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  科技部辦公廳與財政部辦公廳近日聯(lián)合發(fā)出

《關(guān)于2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金項目申報工作的通知》。

國科辦計[2012]34號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技、財政廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局、財政局：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院扶持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的戰略部署，2012年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )新基金）將繼續圍繞提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，完善科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境，引導社會(huì )資本支持科技型中小微型企業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展工作。

為做好2012年創(chuàng )新基金項目申報相關(guān)工作，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的暫行規定的通知》（國辦發(fā)[1999]47號）及相關(guān)管理辦法的規定，現將申報工作有關(guān)事項通知如下。

一、項目類(lèi)型和支持重點(diǎn)

　　2012年創(chuàng )新基金的主要支持類(lèi)型包括科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構補助項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金項目等三類(lèi)項目。

1．科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目：對創(chuàng )業(yè)初期、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目給予資助，鼓勵優(yōu)秀人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。根據科技部發(fā)布的《2010年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金若干重點(diǎn)項目指南》，優(yōu)先支持節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。同時(shí)，拓展支持方向，增加涉農領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新項目，重點(diǎn)支持良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、加工貯運、循環(huán)農業(yè)等。

2．中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構補助項目：對符合條件的服務(wù)機構為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)開(kāi)展的基礎性、公益性和開(kāi)放性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)給予資助。

3．科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金項目：根據《財政部科技部關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法>的通知》（財企[2007]128號）的規定，通過(guò)階段參股、風(fēng)險補助和投資保障支持方式，對符合條件的創(chuàng )業(yè)投資機構及初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)給予支持。 

二、工作組織

　　各省級科技主管部門(mén)、財政部門(mén)和科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )新基金管理中心）要進(jìn)一步加強協(xié)調配合，提高工作效率，認真做好項目組織、立項論證、合同簽定、資金撥付等工作，確保2012年度的創(chuàng )新基金預算執行工作質(zhì)量和進(jìn)度。

1．各省、自治區、直轄市和計劃單列市科技主管部門(mén)作為項目推薦單位，負責組織當地的項目申報、審查推薦、立項項目的日常監督管理和驗收等工作；推薦單位出具推薦意見(jiàn)之前須征求同級財政部門(mén)對項目的意見(jiàn)，并將推薦項目名單抄送省級財政部門(mén)備案。 

2.同級財政部門(mén)參與項目的組織及驗收工作，根據財政部下發(fā)的撥款文件，確保預算資金及時(shí)、足額到位，并加強對當地創(chuàng )新基金的運作和使用進(jìn)行監督、檢查。財政部將委托創(chuàng )新基金管理中心對項目資金到位情況進(jìn)行統計，并視情況予以通報。

3．創(chuàng )新基金管理中心負責項目申請的受理、項目審查，組織項目評審評估，實(shí)施過(guò)程監督管理和驗收，分析總結項目執行情況。

4.要按照國家戰略部署并結合當地特點(diǎn)，積極探索有利于科技型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新基金管理方式，加強國家創(chuàng )新基金政策與地方科技型中小企業(yè)政策的統籌協(xié)調，提高資金使用效率。

三、申報要求和截止時(shí)間

1.企業(yè)提交的創(chuàng )新基金申請材料必須真實(shí)可靠，并經(jīng)項目推薦單位會(huì )同同級財政部門(mén)審核推薦。2012年度創(chuàng )新基金各類(lèi)項目的申報截止時(shí)間為2012年5月20日。 

2.創(chuàng )新基金各類(lèi)項目申報的基本要求和報送方式見(jiàn)《2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金項目申報說(shuō)明》（附件）；申報材料的填報要求及表格詳見(jiàn)創(chuàng )新基金管理中心網(wǎng)站（www.innofund.gov.cn）發(fā)布的《2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金項目申報須知》。 

附件：

2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金項目申報說(shuō)明
 

一、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目

（一）申報企業(yè)的基本條件

企業(yè)必須是具有獨立法人資格的科技型中小企業(yè)，有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、健全的財務(wù)管理制度，管理團隊有較強的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、較高的經(jīng)營(yíng)管理水平、持續創(chuàng )新的意識。企業(yè)的大學(xué)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數的比例10%以上，每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費不低于當年營(yíng)業(yè)收入的5%。

（二）項目要求和支持方式

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，技術(shù)含量高、處于國內領(lǐng)先水平，自主研發(fā)、創(chuàng )新性較強，知識產(chǎn)權清晰，分為創(chuàng )新項目、重點(diǎn)創(chuàng )新項目?jì)深?lèi)。

1．創(chuàng )新項目是指科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)品在研發(fā)或中試階段、尚未形成有效銷(xiāo)售的項目。采用無(wú)償資助或貸款貼息的支持方式，按照專(zhuān)家評審意見(jiàn)分檔確定支持金額，支持金額為50萬(wàn)—100萬(wàn)元。

2．重點(diǎn)創(chuàng )新項目是指具有較高成長(cháng)性的科技型中小企業(yè)研發(fā)的對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)或關(guān)鍵創(chuàng )新產(chǎn)品。采用無(wú)償資助支持方式，按照專(zhuān)家評審意見(jiàn)分檔確定支持金額，支持金額為100萬(wàn)—200萬(wàn)元。

