“環(huán)保部門(mén)應當緊緊抓住當前國家擴大內需、大幅增加環(huán)保投入的難得機遇,深入分析環(huán)保工作面臨的新問(wèn)題、新任務(wù)和新挑戰,加強生態(tài)環(huán)境保護建設?!杯h(huán)境保護部部長(cháng)周生賢日前表示,將按照黨中央、國務(wù)院的部署,全力推進(jìn)以完成污染減排和解決影響群眾健康和可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為中心的各項工作。
今年是我國改革開(kāi)放30周年。30年來(lái),我國政府高度重視環(huán)保工作,把保護環(huán)境確立為一項基本國策,把實(shí)施可持續發(fā)展作為一項國家戰略,環(huán)境保護從認識到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉變。采取一系列措施不斷加大防治污染和保護環(huán)境的力度,取得了積極成效。在經(jīng)濟保持快速增長(cháng)的同時(shí),使環(huán)境污染加重和生態(tài)破壞加劇的趨勢有所減緩,部分地區和城市環(huán)境質(zhì)量有所改善。經(jīng)核查,今年上半年全國化學(xué)需氧量排放總量674.2萬(wàn)噸,與2007年同期相比下降2.48%;二氧化硫排放總量1213.3萬(wàn)噸,與2007年同期相比下降3.96%。兩項污染物排放量繼續保持雙下降的良好態(tài)勢。
周生賢分析說(shuō),這主要得益于:一是工程減排效果繼續顯現,全國建成投運4060萬(wàn)千瓦燃煤脫硫機組,新增城市污水日處理能力678萬(wàn)噸;二是淘汰落后產(chǎn)能繼續取得成效,關(guān)閉小火電機組裝機容量836萬(wàn)千瓦,淘汰了近2000萬(wàn)噸落后水泥產(chǎn)能、37.5萬(wàn)噸落后造紙產(chǎn)能;三是鋼材、電解鋁、焦炭、水泥等主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速均回落,污染排放增量的壓力有所緩解。
奧運期間,六省區市通力合作,強化監管,確保奧運期間的臨時(shí)減排措施落實(shí)到位。奧運會(huì )期間北京市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率100%,其中10天達到一級標準,占總天數的59%;殘奧會(huì )期間,北京市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率100%,其中2天達到一級標準,二氧化硫、可吸入顆粒物、一氧化碳、二氧化氮等主要污染物濃度平均下降了50%左右,為近10年來(lái)北京市空氣質(zhì)量的歷史最好水平,全面兌現了奧運空氣質(zhì)量保障承諾。
此外,通過(guò)提高電力、鋼鐵、石化等高耗能、高排放行業(yè)建設項目的環(huán)評標準,否決了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策、違反環(huán)保法律法規的建設項目。今年1月至8月,對總投資達3145.64億元有環(huán)境問(wèn)題的104個(gè)項目的環(huán)評文件不予受理、審批或暫緩審批。其中,火電項目71個(gè),總投資1114.33億元;化工項目16個(gè),總投資659.12億元;鋼鐵項目6個(gè),總投資479.09億元。通過(guò)環(huán)評審批的項目共335個(gè),總投資達14917.6億元。在采取“以新帶老”等措施后,這些項目建成投產(chǎn)每年可削減二氧化硫29.02萬(wàn)噸,削減化學(xué)需氧量3.05萬(wàn)噸。
修訂后的《水污染防治法》6月1日實(shí)施以來(lái),強化了地方政府的環(huán)境責任,明確建立水環(huán)境信息統一發(fā)布制度。同時(shí),環(huán)境與災害監測小衛星A、B兩顆衛星成功發(fā)射,為建立天地一體化的環(huán)境監測預警支撐體系,完善環(huán)境監測、預警、評估、應急救助指揮體系提供了重要平臺。第一次全國污染源普查、環(huán)境宏觀(guān)戰略研究、水專(zhuān)項等3大基礎性環(huán)保工程進(jìn)展順利。污染源普查工作全面展開(kāi),目前已進(jìn)入數據填寫(xiě)和核查階段。水專(zhuān)項已經(jīng)啟動(dòng)一批項目,全面進(jìn)入實(shí)施階段。中國環(huán)境宏觀(guān)戰略研究取得階段性進(jìn)展,29個(gè)專(zhuān)題已經(jīng)基本完成研究報告初稿,正在抓緊進(jìn)行修改和論證。