《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2013年4月1日

  寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區

  發(fā)展模式是特定區域和特定條件下發(fā)展理念、方式、途徑和機制的集中體現。發(fā)展模式創(chuàng )新是一種綜合性的、更高層次的創(chuàng )新，對一個(gè)地區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展具有決定性的影響。近年來(lái)，寧波高新區按照寧波市委、市政府“六個(gè)加快”戰略要求，緊緊圍繞打造全國一流創(chuàng )新型科技園區的目標，大力創(chuàng )新發(fā)展模式，在資源集聚、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展方式、開(kāi)發(fā)模式等四個(gè)方面實(shí)現成功轉變，以模式創(chuàng )新引領(lǐng)園區不斷實(shí)現跨越式發(fā)展，并有效發(fā)揮了對寧波市產(chǎn)業(yè)轉型升級的輻射和帶動(dòng)作用。

  由一般資源向創(chuàng )新資源集聚轉變

  隨著(zhù)寧波高新區開(kāi)發(fā)建設的深入推進(jìn)，傳統的一般的資源已不能滿(mǎn)足需要，資源集聚的重點(diǎn)逐步轉變?yōu)榧廴瞬?、技術(shù)、資本等與科技創(chuàng )新最密切相關(guān)的資源，形成寧波市創(chuàng )新資源集聚的高地。

  重點(diǎn)集聚高層次人才，打造寧波的“人才特區”。人才是發(fā)展的第一資源。近年來(lái)，寧波高新區通過(guò)建設載體、創(chuàng )新政策、強化服務(wù)等舉措，在寧波市率先推進(jìn)“人才特區”建設，組建了中國寧波留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園，成功創(chuàng )建國家級海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，已成為寧波創(chuàng )新型人才最富集的區域，為寧波創(chuàng )新型城市建設提供了有力的人才支撐。寧波高新區共集聚各類(lèi)人才4萬(wàn)余名，其中碩士及副高職稱(chēng)以上的高層次人才4000余名，海外留學(xué)人才500余名。共引進(jìn)中央、浙江省“千人計劃”人才17人，居寧波市首位。入選寧波市“3315”計劃的團隊和人才分別占寧波市的1/2和1/3，其中沈挺博士團隊獲得了A類(lèi)資助2000萬(wàn)元。

  重點(diǎn)集聚科技資源，打造寧波市的“科技特區”。與國內同類(lèi)城市相比，寧波科技基礎相對比較薄弱，缺乏大院大所等高端科技資源，企業(yè)整體創(chuàng )新水平不高。寧波高新區作為以創(chuàng )新為最大使命的功能區，把科技資源的集聚擺在首位，大力引進(jìn)科技研發(fā)機構和科技型企業(yè)，成為寧波市科技資源最集中的區域。目前，寧波高新區已集聚寧波市約1/3的重點(diǎn)科技研發(fā)機構，包括寧波最大的科研機構北方材料科學(xué)與工程研究院，國際頂級公司IBM、微軟和國內知名企業(yè)TCL、華為等設立的研發(fā)機構；集聚寧波約1/2的公共技術(shù)服務(wù)平臺，包括寧波市十大公共技術(shù)服務(wù)平臺以及中國檢測認證集團、中國安全科學(xué)技術(shù)研究院等設立的分支機構；集聚寧波約2/3的檢測認證機構，包括SGS、TUV、BV、賽寶、諾安等國際國內知名機構；形成了200家左右科技型企業(yè)的培育梯隊?？萍假Y源的集聚有效彌補了寧波的創(chuàng )新“短板”，成為寧波經(jīng)濟發(fā)展新的動(dòng)力源之一。

  重點(diǎn)集聚投融資機構，打造寧波的“資本特區”。資本是企業(yè)的“血液”，是科技成果轉化的“助推劑”。近年來(lái)，寧波高新區花大力氣加快資本市場(chǎng)建設，成立了資本與技術(shù)對接平臺“寧波投資廣場(chǎng)”，引進(jìn)各類(lèi)私募基金（PE）、風(fēng)險投資（VC）和中介機構近百家，資金規模達60億元。成立了“天使投資人俱樂(lè )部”，海歸博士張彥借助“天使”成功創(chuàng )業(yè)的故事，在寧波市引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于“天使投資”的大討論，成為寧波打造“天使之城”的策源地。還組建了寧波市首家科技銀行，設立了小額貸款公司，推出了“科創(chuàng )金緣保”信貸產(chǎn)品計劃、債權集合基金計劃，為科技型中小企業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。2011年，寧波高新區被科技部批準為全國首批科技與金融結合試點(diǎn)單位。

