén)，同時(shí)抄送相關(guān)國家能源局派出機構，具體報送內容及格式見(jiàn)附件。電網(wǎng)企業(yè)要簡(jiǎn)化內部審批程序，縮短內部管理流程，簡(jiǎn)化項目并網(wǎng)接入前置性條件，確保項目建成后及時(shí)并網(wǎng)。

    六、建立按月檢測、按季調整、年度考核的動(dòng)態(tài)管理機制。各級項目備案機關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)應按照《國家能源局綜合司關(guān)于加強光伏發(fā)電項目信息統計及報送工作的通知》（國能綜新能[2014]389號）要求，通過(guò)國家可再生能源信息管理系統填報相關(guān)信息。第一季度末，對各地區未落實(shí)到具體項目的規模指標將調整給落實(shí)情況好的地區。第二季度末，根據各?。▍^、市）發(fā)展改革委（能源局）向國家能源局報告項目建設信息情況，對工作進(jìn)度快的地區適度追加規模指標。第三季度末，對年度計劃完成情況進(jìn)行預考核，開(kāi)工未及80%或者建成并網(wǎng)規模未達50%的，將以此為依據調減下一年度規模指標。第四季度，向各地區下達下一年度預安排規模，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）提前開(kāi)展下一年度計劃的編制工作。

    七、各派出機構要加強項目建設運行情況的監管，及時(shí)通過(guò)信息管理平臺，跟蹤了解各地年度計劃執行情況，按照有關(guān)規定，通過(guò)核實(shí)信息及現場(chǎng)檢查等手段，對電網(wǎng)企業(yè)辦理電網(wǎng)接入各環(huán)節的服務(wù)以及全額保障性收購情況進(jìn)行監督。國家太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位負責信息管理平臺的運行維護，充分利用信息管理平臺等信息化手段，加強光伏發(fā)電項目建設、運行情況的監測和信息統計。