“讓科技服務(wù)為促進(jìn)科技成果轉移轉化、提升企業(yè)創(chuàng )新能力和競爭力提供支撐。”１９日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署了加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的五項舉措，釋放出科技服務(wù)業(yè)提速發(fā)展的重要信號。

    黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，為我國推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)指明了方向。１８日召開(kāi)的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第七次會(huì )議上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，進(jìn)一步闡明實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要意義，并作出重要部署。

    業(yè)內人士指出，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議出臺扶持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的五項舉措，落實(shí)中央部署行動(dòng)之快凸顯中央加大力度實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的堅定決心，五項舉措從市場(chǎng)準入、技術(shù)支持、財稅、融資、人才等多角度為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐，創(chuàng )造良好的體制機制環(huán)境。

    會(huì )議明確，要以研發(fā)中介、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節精準發(fā)力，深化改革，堅持市場(chǎng)導向，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。五項扶持舉措包括：

    一要有序放開(kāi)市場(chǎng)準入，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導社會(huì )資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展；

    二要積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺建設，向社會(huì )開(kāi)放服務(wù)；

    三要加大財稅支持，對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅；

    四要改革創(chuàng )新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極探索以政府購買(mǎi)服務(wù)、“后補助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展；

    五要加強人才引進(jìn)和培養，強化國際交流合作。
   
    國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王忠宏說(shuō)，當前我國經(jīng)濟發(fā)展已到了從以往投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變的關(guān)鍵階段，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，將是解決產(chǎn)能過(guò)剩等產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題、細化服務(wù)業(yè)分工、加快產(chǎn)業(yè)升級推動(dòng)經(jīng)濟向中高端水平邁進(jìn)的重要舉措。

    在亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐華代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健看來(lái)，國務(wù)院五項扶持舉措背后傳遞出中國加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是高附加值服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極信號。“發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)結構調整的重要體現，也是解決就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵，其中相對于傳統服務(wù)業(yè)，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，更代表了未來(lái)經(jīng)濟前行的方向?？萍歼M(jìn)步對未來(lái)中國經(jīng)濟的貢獻無(wú)疑更大，對提升中國經(jīng)濟的國際影響力更為關(guān)鍵。”

    莊健認為，當前中國加快科技創(chuàng )新的一個(gè)突破口是如何將科技成果轉化為生產(chǎn)力，此次出臺的五項舉措突出了市場(chǎng)導向，通過(guò)放寬市場(chǎng)準入，鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入，輔之以投融資改革和稅收優(yōu)惠，并強調人才培養，努力擺脫很多研發(fā)成果與市場(chǎng)需求脫節的現狀，為科研企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。

    財政部財科所副所長(cháng)白景明認為，扶持科技創(chuàng )新的政策已經(jīng)出臺了不少，此次出臺的五項舉措互有聯(lián)系，互為支撐，傳遞出比以往更大力度的支持信號，并形成合力，核心目的是為科技服務(wù)型企業(yè)創(chuàng )造良好的制度環(huán)境，更重要的是這些組合政策并非短期安排，體現了支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級的長(cháng)效機制。

    摘自 新華社