排污權在南通還可以進(jìn)行二手交易。曾通過(guò)中國首例氣體污染物排放權交易獲得６年共計１８００噸二氧化硫排污權指標的南通醋酸纖維有限公司，有效地控制了污染物排放后，就向別的企業(yè)轉讓了為期３年共計１２００噸的排放指標。

    與此同時(shí)，地處上海南翼的浙江嘉興市的秀洲區也在全區推行排污權的有償使用。與南通市實(shí)行單一的排污權交易不同，該區所有原有和新增的排污企業(yè)必須先購買(mǎi)“原始”的排污使用權，然后把排污權引入市場(chǎng)，企業(yè)之間隨行就市進(jìn)行交易。設計這一制度的秀州區環(huán)保局局長(cháng)張建明說(shuō)，環(huán)境容量是一種資源，在目前總量控制的情況下，更是一種稀缺資源，企業(yè)通過(guò)占有這個(gè)容量，生產(chǎn)了產(chǎn)品，從而實(shí)現使用價(jià)值，因此，也必須把環(huán)境容量的使用價(jià)值體現出來(lái)。

    秀洲區從2002年9月起推行這一制度，環(huán)保部門(mén)根據兩條原則向企業(yè)分配初始排污權，一是企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)批復中規定的污染物排放量，其次是參照2000年太湖流域治理達標時(shí)企業(yè)擁有的污水處理設施的處理能力。在確定排污權有償使用價(jià)格時(shí)，秀洲區環(huán)保局參照建造日處理一萬(wàn)噸級生活污水集中處理廠(chǎng)的投資成本，計算出每噸廢水的排污權購買(mǎi)價(jià)格為300元，譬如企業(yè)要獲得日均排放1000噸污水的排污權，初始排污權的購買(mǎi)價(jià)格為30萬(wàn)元。

    據介紹，目前秀洲區區內的54家污水排放企業(yè)都已經(jīng)交納了排污權有償使用費，交易金額近700萬(wàn)元。張建明告訴記者，盡管秀洲區還沒(méi)有企業(yè)直接拿出排污權進(jìn)行交易的行為，但是，企業(yè)在轉讓過(guò)程中，排污權已經(jīng)作為重要資產(chǎn)。有一家企業(yè)在轉讓時(shí)，擁有的1600噸污水排污權最終的交易價(jià)格超過(guò)100萬(wàn)元。記者在秀洲區的企業(yè)采訪(fǎng)時(shí)，企業(yè)主們均表示因為排污權是稀有資源，有可能還會(huì )升值，因此目前不會(huì )考慮轉讓排污權。嘉興市七洲漂染有限公司董事長(cháng)馮能觀(guān)告訴記者，七洲漂染當時(shí)一次性購買(mǎi)了1200噸排污權，由于是一次性付款，每噸價(jià)格經(jīng)過(guò)打折為200元左右，目前一噸廢水排污權的市場(chǎng)價(jià)格大概已升至600元。

    在積極嘗試國內排污權的同時(shí)，中國政府也在積極參與全球環(huán)保項目，在《京都議定書(shū)》的框架內進(jìn)行國際排污權交易。

    今年７月初，南京天井洼垃圾場(chǎng)已經(jīng)通過(guò)了中國國家發(fā)改委的審批，目前正在進(jìn)行國際申報確認，意向與英國進(jìn)行排污權交易，每噸二氧化碳排放價(jià)格約為５――６美元。

    日前，一臺１１００千瓦的機組已經(jīng)開(kāi)始試運行。按照垃圾日產(chǎn)量１０００噸測算，可以安裝兩臺機組，每年處理沼氣９００萬(wàn)立方米左右，相當于甲烷排放減量５２００多噸。甲烷造成溫室效應的程度為二氧化碳的２４．５倍，天井洼項目相當于每年減少二氧化碳排放量約１３萬(wàn)噸。

    同時(shí)，南京轎子山垃圾場(chǎng)沼氣綜合供熱項目也在籌建中，初步確定與意大利環(huán)境資源部進(jìn)行排污權交易。

    這兩個(gè)項目有望成為中國首批跨國排污權交易的項目。

來(lái)源：新華網(wǎng)