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5日發(fā)布的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見(jiàn)》提出，以金融引導、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)轉型和調整。業(yè)內人士認為，這將更好地發(fā)揮金融和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同作用?！兑庖?jiàn)》提出，按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)區分不同情況實(shí)施差別化政策。這被業(yè)內解讀為，類(lèi)似如風(fēng)電光伏等產(chǎn)能雖過(guò)剩但前景看好的新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái)有望獲得財稅政策進(jìn)一步支持，加快這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能消化進(jìn)程。
風(fēng)電光伏期盼降低信貸門(mén)檻
近年來(lái)，由于多地盲目重復建設，導致以風(fēng)電光伏為代表的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能急劇膨脹，但對應的國內外市場(chǎng)需求增長(cháng)緩慢，甚至出現市場(chǎng)萎縮的現象。鑒于此，風(fēng)電光伏等產(chǎn)業(yè)早在2009年就被列為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)而不斷遭遇政策調控。
自去年下半年以來(lái)，針對這些產(chǎn)業(yè)的金融信貸門(mén)檻不斷提高，一些龍頭企業(yè)瀕臨破產(chǎn)邊緣。去年最低迷時(shí)，光伏行業(yè)一度曾盛傳國開(kāi)行劃定“六大六小”企業(yè)名單作為重點(diǎn)扶持對象，其他企業(yè)融資需求將受?chē)揽亍?br />
對此，業(yè)內專(zhuān)家表示，盡管從供給層面看風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)出現規模盲目擴張現象，但從需求端來(lái)看由于市場(chǎng)尚處培育階段，未來(lái)需求空間還很巨大，不宜“一刀切”式地簡(jiǎn)單列為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。
此次《意見(jiàn)》中釋放的政策新信號，讓風(fēng)電光伏行業(yè)看到新希望。
一位國內大型光伏組件供應商戰略研究部負責人表示，《意見(jiàn)》明確區分了產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)不同情況而實(shí)施差別化政策。這表明政策已告別“一刀切”思維，結合近期高層不斷對光伏行業(yè)釋放的利好政策，可以感到未來(lái)光伏行業(yè)在金融信貸支持方面將不再遭遇“高門(mén)檻”。
國內光伏行業(yè)的產(chǎn)能(60GW)遠超全世界光伏市場(chǎng)年需求規模(2013年有望達35GW)，當前國內光伏行業(yè)進(jìn)入了漫長(cháng)的“去產(chǎn)能化”進(jìn)程。一方面，在歐洲市場(chǎng)需求急劇萎縮的背景下，要不斷開(kāi)拓新興市場(chǎng)以轉移過(guò)剩產(chǎn)能;另一方面全行業(yè)也開(kāi)啟了重組整合步伐。
環(huán)保行業(yè)有望突破融資瓶頸
《意見(jiàn)》明確提出，加大對綠色環(huán)保等領(lǐng)域的資金支持力度。這被環(huán)保業(yè)界人士普遍解讀為“雪中送炭”式的政策撫慰。
環(huán)保行業(yè)近年來(lái)頻吹政策暖風(fēng)，特別是“十二五”期間環(huán)保領(lǐng)域投資達3萬(wàn)億元的提法，更是讓市場(chǎng)對于環(huán)保行業(yè)的美好情景傾注了無(wú)限熱情。
盡管如此，由于諸如水務(wù)、垃圾處理等環(huán)保細分門(mén)類(lèi)的一大特征是屬于市政公共事業(yè)，環(huán)保企業(yè)直接面對的客戶(hù)是政府，營(yíng)收來(lái)源是政府公共財政支出。這種行業(yè)特征讓環(huán)保企業(yè)普遍面臨由于政府結算滯后給企業(yè)造成的資金壓力。“錢(qián)荒”、“融資難”一直是環(huán)保企業(yè)口中常說(shuō)的沉重命題。
不少環(huán)保企業(yè)負責人直言：“環(huán)保大發(fā)展卻讓投身其中的企業(yè)在現實(shí)中找不到融資出路，常常陷入‘心有余而力不足’的苦悶之中。”
環(huán)保行業(yè)專(zhuān)家也一直呼吁，應該不斷吸引金融部門(mén)通過(guò)各種形式創(chuàng )設條件，為環(huán)保企業(yè)突破融資瓶頸提供支持。
值得欣慰的是，《意見(jiàn)》還濃墨重彩提出擴大民間資本進(jìn)入金融業(yè)。有券商分析師表示，如果民間資本能順利進(jìn)入金融業(yè)，那最大的紅利可能會(huì )被環(huán)保行業(yè)分享。“環(huán)保行業(yè)與傳統行業(yè)特點(diǎn)不一樣，卻和傳統行業(yè)一樣遭遇融資渠道單一的限制。如果類(lèi)似民營(yíng)銀行、金融租賃公司及其他多種形式的融資主體出現，那么環(huán)保企業(yè)便可通過(guò)這些渠道化解融資瓶頸，環(huán)保大發(fā)展時(shí)代會(huì )名副其實(shí)地到來(lái)。”
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號