活動(dòng)鏈接：2012年控制網(wǎng)技術(shù)專(zhuān)題---設備安全與信息安全攜手2012  
   
    來(lái)源： 證券日報  

   業(yè)內專(zhuān)家指出，雖然“規劃”獲批是核電行業(yè)的重大利好,但這并不意味核電項目審批已經(jīng)重啟

   5月31日，《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》（下稱(chēng)“規劃”）與《關(guān)于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》獲得國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的原則通過(guò)。根據會(huì )議精神，兩項文件還需向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

   2011年3月，日本福島發(fā)生核泄漏事故，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在聽(tīng)取應對日本福島第一核電站核事故有關(guān)情況的匯報后，決定對全國核設施進(jìn)行安全檢查。

   歷時(shí)9個(gè)多月的綜合安全大檢查無(wú)疑對中國核電的健康發(fā)展提供了有力支撐，與此同時(shí)，“保核”與“棄核”的爭論也著(zhù)實(shí)令人們對中國核電的未來(lái)感到迷茫。

  如今，兩項文件獲批，表明了管理層對核電發(fā)展的態(tài)度。對此，中國工程院院士徐銤分析稱(chēng)，“規劃”獲批，表明管理層有意識、有能力確保核電機組的安全，對核電行業(yè)是個(gè)好消息。

   我國核電總體安全有保障

  始于去年3月，有關(guān)部門(mén)組織核安全、地震、海洋等方面專(zhuān)家，用9個(gè)多月時(shí)間對全國41臺運行、在建核電機組，3臺待建核電機組，以及所有民用研究堆和核燃料循環(huán)設施等，進(jìn)行了綜合安全檢查。此外，中國工程院組織開(kāi)展了我國核能發(fā)展的再研究重大咨詢(xún)項目，形成了《新形勢下我國核電發(fā)展的建議》階段研究報告。

   根據此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議（5月31日）內容，安全檢查的總體結論是：我國核安全標準全面采用國際原子能機構的安全標準，核安全法規標準體系與國際接軌。民用核設施在選址中對地震、洪水等外部事件進(jìn)行了充分論證。核電廠(chǎng)在設計、制造、建設、調試和運行等各環(huán)節均進(jìn)行了有效管理，總體質(zhì)量受控。

   檢查認為，我國運行和在建核電廠(chǎng)基本能夠滿(mǎn)足我國現行核安全法規和國際原子能機構最新標準的要求，具備一定的嚴重事故預防和緩解能力，風(fēng)險受控，安全有保障；民用研究堆和核燃料循環(huán)設施滿(mǎn)足我國現行核安全法規要求，風(fēng)險受控，安全有保障。

   與此同時(shí)，檢查發(fā)現的問(wèn)題主要是：個(gè)別核電廠(chǎng)的防洪能力不滿(mǎn)足新的要求，個(gè)別民用研究堆和核燃料循環(huán)設施抗震能力未達到新的標準，部分核電廠(chǎng)未制定實(shí)施嚴重事故預防和緩解規程，海嘯問(wèn)題評估和應對基礎比較薄弱等。對這些問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)已經(jīng)迅速組織整改，目前已取得階段性成效。

   重啟核電項目審批再進(jìn)一步

   如同中國工程院院士徐銤認為此次“規劃”獲批“對核電行業(yè)是個(gè)好消息”一樣，絕大多數的專(zhuān)家、業(yè)界人士都認為修正“航道”后的中國核電，獲得了健康發(fā)展的保障，其未來(lái)將在“穩增長(cháng)”中發(fā)揮巨大作用。

  一位不愿具名的業(yè)內人士對《證券日報》記者表示，雖然“規劃”獲批是核電領(lǐng)域行業(yè)性的重大利好,但這并不意味著(zhù)核電項目審批已經(jīng)重啟，事實(shí)上，由于“日本福島核泄漏事故”，國務(wù)院宣布暫停審批核電項目，陷入暫時(shí)停滯狀態(tài)的中國核電想要最終明確發(fā)展目標尚需得到國家能源局《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃》、《核電安全規劃》的政策引導。

  據悉，上述國家能源局兩項規劃已提交國務(wù)院，但遲遲未獲批準，業(yè)界猜測，其中爭議或許就集中在對“2015年我國將建成核電裝機容量8000萬(wàn)千瓦”目標的調整與否。

   拋開(kāi)產(chǎn)業(yè)層面，市場(chǎng)普遍認為在卓有成效的綜合安全檢查和“穩增長(cháng)”宏觀(guān)背景的共同作用下，核電項目審批重啟已箭在弦上，而這足以支撐A股市場(chǎng)核電板塊走出低谷。其中，具備制造百萬(wàn)千瓦級核島或常規島設備能力的東方電氣、上海電氣、中國一重等上市公司業(yè)績(jì)將獲得有效支撐。(記者于南)