  由制造業(yè)為主向科技服務(wù)業(yè)為主轉變

  從全國國家高新區發(fā)展經(jīng)驗看，中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區、上海張江國家自主創(chuàng )新示范區、深圳高新區等都經(jīng)歷了從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的嬗變歷程。隨著(zhù)寧波城市東擴的加快，對產(chǎn)業(yè)結構和形態(tài)也提出了新要求。針對這一現狀，寧波高新區及時(shí)調整思路，有選擇有重點(diǎn)地發(fā)展高端制造業(yè)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

  聚焦發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。近年來(lái)，寧波高新區大力發(fā)展研發(fā)設計、檢測認證、軟件與服務(wù)外包、智慧城市產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)總部等科技服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展格局發(fā)生了根本性轉變，服務(wù)業(yè)年均增幅保持在40%以上，服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值（GDP）比重在50%以上，在園區億元以上企業(yè)總數中服務(wù)業(yè)占比近七成。今年1-2月，園區實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)17.6%，占GDP比重達到65%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)10.8個(gè)百分點(diǎn)，對GDP貢獻率達到90.8%。

  擇優(yōu)發(fā)展高端制造業(yè)。近年來(lái)，寧波高新區制造業(yè)雖然遇到了空間瓶頸，但發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，園區產(chǎn)值上億元的工業(yè)企業(yè)數量已在2005年基礎上增加一倍以上，并涌現了均勝集團、激智科技等一批高成長(cháng)性企業(yè)，形成了約50家左右的高成長(cháng)性企業(yè)培育梯隊。其中，均勝集團2012年實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值64億元，預計2015年可實(shí)現產(chǎn)值100億元；激智科技近3年增長(cháng)率均在100%以上，成為寧波市高成長(cháng)性企業(yè)的典范。

  加快淘汰落后產(chǎn)能。近年來(lái)，寧波高新區已成片淘汰小規模、低效益企業(yè)118家，為新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展騰出寶貴的土地資源。今明兩年還將完成10家以上億元企業(yè)的搬遷，總產(chǎn)值達15億元。今年還專(zhuān)門(mén)騰出540畝土地，用于激智科技新增生產(chǎn)線(xiàn)等一批高端制造業(yè)項目的建設，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

  由產(chǎn)業(yè)集聚向專(zhuān)業(yè)化集群轉變

  隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)分工的更加細化，產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化集群發(fā)展已成為一種趨勢。寧波高新區近年來(lái)主動(dòng)順應這一形勢，大力打造專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色主題樓宇，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)運營(yíng)方式，提升管理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化集群方向發(fā)展。

  打造專(zhuān)業(yè)型產(chǎn)業(yè)園。寧波高新區根據產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展趨勢，對園區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)引導，集中規劃建設若干專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，高度注重規劃、招商、政策、中介、管理和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚，在一個(gè)相對集中的空間內形成較為完整的創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。除了已建成的研發(fā)園、軟件園、創(chuàng )業(yè)園等意外，目前正在建設智慧物流產(chǎn)業(yè)園、智慧城市軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、檢測認證產(chǎn)業(yè)園、戰略性新興產(chǎn)業(yè)園等，專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已成為寧波高新區發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要方式。

  打造特色主題樓宇。樓宇經(jīng)濟是現代都市經(jīng)濟的重要內容，也是現代新城新區開(kāi)發(fā)的重要方向。寧波高新區近年來(lái)結合獨特的區位優(yōu)勢，打造了一批以行業(yè)總部為主題的特色樓宇，樓宇經(jīng)濟呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。已建成的總部基地一期總面積達33萬(wàn)平方米，集聚了現代通信、石化工程、健康管理、現代物流、能源等9個(gè)領(lǐng)域的總部開(kāi)發(fā)項目，可為寧波高新區增加年營(yíng)業(yè)收入50億元，被評為寧波市十大優(yōu)勢總部基地；正在建設的總部基地二期總規劃面積30萬(wàn)平方米，已基本落實(shí)12個(gè)總部開(kāi)發(fā)項目。

