近年來(lái),財政部會(huì )同發(fā)展改革、城鄉建設等有關(guān)部門(mén)超前謀劃,大膽創(chuàng )新,初步構建了從資源評價(jià)、技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化示范和市場(chǎng)培育各個(gè)層次的政策支持體系,推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能源和海洋能等新能源和可再生能源在較短時(shí)間內實(shí)現跨越式發(fā)展。
風(fēng)力發(fā)電迅猛發(fā)展。近年來(lái),按照國務(wù)院領(lǐng)導和有關(guān)指示精神,財政部牽頭制定實(shí)施了一攬子促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的政策措施。中央財政2007-2011年累計安排2.9億元,用于支持開(kāi)展風(fēng)能資源詳查和評價(jià),摸清了風(fēng)能資源家底;累計安排3億多元采取“懸賞制”方式支持企業(yè)自主研發(fā)大功率風(fēng)電機組;通過(guò)可再生能源電價(jià)附加補貼支持風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)。在一系列政策的有力推動(dòng)下,我國風(fēng)電裝機規模五年內保持了年均翻一番的增速,到2011年底累計達到6236萬(wàn)千瓦,躍居世界第一;自主設計的3兆瓦風(fēng)電機組已經(jīng)批量生產(chǎn),10兆瓦以上的風(fēng)電機組也在設計中。
光伏發(fā)電后來(lái)居上。不斷加大金太陽(yáng)示范工程和光伏發(fā)電屋頂計劃實(shí)施力度,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區和大型企業(yè)利用既有建筑和新建筑建設用戶(hù)側光伏發(fā)電項目,擴大光伏產(chǎn)品在國內的市場(chǎng)應用。近年來(lái),中央財政累計安排139億元,支持建設示范項目160萬(wàn)千瓦,帶動(dòng)全國光伏發(fā)電裝機容量超過(guò)300萬(wàn)千瓦,到2011年底我國位列世界第5位,光伏發(fā)電建設成本從30多元/瓦降低到目前12元/瓦左右,其成本比行業(yè)預計提前3年進(jìn)入1元時(shí)代,受到國務(wù)院領(lǐng)導的高度肯定,認為國內光伏發(fā)電規?;瘧脤τ谵D方式、調結構“都有重要意義”。
生物質(zhì)能源發(fā)展步伐加快。中央財政積極支持發(fā)展生物燃料乙醇,目前產(chǎn)能規模已達到209萬(wàn)噸,實(shí)現了在10省市的封閉運行,乙醇汽油的消費量占全國汽油消費量近20%,成為世界第三大生物燃料乙醇生產(chǎn)國和消費國。積極支持秸稈能源化利用,每年安排約3億元用于支持將200多萬(wàn)噸廢棄秸稈轉化為商品能源,在一定程度上解決了秸稈焚燒問(wèn)題。積極支持解決農村能源問(wèn)題,在全國108個(gè)縣市開(kāi)展了綠色能源示范縣建設試點(diǎn),探索在農村充分利用農林和生活剩余廢棄物滿(mǎn)足自身能源需要的有效道路。
海洋能開(kāi)發(fā)利用穩步推進(jìn)。中央財政支持開(kāi)展了10個(gè)大型海洋能開(kāi)發(fā)利用示范工程和一大批研究試驗及支撐服務(wù)體系建設項目,吸引了有實(shí)力的企業(yè)和研究機構紛紛進(jìn)軍海洋能開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域,海洋能技術(shù)轉化與示范效應不斷體現,為解決我國沿海特別是海島地區能源短缺提供一條重要途徑,加速了我國海洋能關(guān)鍵技術(shù)和裝備自主研發(fā)成熟的進(jìn)程。同時(shí),勘察、選劃出了一批潮汐電站站址,為下一步潮汐能的大規模開(kāi)發(fā)利用奠定了堅實(shí)的基礎。