來(lái)源：解放軍報

   深化改革，是中央的部署和全社會(huì )的期待。作為全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，2013年中國經(jīng)濟體制改革如何推進(jìn)？

   國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史30日在2013年全國經(jīng)濟體制改革工作會(huì )議上強調，今年要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟轉型深化改革，圍繞不斷改善民生深化改革，圍繞促進(jìn)社會(huì )公正深化改革，圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力深化改革。

  在圍繞推動(dòng)經(jīng)濟轉型深化改革方面，徐紹史要求，以處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系為核心，加快推進(jìn)財稅、金融、價(jià)格、科技等改革，把改革的紅利、內需的潛力、創(chuàng )新的活力疊加起來(lái)，為打造中國經(jīng)濟“升級版”提供體制保障。

  在財稅體制改革方面，營(yíng)改增是重頭戲，同時(shí)將著(zhù)眼于提高財政資金使用效率，更多向民生傾斜，穩步推進(jìn)消費稅、房產(chǎn)稅、資源稅相關(guān)改革；在金融體制改革方面，重點(diǎn)穩步推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革和人民幣資本項目可兌換，逐步放寬準入加快培育中小和民營(yíng)金融機構；在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方面，逐步建立兼顧人民群眾基本生活需求和資源要素節約利用的階梯價(jià)格制度；在科技創(chuàng )新體制機制方面，加快構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。

  “要圍繞老百姓反映強烈的民生問(wèn)題，在與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì )保障和收入分配、社會(huì )事業(yè)、食品藥品安全、環(huán)境保護、城鄉統籌發(fā)展等領(lǐng)域加快改革，織就覆蓋全民的保障基本民生‘安全網(wǎng)’，補上短板，兜住底線(xiàn)。”徐紹史說(shuō)。

  在公眾關(guān)心的收入分配制度改革方面，徐紹史指出，今年的重點(diǎn)是落實(shí)國務(wù)院已出臺的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，并就合理提高勞動(dòng)報酬、加強國企收入分配調控、整頓和規范收入分配秩序等重點(diǎn)問(wèn)題，制定出臺具體配套意見(jiàn)。各地要完善最低生活保障、大病救助、農村進(jìn)城務(wù)工人員權益保障等制度，“兜住”特困群體的基本生活，堅守網(wǎng)底不破。

  隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人們對社會(huì )公平正義的要求不斷提高。徐紹史強調，公平正義是發(fā)展的活力源泉與社會(huì )和諧穩定的基礎，要通過(guò)改革構建各類(lèi)企業(yè)平等競爭和人民平等參與、平等發(fā)展的制度環(huán)境。

  今年國家將持續優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，抓緊清理有礙公平競爭的政策法規，切實(shí)解決地方保護主義問(wèn)題，最大程度激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng )業(yè)的積極性；深化投融資體制改革，重點(diǎn)推動(dòng)民間資本切實(shí)有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域，在公平市場(chǎng)準入、擴大開(kāi)放范圍、加強監督管理等各環(huán)節下工夫；率先將支線(xiàn)鐵路、城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路所有權、經(jīng)營(yíng)權向社會(huì )資本開(kāi)放。

  當前中國經(jīng)濟仍然面臨下行壓力，保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)，政策刺激只能解燃眉之急，深化改革激發(fā)活力是長(cháng)遠之策。

  徐紹史要求，今年圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力深化改革要以投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資質(zhì)資格許可為突破口，抓緊清理、取消和下放審批事項。對于條件成熟，市場(chǎng)、企業(yè)和地方已經(jīng)準備好的事項，要堅決放開(kāi)，不要猶豫，不能拖延。