  促進(jìn)資源集約節約利用。寧波高新區發(fā)展到今天，已成為寧波市“東部板塊”的重要組成部分，土地、廠(chǎng)房、樓宇都是緊缺資源，創(chuàng )新資源的利用和運營(yíng)方式、節約集約利用有限資源成為必然要求。寧波高新區近年來(lái)打造的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、總部基地、孵化器加速器等新經(jīng)濟載體，都采用區塊整體開(kāi)發(fā)的形式，“統一規劃、成片開(kāi)發(fā)、成批引進(jìn)”，高度注重產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化集群發(fā)展和資源利用效益的最大化。如研發(fā)園由寧波高新區聯(lián)合著(zhù)名開(kāi)發(fā)商對450畝土地進(jìn)行統一開(kāi)發(fā)，按“限地價(jià)、限對象、限售價(jià)、限轉讓”原則引進(jìn)各類(lèi)研發(fā)機構，使政府以最小的投入、最少的資源獲得了最優(yōu)的開(kāi)發(fā)效果，同時(shí)也有效把控了專(zhuān)業(yè)園的發(fā)展方向。

  由自我發(fā)展向構建開(kāi)放型園區轉變

  寧波高新區不是為創(chuàng )新而創(chuàng )新，也不僅僅是為了自身發(fā)展而發(fā)展，而是肩負著(zhù)更重要的使命，那就是服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展、為區域經(jīng)濟轉型升級提供強大的創(chuàng )新動(dòng)力。寧波高新區自升級為國家高新區以來(lái)，一直致力于打造寧波市創(chuàng )新服務(wù)的大平臺，致力于構建開(kāi)放合作的創(chuàng )新機制，努力發(fā)揮對周邊地區的輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

  一是搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺。寧波高新區以研發(fā)園為載體集聚公共技術(shù)服務(wù)機構50多家，其中檢測認證機構30多家，檢測范圍基本涵蓋寧波主導產(chǎn)業(yè)；與大院名校合作設立院士工作室5家、技術(shù)轉移中心13家，為寧波市企業(yè)的轉型升級提供開(kāi)放式的技術(shù)服務(wù)，近3年來(lái)與寧波企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作1000多項，累計服務(wù)企業(yè)近2000家，與企業(yè)聯(lián)合申報科技項目達115項。北方材料科學(xué)與工程研究院先后與寧波多家企業(yè)開(kāi)展了科研攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)，僅2011年技術(shù)服務(wù)總收入就達2.1億元，帶動(dòng)寧波市新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值100億元。

  二是搭建科技成果的發(fā)布、展示和交易平臺。以研發(fā)園為依托成立“寧波創(chuàng )新港”，作為全市科技活動(dòng)的舉辦地和科技成果的發(fā)布地，促進(jìn)技術(shù)與項目的對接，促進(jìn)研發(fā)成果向寧波市輻射和擴散。寧波創(chuàng )新港2012年以來(lái)累計舉辦各類(lèi)科技活動(dòng)100多場(chǎng)次，發(fā)布各類(lèi)科技成果300余項，已成為寧波最大的創(chuàng )新資源共享平臺和開(kāi)放式公共服務(wù)平臺。

   三是推動(dòng)與周邊區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。為有效發(fā)揮科技創(chuàng )新對寧波市的輻射帶動(dòng)作用，寧波高新區積極實(shí)施“一區多園”發(fā)展戰略，分別與江北、余姚、奉化等地合作設立了寧波高新區江北園、余姚園、奉化園，將部分受到空間制約的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目、畢業(yè)創(chuàng )業(yè)企業(yè)向分園轉移，與周邊地區實(shí)現品牌共享、信息互通、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。近年來(lái)由寧波高新區轉移到周邊縣市區發(fā)展的企業(yè)有數百家，如由寧波高新區引進(jìn)的中央“千人計劃”人才金亞?wèn)|博士到江北區創(chuàng )立了長(cháng)陽(yáng)科技園。隨著(zhù)寧波高新區與周邊地區合作的深入開(kāi)展，將會(huì )有更多的創(chuàng )業(yè)畢業(yè)企業(yè)和制造業(yè)項目向周邊地區轉移，共同推動(dòng)與周邊地區的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。