“我們又一次處在歷史發(fā)展的十字路口：一條路是延續傳統發(fā)展模式，落入‘中等收入陷阱’；另一條路則是依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)現中國經(jīng)濟的轉型。”5月15日，在第四屆中國自主創(chuàng )新年會(huì )上，科技部副部長(cháng)張來(lái)武認為，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略決定著(zhù)中華民族的前途命運。

    如何以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展？如何使科技與經(jīng)濟結合得更加緊密？圍繞“改革引領(lǐng)轉型，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”的主題，與會(huì )嘉賓共同為“中國創(chuàng )新”提速建言獻策。

“換擋”更需創(chuàng )新驅動(dòng)

    中國經(jīng)濟要提質(zhì)增效、換擋轉型、打造升級版，根本出路在于改革，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng )新。與會(huì )嘉賓認為，要加快構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，加強創(chuàng )新人才隊伍建設，搭建創(chuàng )新服務(wù)平臺，推動(dòng)科技和經(jīng)濟緊密結合，努力實(shí)現優(yōu)勢領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。

    2006年《國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃綱要》發(fā)布以來(lái)，我國科技發(fā)展非常迅速。截至2013年年底，我國的科技人才隊伍總量已經(jīng)躍居世界第一，科研投入占GDP的比重超過(guò)歐盟；國際科學(xué)論文數量居世界第二位，高被引論文數量居世界第四位；本國人發(fā)明專(zhuān)利申請量和授權量分別居世界首位和第二位。

    科技興則民族興，科技強則國家強。工信部副部長(cháng)毛偉明指出，當前我們正處在復雜多變的國際競爭格局中，發(fā)達國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰略。伴隨著(zhù)科技進(jìn)步的迅猛發(fā)展，我們要實(shí)現由工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉變，核心就是要加強自主創(chuàng )新能力建設。

    中國科學(xué)院院士、科技部原部長(cháng)徐冠華分析了我國經(jīng)濟轉型具有的4大潛在優(yōu)勢。一是政府對于國情、本土市場(chǎng)需求以及對中國文化內涵和民族精神的深刻理解，是實(shí)現科技和經(jīng)濟結合、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的國家基礎。二是中國具有多層次、多元化的廣闊市場(chǎng)資源，這是任何其他國家無(wú)法比擬的戰略資源。三是中國具有高智力勞動(dòng)密集的比較優(yōu)勢。四是中國具有集中國家力量，發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的組織優(yōu)勢。

    “中國十大創(chuàng )新型企業(yè)”代表、中國電子科技集團公司總經(jīng)理熊群力認為，世界范圍內以電子信息技術(shù)轉型升級為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在興起。“誰(shuí)能率先在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，并產(chǎn)生效益，誰(shuí)就能夠掌握第三次工業(yè)革命的主導權，誰(shuí)就可能‘彎道超車(chē)’。”

戰勝挑戰需深化改革

    必須看到，我國科技發(fā)展依然面臨著(zhù)巨大挑戰。

    徐冠華指出，“我國科學(xué)技術(shù)面臨巨大挑戰——缺乏世界級的科技專(zhuān)家，缺乏具有國際引領(lǐng)性的產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)化創(chuàng )新環(huán)境，缺乏創(chuàng )新必需的民族自信。”

    “我國專(zhuān)利的申請是不平衡的。”中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長(cháng)、中央政策研究室原副主任鄭新立表示，目前民營(yíng)企業(yè)已變成專(zhuān)利申請的主力軍，申請量占專(zhuān)利申請總量的67%，但國有企業(yè)和一些改制后的部屬設計院、研究院的潛力尚未充分發(fā)揮。從進(jìn)出口的情況看，大量技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)品還依賴(lài)進(jìn)口。從地域來(lái)看，各城市的發(fā)展也不平衡。

    清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng )新研究中心主任陳勁也認為，當前科技工作面臨的挑戰，主要是如何產(chǎn)生更多的改變世界的重大技術(shù)創(chuàng )新、如何進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng )新的決策機制、動(dòng)力機制和激勵機制，以及如何吸引和培育拔尖的技術(shù)創(chuàng )新人才這三方面。

    熊群力用“喜憂(yōu)參半”一詞來(lái)形容我國電子信息產(chǎn)業(yè)的現狀。他說(shuō)，“我國電子信息產(chǎn)業(yè)雖形成了旺盛的市場(chǎng)需求和比較健全的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，但在基礎技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節尚缺乏應有的自主控制能力。”

    毛偉明認為，我國工業(yè)整體技術(shù)水平還亟待提升，尤其是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人，大中型企業(yè)研發(fā)投入偏低。我國企業(yè)還沒(méi)有真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，科技和經(jīng)濟還沒(méi)有形成有機的結合，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈還沒(méi)有形成良性循環(huán)。

    嘉賓們達成的共識是，必須直面挑戰，通過(guò)深化科技體制改革，加強科技創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的頂層設計，破除發(fā)展中面臨的體制機制障礙，讓市場(chǎng)成為企業(yè)獲得創(chuàng )新成果的主要渠道。

    此外，與會(huì )嘉賓呼吁，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，必須加大原始創(chuàng )新能力建設。張來(lái)武認為，先發(fā)優(yōu)勢是創(chuàng )新驅動(dòng)的重要特征之一。后發(fā)優(yōu)勢使用的是追趕策略，這在我國過(guò)去30多年的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但“最后一公里的蛙跳”卻必須依靠先發(fā)優(yōu)勢。

    嘉賓們還強調要讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng )新的主體。

    “中國十大創(chuàng )新型企業(yè)”代表、中國船舶工業(yè)集團公司副總經(jīng)理吳永杰在會(huì )上表示，國際金融危機和市場(chǎng)調整首先破壞摧毀的是企業(yè)原有的商業(yè)和經(jīng)營(yíng)模式，應對和戰勝危機必然要求從戰略的高度來(lái)推動(dòng)創(chuàng )新、從競爭的緯度來(lái)謀劃創(chuàng )新策略、從改革深度來(lái)推動(dòng)創(chuàng )新實(shí)踐。

    “‘十三五’是中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的重大機遇，中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的水平和能力是中國經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展的堅強保障。”陳勁建議，企業(yè)應加強人力資源投入，增設企業(yè)創(chuàng )新主管，培養富有激情和使命感的創(chuàng )新者，包括重視技術(shù)工人，重視能工巧匠。同時(shí)，要繼續強化研發(fā)投入，進(jìn)一步完善企業(yè)文化，鼓勵原始創(chuàng )意，獎勵成功、勉勵失敗。