國家統計局昨日公布今年三季度國民經(jīng)濟運行情況。不出人們所料，前三季度GDP增速放緩，跌破10%。按可比價(jià)格計算，前三季度GDP同比增長(cháng)9.9%，比上年同期回落2.3%，也是數年來(lái)首次回落到個(gè)位數增長(cháng)?！?/P>

　　這一次席卷全球的金融危機，打擊了世界各國投資者和消費者的信心,中國亦無(wú)法獨善其身。在內外因素的共同作用之下，中國經(jīng)濟增速出現下滑，也幾乎是必然的。不過(guò)，GDP增速的過(guò)快下滑，可能會(huì )導致一系列問(wèn)題出現，的確有些令人憂(yōu)心?！?/P>

　　從近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議透露出的基調看，政府顯然將保持經(jīng)濟平穩快速增長(cháng)放在了一個(gè)相當重要的位置上。在經(jīng)濟步入下行通道之時(shí)，宏觀(guān)經(jīng)濟政策自然也會(huì )不時(shí)相機調整。就這一次的政策手段來(lái)看，財政政策將扮演重要角色。而加大政府投資的力度，是其中較為引人注目的政策選擇。

　　一般而言，要拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，依賴(lài)于投資、出口和內需三駕“馬車(chē)”。就現實(shí)來(lái)說(shuō)，內需的提振盡管迫切，但不可能迅速爆發(fā)，它依賴(lài)于人們對未來(lái)的預期明確不明確、社會(huì )保障感強還是弱、可支配收入有沒(méi)有增長(cháng)等許多前提條件，將是一個(gè)逐步提高的過(guò)程。另外，和1998年中國通過(guò)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)內需有些不同的是，目前能看到的、類(lèi)似房子和車(chē)子那樣的需求增長(cháng)點(diǎn)并不十分明確，農村市場(chǎng)的發(fā)育也不會(huì )立竿見(jiàn)影；同時(shí)，出口更多倚賴(lài)于外部環(huán)境，但目前全球金融危機尚未見(jiàn)底，未來(lái)的演變充滿(mǎn)了不確定性。因此，從見(jiàn)效快的角度看，政府在這個(gè)時(shí)候選擇擴張性的財政政策，是合乎邏輯的?！?/P>

　　此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)表態(tài)，要加大在基礎設施上的投資，主要是加快地震災區恢復重建，抓緊農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設，保持合理的投資規模。這意味著(zhù)，固定資產(chǎn)投資的增速必將上升，在此后一段時(shí)間里，建設性財政的路子還將在經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮作用。在目前大宗商品價(jià)格大幅度下降，煤炭、鋼鐵、石油、電力需求都不充沛的情況下，投資基礎設施建設，和“高通脹”時(shí)期相比，也可以收到“多辦事不多花錢(qián)”的效果。

　　當然，投資規模何謂“合理”，不是一個(gè)容易的判斷。且政府依賴(lài)基礎建設投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，固然有不少成功經(jīng)驗可循，但其弊端（如低效率以及對企業(yè)投資產(chǎn)生的擠出效應等）也需要警惕。這里就涉及到一個(gè)兩害相權的取舍問(wèn)題?！?/P>

　　保持一定速度的經(jīng)濟增長(cháng)，對于依然處于轉型階段的中國來(lái)說(shuō)，意義是不言而喻的。決策者執意要加大基礎建設的投資力度，并非不知道這條“老路”的弊端與問(wèn)題，而是兩害相權之后的選擇。同時(shí)，政府的投資方向，不是去搞消費型的樓堂館所和形象工程，而是立足長(cháng)期性的基本建設，這是值得肯定的?！?/P>

　　基礎設施建設要考慮對GDP的拉動(dòng)效應，也要考慮基建領(lǐng)域的公共服務(wù)均等化問(wèn)題。今年年初的南方雪災，已經(jīng)清晰地暴露出中西部地區基礎設施不足的問(wèn)題。故此，基建資金要在加快地震災區恢復重建中發(fā)力，也應在相對較為貧瘠的其他中西部地區起到實(shí)際的拉動(dòng)效用?！?/P>

　　投資結構的改善，還應體現在傳統基礎建設領(lǐng)域拾遺補缺之外，政府投資也須更多著(zhù)力于新能源、環(huán)保等方面。以產(chǎn)業(yè)政策、稅收、資本市場(chǎng)等多種間接方式，激勵各種市場(chǎng)力量在這些新領(lǐng)域噴薄而出。如今，新能源、環(huán)保等正是實(shí)現GDP增長(cháng)與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)有效結合實(shí)踐的良機，反之，如果沿用慣性思維，仍單純?yōu)槔瓌?dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的目標所驅動(dòng)，卻忽略改善經(jīng)濟發(fā)展方式的現實(shí)要求，那就可能失去解決矛盾的好時(shí)機?！?/P>

　　本報在昨天的社論中已經(jīng)提出，當此之時(shí)，政府加大投資力度有必要性，但扶持民營(yíng)經(jīng)濟更為關(guān)鍵。民營(yíng)經(jīng)濟的活躍與繁榮程度，很大程度上決定了中國經(jīng)濟的活躍與繁榮程度，尤其其對于就業(yè)的帶動(dòng)作用更是中國城市化所必須的。體制變革釋放出的能量與對價(jià)值規律的尊重共同產(chǎn)生作用，將激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng )造力，以創(chuàng )新和優(yōu)化的供應，刺激需求，這對緩解當前經(jīng)濟困難的情勢大有裨益?！?/P>

　　在經(jīng)濟下行的時(shí)候，還應更多尋找市場(chǎng)化的拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的途徑。比如，就呵護創(chuàng )新力量與扶持中小企業(yè)的角度來(lái)看，久拖而未決的創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)宜適時(shí)推出。因為穩定當下信心的最終出路是積極創(chuàng )造未來(lái)新的增長(cháng)點(diǎn)。本質(zhì)而言，以各種因噎廢食的理由冷遇創(chuàng )業(yè)板，無(wú)異于自我封殺中國經(jīng)濟的未來(lái)。