（三）項目申報

申報工作采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料申報相結合的方式。書(shū)面申報資料及有關(guān)附件需裝訂成冊，一式一份，由推薦單位統一郵寄給創(chuàng )新基金管理中心受理處，同時(shí)將項目的電子申報資料通過(guò)科技部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“一站式”提交。

二、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構補助項目

（一）申報單位基本條件

具有獨立的事業(yè)或企業(yè)法人資格，并且已運行2年以上；具有明確的服務(wù)方向，持續性開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù)；具有開(kāi)放的服務(wù)模式，具有不低于30家的中小企業(yè)服務(wù)對象群體，較好的服務(wù)基礎、服務(wù)能力和服務(wù)成效；具有不少于10人的專(zhuān)職服務(wù)團隊，大學(xué)以上學(xué)歷的從業(yè)人員占全體人員的60%以上，面向中小企業(yè)開(kāi)展的公共技術(shù)服務(wù)收入須占營(yíng)業(yè)總收入的60%以上。

（二）支持內容

1. 創(chuàng )新資源共享服務(wù)：包括試驗、檢測、裝備及設施共享服務(wù)；軟件共享服務(wù)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)數據共享服務(wù)。

2. 專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)：包括為中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品及工藝設計、技術(shù)標準設立提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支撐和相關(guān)服務(wù)；為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)及培訓。

3. 技術(shù)轉移服務(wù)（含國際技術(shù)轉移服務(wù)）：包括技術(shù)經(jīng)紀與技術(shù)（產(chǎn)權）交易服務(wù)；根據企業(yè)技術(shù)需求提供的技術(shù)供需對接服務(wù)；與技術(shù)轉移相關(guān)聯(lián)的技術(shù)集成及國際技術(shù)轉移服務(wù)。

（三）支持方式

采取無(wú)償資助方式，對中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構的服務(wù)支出給予一定的補助，按照專(zhuān)家評審意見(jiàn)分檔確定補助金額，一般不超過(guò)100萬(wàn)元，主要服務(wù)支出包括：為中小企業(yè)創(chuàng )新開(kāi)展的基礎性、公益性和開(kāi)放性公共技術(shù)服務(wù)而發(fā)生的支出；降低中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)收費標準而發(fā)生的收入減少；為開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù)舉辦的非營(yíng)利性活動(dòng)發(fā)生的支出等。

（四）項目申報

推薦單位重點(diǎn)審查申報單位基本條件及服務(wù)內容，根據當地中小企業(yè)發(fā)展需求及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際布局，認真篩選，擇優(yōu)推薦，同級財政部門(mén)配合做好相關(guān)財務(wù)審查。

申報工作采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料申報相結合的方式。書(shū)面申報資料及有關(guān)附件需裝訂成冊，一式兩份，由推薦單位統一郵寄給創(chuàng )新基金管理中心受理處，同時(shí)將項目的電子申報資料通過(guò)科技部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“一站式”提交。

三、科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金項目

（一）支持對象

符合《財政部 科技部關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法>的通知》（財企[2007]128號）規定條件的創(chuàng )業(yè)投資機構及中小企業(yè)，包括創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構和初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)。

（二）支持方式

1．股權投資方式：階段參股，引導基金的參股比例最高不超過(guò)新設立創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本（或出資額）的25%。

2．無(wú)償資助方式：

（1）風(fēng)險補助，按照不超過(guò)創(chuàng )業(yè)投資機構實(shí)際投資額的5%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元;

（2）投資保障，按照專(zhuān)家評審意見(jiàn)分檔確定支持金額，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（三）申報程序

1．申請資格

新申請資格的創(chuàng )業(yè)投資機構將準備的申請材料，由推薦單位推薦報送創(chuàng )新基金管理中心金融處。創(chuàng )新基金管理中心組織專(zhuān)家對創(chuàng )業(yè)投資機構的資格申報材料進(jìn)行審核篩選，符合條件的創(chuàng )業(yè)投資機構才能申報項目。已取得資格的創(chuàng )投機構（名單見(jiàn)創(chuàng )新基金網(wǎng)站），可以直接申報項目。

2．項目申報

風(fēng)險補助、投資保障項目申報采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料申報相結合的方式，階段參股項目申報只需提供紙質(zhì)材料。書(shū)面申報資料及有關(guān)附件需裝訂成冊，一式兩份，由推薦單位統一郵寄給創(chuàng )新基金管理中心金融處，電子申報資料通過(guò)引導基金網(wǎng)上申報系統（http://gvc.innofund.gov.cn）提交。

四、創(chuàng )新基金管理中心聯(lián)系方式

  1. 網(wǎng)址：www.innofund.gov.cn  

  2. 通信地址：北京市西城區三里河二區甲18號，郵編：100045  

  3. 受理處  

  電話(huà)：010-88656210至6213；傳真：010-88656219  

  4. 金融處（創(chuàng )業(yè)投資引導基金項目）  

  電話(huà)：010-88656280，88656285； 傳真：010-88656284  

  5. 網(wǎng)絡(luò )系統支持電話(huà)：010-88656302，88656303，88656312，88656313