經(jīng)過(guò)兩年多的醞釀,旨在保障我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的首個(gè)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策―《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》由國家發(fā)展和改革委員會(huì )正式頒布。鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策主要參與者之一、中國冶金規劃研究院副院長(cháng)李新創(chuàng )指出,提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組,是增強鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際競爭力、節約社會(huì )成本、優(yōu)化資源配置的戰略舉措。
《政策》的出臺,結合中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的現狀,指明了今后的發(fā)展方向。去年,中國鋼鐵產(chǎn)量達到2.72億噸,占全球鋼鐵產(chǎn)量10.5億噸的25.8%。但產(chǎn)能分散、產(chǎn)品結構不合理,缺乏大型的具有國際競爭力的企業(yè),且多數企業(yè)能源、資源消耗嚴重。而鋼鐵新政指向培植有強大競爭力的跨國鋼企。
《政策》要求提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度,爭取到2010年,鋼鐵冶煉企業(yè)數量較大幅度減少,國內排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團的鋼鐵產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例達到50%以上,2020年達到70%以上,到2010年形成兩個(gè)3000萬(wàn)噸級、若干個(gè)千萬(wàn)噸級以上的特大型企業(yè)集團。
《政策》還指出,根據我國富礦少、貧礦多的現狀,國家一方面鼓勵企業(yè)發(fā)展低品位礦采選技術(shù),另一方面鼓勵企業(yè)加強與境外礦產(chǎn)資源的國際合作。國家鼓勵企業(yè)到境外采用獨資、合資、合作、購買(mǎi)礦產(chǎn)資源等方式建立鐵礦、錳礦、鎳礦、廢鋼及煉焦煤等生產(chǎn)供應基地。沿海地區企業(yè)所需的礦石等重要原輔材料,國家鼓勵依靠海外市場(chǎng)解決。當國內多家企業(yè)對境外資源造成惡性競爭時(shí),國家可采取行政協(xié)調方式,進(jìn)行聯(lián)合或確定一家企業(yè)進(jìn)行投資,避免惡性競爭。
《政策》還將限制出口能耗高、污染大的焦炭、鐵合金、生鐵、廢鋼等初級加工產(chǎn)品,降低或取消對這些產(chǎn)品的出口退稅。
北京證券分析師徐杰認為,國內鋼鐵企業(yè)迎來(lái)了一個(gè)大重組的時(shí)代,約有1/3的企業(yè)將被淘汰,年產(chǎn)量100萬(wàn)噸左右的鋼鐵企業(yè)將成為寶鋼、鞍鋼等大企業(yè)的并購目標?!墩摺烦雠_后,鋼鐵產(chǎn)業(yè)的準入門(mén)檻提高,新項目不可能太快投資建設,未來(lái)兩年鋼價(jià)也不會(huì )大漲,沒(méi)有利潤的驅動(dòng),就不會(huì )有小企業(yè)的盲目擴張。
來(lái)源:京華時(shí)報