近日有消息說(shuō)，袁隆平的第四期“超級稻”2014年畝產(chǎn)超過(guò)了1000公斤。要知道，在1958年，全國水稻最高畝產(chǎn)只有400公斤左右，直到2000年，袁隆平“超級稻”第一期試驗的目標產(chǎn)量也不過(guò)700公斤。短短十幾年，“超級稻”單產(chǎn)連續刷新紀錄，為這個(gè)尚未消除饑饉的世界帶來(lái)希望，這是中國人運用科技手段“解放”生產(chǎn)力的又一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的例證。

    然而，在“解放他人”的同時(shí)，我們更應該清醒地認識到，當下的中國科技，也正迫切需要破除體制障礙，來(lái)一次徹底的“自我解放”。

    毋庸置疑，新中國成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國的科技水平和科技創(chuàng )新能力都有了質(zhì)的飛躍。這不僅體現在“嫦娥”奔月、“蛟龍”探海這樣的重大工程中，科技改變生活的例子每天都在我們身邊發(fā)生，俯拾即是，不勝枚舉。

    2013年，我國全社會(huì )在科技領(lǐng)域的研究與開(kāi)發(fā)（R&D）經(jīng)費投入已連續第二年超過(guò)1萬(wàn)億元，總量與日本基本相當，位列世界前三；R&D經(jīng)費投入強度（與GDP之比）突破2%，超過(guò)了歐盟。

    舍得向科技投入，無(wú)疑是“科學(xué)春天”的重要標志。但是，橫亙在我們面前的，還有一塊透明天花板——長(cháng)期以來(lái)，我國科技成果轉化率始終在10%左右的低水平徘徊，無(wú)法突破提升，這是中國科技發(fā)展的郁結——它所反映出的，不僅僅是我們與發(fā)達國家40%轉化率之間的水平差距，也不單單是成果轉化的現實(shí)困境。

    誠然，“沒(méi)能轉化”的成果絕不意味著(zhù)“沒(méi)有價(jià)值”。但我們也必須直視當前我國科技投入與產(chǎn)出不匹配、成果數量與質(zhì)量不匹配的現實(shí)。追根溯源，是我們的科技體制、創(chuàng )新機制確實(shí)還存在問(wèn)題。正如習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )上所指出的：“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，最根本的是要增強自主創(chuàng )新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。”加大投入，是增強一個(gè)國家科技實(shí)力的保障。而打造一個(gè)制度完善、充分激發(fā)創(chuàng )造活力的科研體系，則是一個(gè)民族創(chuàng )新基業(yè)萬(wàn)古長(cháng)青的根本。

    遵循科技發(fā)展的客觀(guān)規律，改革科技體制、創(chuàng )新機制，用智慧驅動(dòng)的精細模式，取代投入拉動(dòng)的粗放模式，確是當下中國科技發(fā)展最緊迫的任務(wù)。

    科技體制改革，說(shuō)到底，是國家科技生態(tài)的治理。千頭萬(wàn)緒，需要多管齊下。

    在方向規劃上，需要治“短”。急功近利是大敵。有統計顯示，由于無(wú)法在短期內見(jiàn)到效益，投入基礎研究的經(jīng)費，在我國R&D經(jīng)費總投入中占比不足5%，而美國和日本則分別為19%和12.5%。而基礎研究正是國家科技長(cháng)遠發(fā)展的根基。在現實(shí)中，急功近利則突出表現為某些部門(mén)、機構，或偏好以領(lǐng)導任期作規劃，或動(dòng)輒提出以多少年內拿到某某獎為目標，完全背離了科技發(fā)展的自身規律。不僅如此，這樣的做法，也在一定程度上扭曲了科學(xué)探索與技術(shù)研發(fā)的關(guān)系，導致了不同科技投資主體的越位與失位。

    同時(shí)，在管理體制上，需要治“散”。當前，中央財政劃撥的民用科研經(jīng)費出自30多個(gè)部門(mén)。政出多門(mén)、各自為政，既分散了有限資金的使用，也使很多項目重復，甚至是低水平的重復建設。而缺乏嚴謹有效的科學(xué)評估和監管，更埋下了權力尋租的隱患。

    在科研上，需要治“亂”。一些科研項目立項時(shí)，不是從科學(xué)本位出發(fā)，而是“看人下菜碟”。權威專(zhuān)家成為各方爭取科研經(jīng)費的旗號，甚至變?yōu)槌鲎忸^銜的“老板”；學(xué)術(shù)帶頭人成了專(zhuān)門(mén)跑經(jīng)費、拉關(guān)系的“包工頭”。課題研究則被層層“轉包”，質(zhì)量無(wú)法得到切實(shí)保障。這既破壞了資源分配的公正準則，也助長(cháng)了學(xué)術(shù)浮躁之風(fēng)的蔓延，導致科研腐敗頻發(fā)。

    在評價(jià)機制上，需要治“濫”。目前在很多科研機構，SCI論文依然被當作衡量科研工作者科研能力的唯一標尺。這使得越來(lái)越多的科技工作者成為各類(lèi)期刊的“奴隸”。大量的人力物力財力，消耗在學(xué)術(shù)垃圾的生產(chǎn)過(guò)程中。

    摘自 光明網(wǎng) 《光明日報》