過(guò)去五年，中國風(fēng)電行業(yè)經(jīng)歷了喜與悲的歷練，一路走來(lái)，風(fēng)電企業(yè)在磕磕絆絆中由稚嫩走向了壯大，并感受著(zhù)成長(cháng)中的煩惱。后金融危機時(shí)代，在全球經(jīng)濟增速放緩的大背景下，如今的風(fēng)電行業(yè)相比前幾年光景，可說(shuō)是在“寒冬”中前行。面對當前行業(yè)“棄風(fēng)”、產(chǎn)能過(guò)剩、惡性低價(jià)競爭等問(wèn)題，中國風(fēng)電行業(yè)如何能實(shí)現從量變到質(zhì)變的轉型？在“美麗中國”的愿景下，風(fēng)電行業(yè)又面臨著(zhù)怎樣的新機遇？

　　五年浮沉

　　風(fēng)能作為一種清潔的可再生能源受到了各國的青睞。在中國，隨著(zhù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，風(fēng)電已經(jīng)成為繼火電、水電之后的第三大電源。

　　中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步于80年代中期，那時(shí)的風(fēng)電項目規模小、單機容量小。90年代開(kāi)始逐漸擴大了建設規模。由于得到政策的大力支持，2006年之后中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)駛入了快車(chē)道，風(fēng)電裝機總量連續幾年翻倍增長(cháng)，從2007年的585萬(wàn)千瓦增加到2011年的6236萬(wàn)千瓦，中國一躍成為全球風(fēng)電裝機容量排名第一的國家。

　　然而，行業(yè)寒冬的到來(lái)猝不及防。從2011年下半年開(kāi)始，風(fēng)電行業(yè)進(jìn)入調整期。日前，北京國際風(fēng)能大會(huì )暨展覽會(huì )在京舉行，過(guò)去五年，大會(huì )見(jiàn)證了中國及全球風(fēng)能行業(yè)的發(fā)展。如今記者在大會(huì )現場(chǎng)看到，會(huì )場(chǎng)和展廳與去年相比明顯冷清了不少。據悉，許多國外廠(chǎng)商因資金鏈斷裂不能前來(lái)參會(huì )。國內企業(yè)的情況也不容樂(lè )觀(guān)，業(yè)績(jì)下滑、利潤驟減、應收帳款增加……昔日風(fēng)光無(wú)限的風(fēng)電行業(yè)如今卻成了眾多風(fēng)電設備制造商深陷的泥淖。

　　不久前，風(fēng)電三大巨頭先后公布了第三季度財報。與兩年前的赫赫戰績(jì)不同，三季度的慘淡財報使三巨頭全部陷入尷尬的境地。華銳風(fēng)電第三季度單季營(yíng)收僅有5.48億元，單季虧損高達2.8億元，創(chuàng )造了最新的單季營(yíng)收和凈利潤新低；金風(fēng)科技第三季度營(yíng)收24.6億元，凈利潤為負3243.88萬(wàn)元，為2008年以來(lái)的首次單季度首虧；明陽(yáng)風(fēng)電營(yíng)業(yè)收入同比下降58.6%至7.878億元人民幣，凈利潤下降94.4%至502.98萬(wàn)元。而就在兩年前，風(fēng)電三大巨頭連續上市曾一度創(chuàng )造了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的神話(huà)。

　　金風(fēng)科技相關(guān)負責人分析其中原因認為，目前情況并不是單個(gè)風(fēng)電企業(yè)面臨的業(yè)績(jì)下滑，而是全球風(fēng)電行業(yè)的增速放緩和風(fēng)電企業(yè)的整體利潤下滑。其主要原因，一方面是全球經(jīng)濟放緩的大背景，另一方面是風(fēng)電行業(yè)發(fā)展放緩和激烈的市場(chǎng)競爭。

　　“現在中國的市場(chǎng)占世界市場(chǎng)的40%，不是市場(chǎng)小，而是來(lái)分這塊兒蛋糕的人多了。”中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副理事長(cháng)施鵬飛在分析風(fēng)電企業(yè)困境時(shí)說(shuō)。公開(kāi)資料顯示，目前國內風(fēng)電整機行業(yè)產(chǎn)能估計在30～35吉瓦(GW)之間，產(chǎn)能過(guò)剩率在50%以上。業(yè)內專(zhuān)家認為，這源于2005年一系列“利好政策”的推出，使得地方政府和企業(yè)一哄而上，造成了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。

　　“制造商中有個(gè)不好的現象就是惡性低價(jià)競爭，必須遏制這種趨勢，不然大家都得死。” 施鵬飛說(shuō)。

　　頑疾待解

　　“風(fēng)電行業(yè)目前存在的最大的問(wèn)題就是‘棄風(fēng)’、電網(wǎng)消納的問(wèn)題。”施鵬飛向新華能源記者表示。

　　由國際環(huán)保組織綠色和平、中國資源綜合利用協(xié)會(huì )可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和全球風(fēng)能理事會(huì )聯(lián)合發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展報告2012》指出，據不完全統計，2011年中國風(fēng)電“棄風(fēng)”比例超過(guò)12%，相當于330萬(wàn)噸標煤的損失。風(fēng)電企業(yè)因為限電棄風(fēng)損失達50億以上，約占風(fēng)電行業(yè)盈利水平的50%。

　　棄風(fēng)問(wèn)題由來(lái)已久，施鵬飛認為原因是中國前一階段風(fēng)電裝機量較大，而后續的風(fēng)電送出和調峰跟不上。“風(fēng)本身具有波動(dòng)性，有風(fēng)的時(shí)候不一定有需求，有需求時(shí)沒(méi)有風(fēng)，這兩個(gè)很難配上，需要調峰；另外，負荷可能比較遠，需要遠距離輸送。這些問(wèn)題在前一階段的發(fā)展和規劃中沒(méi)有協(xié)調到位，因為不知道風(fēng)電發(fā)展得這么快。”

