混合所有制解決了四個(gè)難題：

◎ 國有經(jīng)濟和市場(chǎng)接軌的問(wèn)題

◎ 國有企業(yè)深化改革的問(wèn)題

◎ 社會(huì )資本進(jìn)入國有企業(yè)部分特定業(yè)務(wù)的途徑問(wèn)題

◎ 國進(jìn)民退、國退民進(jìn)的長(cháng)期紛爭

    黨的十八屆三中全會(huì )提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，指出混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實(shí)現形式。這既是對我國多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展成功探索的及時(shí)總結，又將發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意義提高到前所未有的高度，為當前國有企業(yè)改革指明了方向。

    在當前國企改革中，首先要厘清國有經(jīng)濟、國有企業(yè)和混合所有制的關(guān)系。堅持公有制為主體的基本經(jīng)濟制度，必須發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟和國有企業(yè)。但是國有經(jīng)濟并不完全等同于國有企業(yè)，搞好國有經(jīng)濟比搞好國有企業(yè)范疇更大。國有企業(yè)和混合所有制企業(yè)中的國有經(jīng)濟成分都是國有經(jīng)濟的重要實(shí)現形式。國有企業(yè)是為國家和全民利益服務(wù)的企業(yè)，未來(lái)應該分為兩類(lèi)，第一類(lèi)國有企業(yè)是為全民的公益和保障性事業(yè)服務(wù)的國企，通過(guò)國家完全控制和直接管理的企業(yè)組織形式，完成提供優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品和服務(wù)、減少浪費的目標，不以盈利為目標。第二類(lèi)是為國家創(chuàng )造經(jīng)濟效益的國有企業(yè)，國有資本運營(yíng)公司和國有資產(chǎn)投資公司，通過(guò)參與市場(chǎng)資本運作和投資混合所有制企業(yè)使國有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現國有經(jīng)濟發(fā)展壯大。而混合所有制企業(yè)包含國有絕對控股、相對控股和參股的企業(yè)，也就是說(shuō)混入1%的與混入99%的民營(yíng)資本的企業(yè)都是混合所有制企業(yè)。它們不是傳統意義上的國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，其體制機制和經(jīng)營(yíng)目標是高度市場(chǎng)化的混合產(chǎn)權的企業(yè)。

    搞清楚國有經(jīng)濟、國有企業(yè)和混合所有制的區別和聯(lián)系，是實(shí)現壯大國有經(jīng)濟、搞好國有企業(yè)和積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟多重改革目標的前提，也更容易理解混合所有制能夠促進(jìn)政企分開(kāi)、國資監管體制、現代企業(yè)制度、職業(yè)經(jīng)理人制度等方方面面的改革?？梢哉f(shuō)，混合所有制是一把國企改革的“金鑰匙”?；旌纤兄平鉀Q了四個(gè)難題。第一，解決了國有經(jīng)濟和市場(chǎng)接軌的問(wèn)題，混合所有制用市場(chǎng)機制擴大了國有經(jīng)濟的控制幅度，實(shí)現了保值增值，維護了我國的基本經(jīng)濟制度。第二，解決了國有企業(yè)深化改革的問(wèn)題。社會(huì )資本的引入可以促進(jìn)產(chǎn)權多元化改革，推動(dòng)現代企業(yè)制度建立和規范制度建設，有利于進(jìn)一步政企分開(kāi)；實(shí)現所有者到位，并可以推進(jìn)經(jīng)營(yíng)團隊和骨干持股、員工持股，加快職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設。第三，解決了社會(huì )資本進(jìn)入國有企業(yè)部分特定業(yè)務(wù)的途徑問(wèn)題，使市場(chǎng)更加公平公開(kāi)。第四，解決了國進(jìn)民退、國退民進(jìn)的長(cháng)期紛爭，國有和民營(yíng)交叉持股、互相融合，實(shí)現了“國民共進(jìn)”和“國民共贏(yíng)”的融合體系，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展的合力和正能量。

    中國建材集團短短數年由小到大，成長(cháng)為世界500強企業(yè)和世界第二大建材企業(yè)集團。從市場(chǎng)倒逼下走向資本市場(chǎng)，到積極探索“央企市營(yíng)”模式，中國建材集團借助發(fā)展混合所有制的一系列創(chuàng )新，擺脫困局，釋放出巨大發(fā)展動(dòng)力。展望未來(lái)，中國建材集團將在推進(jìn)母公司向投資公司轉型、子公司加大混合所有制比重、員工持股、完善職業(yè)經(jīng)理人制度等方面，進(jìn)一步加大改革力度，邁開(kāi)更大的步伐。