　　風(fēng)電“十二五規劃”中提出，到2015年，全國累計并網(wǎng)運行的風(fēng)電裝機容量將達到1億千瓦，年發(fā)電量達到1900億千瓦時(shí)。施鵬飛坦言，對“1億”這個(gè)數字興趣不大，“1900億千瓦時(shí)”的發(fā)電量才是實(shí)質(zhì)的。“裝機不發(fā)電就沒(méi)有用，所以我現在關(guān)注的是1900億千瓦時(shí)的電量到2015年是不是真的能夠發(fā)出來(lái)，送出去，真正消納掉。”而根據現在棄風(fēng)的情況，可能一個(gè)億千瓦的裝機容量必須得超過(guò)，才能滿(mǎn)足1900億千瓦時(shí)的年發(fā)電量。

　　并網(wǎng)和消納不暢問(wèn)題已經(jīng)成為當前制約中國風(fēng)電健康、持續發(fā)展的重大挑戰。

　　尋求質(zhì)變

　　如何破解風(fēng)電難題？解決風(fēng)電“并網(wǎng)消納”問(wèn)題成為當務(wù)之急。目前中國風(fēng)電電網(wǎng)裝機規模世界第一，但有些地方仍存在棄風(fēng)現象，這反映了傳統能源體系還不能完全適應風(fēng)電等新能源發(fā)展的需要。要加強電力系統建設，擴大配置風(fēng)能資源的范圍，建立更大區域的電力市場(chǎng)，推動(dòng)風(fēng)電在更大的電力市場(chǎng)中消納，是一個(gè)長(cháng)期且復雜的過(guò)程。一個(gè)長(cháng)期、全面的電網(wǎng)消納規劃，需要電網(wǎng)公司和風(fēng)電制造商的共同協(xié)作。

　　其次，相關(guān)政策法規體系應該完善。在剛剛結束的國際風(fēng)能大會(huì )上，國家能源局副局長(cháng)劉琦表示，“要落實(shí)可再生能源法，完善配套政策，研究制定可再生能源電力配額制，促進(jìn)風(fēng)電全額保障性收購。”這里提到的電力配額制，是指按各地電力消費總量來(lái)規定可再生能源比例的新能源發(fā)展政策，同時(shí)也是許多專(zhuān)家學(xué)者認為解決風(fēng)電“棄風(fēng)”問(wèn)題的有效途徑之一。

　　中國可再生能源協(xié)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦認為，“配額制進(jìn)一步體現了政府對可再生能源的政策調整，即為了平衡地區間發(fā)展，避免浪費，提高新能源的使用效率。”

　　施鵬飛分析稱(chēng)，“現今，中國風(fēng)電場(chǎng)的開(kāi)發(fā)能力很強，下一步就是從規劃上來(lái)解決電力送出的問(wèn)題，即電網(wǎng)消納的規劃。再進(jìn)一步就是配額制，就更復雜了，對于充分利用，可再生能源法中叫做‘保障性全額收購’。”

　　地方和企業(yè)對風(fēng)電發(fā)展也需要進(jìn)一步回歸理性，不要追求機組的單機容量，不能只追求速度和批量。盲目擴張，只會(huì )讓風(fēng)電行業(yè)更加舉步維艱。面對行業(yè)發(fā)展速度放緩，風(fēng)電企業(yè)更要借機加強公司精細化管理，鞏固企業(yè)的核心競爭能力，持續不斷加大研發(fā)投入，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢并不斷優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，為客戶(hù)創(chuàng )造新的市場(chǎng)機會(huì )，相信此輪調整之后，真正有實(shí)力的風(fēng)電企業(yè)將迎來(lái)下一輪的發(fā)展機會(huì )。

　　國家能源局副局長(cháng)劉琦在國際風(fēng)能大會(huì )上表示，“黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，積極發(fā)展節能新型產(chǎn)業(yè)可再生能源消費革命，建設“美麗中國”的發(fā)展戰略。風(fēng)電在中國具有廣闊的發(fā)展前景和市場(chǎng)空間，能源轉型為風(fēng)電提供了重大的發(fā)展機遇。”

　　據有關(guān)資料表明，歐洲提出2020風(fēng)電裝機達到2.3億千瓦，德國提出2020可再生能源發(fā)電占到電力消費35%，其中50%來(lái)自風(fēng)電?？梢?jiàn)，風(fēng)電在節能減排、應對氣候變化、實(shí)現能源轉型等方面的作用越來(lái)越重要。大力發(fā)展清潔能源，實(shí)現綠色增長(cháng)，已成為全球共識。

　　金風(fēng)科技相關(guān)負責人向記者表示，中國政府一直以來(lái)都高度重視戰略新興產(chǎn)業(yè)包括新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)不僅具有很明顯的環(huán)境價(jià)值，解決替代能源問(wèn)題，還能夠創(chuàng )造就業(yè)和拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，對于國民經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)作用已經(jīng)無(wú)法忽視和取代。

　　十八大報告中提到，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國。這一戰略的提出為新能源發(fā)展創(chuàng )造很大空間。由此可見(jiàn)，政府在政策上還將繼續加大對新能源產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)化，這使得新能源產(chǎn)業(yè)從市場(chǎng)規模上形成良好效益，進(jìn)而實(shí)現新能源尤其是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從量變到質(zhì)變的飛躍。