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資訊頻道然而，在這種“井噴式”發(fā)展背后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的憂(yōu)隱已逐漸顯現?！皣写笮烷_(kāi)發(fā)商和地方政府只希望增加風(fēng)電裝機容量，沒(méi)有考慮風(fēng)資源是否充足。風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展的主要驅動(dòng)力是政治意愿和強制性市場(chǎng)份額政策，但是卻忽略了發(fā)電量?！敝袊L(fēng)能協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖向《中國經(jīng)濟周刊》表示，而同樣在風(fēng)電整機制造市場(chǎng)，國產(chǎn)化也剛剛開(kāi)始艱難舉步。風(fēng)電大省和大開(kāi)發(fā)商頻頻亮相“從當前我國風(fēng)電發(fā)展的形勢看，今年上半年的風(fēng)電裝機容量已超過(guò)600萬(wàn)千瓦，國家提出的2010年完成風(fēng)電目標在今年底就能實(shí)現?！鼻睾r日前向《中國經(jīng)濟周刊》表示。事實(shí)上，近年來(lái)，風(fēng)電發(fā)展一路“快馬加鞭”，尤其2006年實(shí)施《可再生能源法》后，連續兩年的增長(cháng)速度超過(guò)100%。2007年我國風(fēng)電累計裝機容量約為590萬(wàn)千瓦，是2006年累計裝機容量260萬(wàn)千瓦的兩倍多。僅次于美國、西班牙，成為世界風(fēng)電增長(cháng)最快的市場(chǎng)之一，風(fēng)電規模已經(jīng)位居世界第五。
今年3月，發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十一五”規劃》中，將2010年風(fēng)電裝機容量的目標定為1000萬(wàn)千瓦，是屆時(shí)核電計劃的裝機容量的1/2。
中國風(fēng)能協(xié)會(huì )提供的數據顯示，截止到2007年底，全國已累計建成100多個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，分布在22個(gè)省(市、自治區)，在前一年16個(gè)省的基礎上增加了河南、湖北、湖南等省，并出現了一些新的風(fēng)電大省和大開(kāi)發(fā)商。
在這22個(gè)省份中，主要的風(fēng)電仍集中在資源豐富的“三北”地區和沿海及灘涂地區，特別是規劃的百萬(wàn)千瓦巨型風(fēng)電場(chǎng)或風(fēng)電基地的幾個(gè)省份，如內蒙、吉林、甘肅、新疆、江蘇等，其中內蒙成為第一個(gè)裝機超過(guò)百萬(wàn)千瓦的省份，而甘肅酒泉的風(fēng)電項目被譽(yù)為“陸上三峽”，有望在10年內成為全國最大的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)帶。
2007年9月底，龍源集團公司完成風(fēng)電裝機100.5萬(wàn)千瓦，成為我國第一個(gè)突破100萬(wàn)千瓦的風(fēng)電開(kāi)發(fā)商，與國華電力、大唐風(fēng)電、華能新能源環(huán)保公司等一批國有大型電力開(kāi)發(fā)商一起，領(lǐng)跑風(fēng)電開(kāi)發(fā)。
我國的海上風(fēng)能的開(kāi)發(fā)較晚，不過(guò)也已經(jīng)開(kāi)始起步。秦海巖告訴《中國經(jīng)濟周刊》，2007年上海附近東海大橋海上風(fēng)電項目完成了招標，并開(kāi)始了前期準備工作。雖然我國在海上風(fēng)能開(kāi)發(fā)上，包括設備制造、安裝運行和維護還沒(méi)有任何經(jīng)驗，但東海大橋風(fēng)電項目等近海風(fēng)電項目的啟動(dòng)，標志著(zhù)我國正式開(kāi)始海上風(fēng)力發(fā)電。風(fēng)電有望成為我國第二大電源2007年12月，國家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的第三次風(fēng)能資源普查結果表明，我國陸地可以開(kāi)發(fā)6～10億千瓦風(fēng)電；海上風(fēng)能資源目前還沒(méi)有開(kāi)展詳細的普查，根據初步估算也會(huì )達到1～2億千瓦的可裝機容量。
綜合來(lái)看，我國可開(kāi)發(fā)的風(fēng)能陸上加海上的總量約有7～12億千瓦，潛力巨大，風(fēng)電具有成為未來(lái)能源結構中重要組成部分的資源基礎。
秦海巖介紹說(shuō)，如果堅持和完善積極的風(fēng)電扶持政策、穩步增強風(fēng)電設備生產(chǎn)能力和技術(shù)質(zhì)量水平，預計我國今后數年內將繼續保持每年約400萬(wàn)千瓦新增裝機的增長(cháng)速度，2010年可以實(shí)現風(fēng)電累計裝機1400～1500萬(wàn)千瓦；若2010年后每年新增700～800萬(wàn)千瓦，達到目前歐洲現有的水平，則2020年保守估計風(fēng)電可以實(shí)現8000萬(wàn)至1億千瓦裝機。
在2020年之后，我國風(fēng)電可能超過(guò)核電成為第三大主力發(fā)電電源，在2050年甚至可能超過(guò)水電，成為第二大主力發(fā)電電源。屆時(shí)，風(fēng)力發(fā)電未來(lái)可能成為我國的主要戰略能源之一。目前，在全球范圍內，以歐美等發(fā)達國家為代表，全球風(fēng)電都呈現出了規?；l(fā)展態(tài)勢。新增風(fēng)電裝機容量，也在近幾年成為僅次于新增天然氣發(fā)電裝機容量的第二大新增電源。
2007年，世界當年新增風(fēng)電裝機容量2007萬(wàn)千瓦，主要是在美國、西班牙、中國等國家。在2006年，風(fēng)力發(fā)電為歐盟提供了3.5%的電力。其中西班牙超過(guò)6%、德國超過(guò)7%、丹麥超過(guò)20%的電力供應來(lái)自風(fēng)電。
這表明，風(fēng)力發(fā)電已開(kāi)始從“補充能源”朝向“戰略替代能源”的方向發(fā)展，成為世界上公認的、最接近商業(yè)化、市場(chǎng)競爭力最強的可再生能源技術(shù)之一。
而更多的人認為，現在是風(fēng)電發(fā)展的“黃金時(shí)代”。疾速擴張顯露“憂(yōu)隱”這種“令人欣喜”發(fā)展的背后，部分專(zhuān)家已經(jīng)開(kāi)始“擔憂(yōu)”。
急劇擴張的風(fēng)電“大躍進(jìn)”，激活了龐大的風(fēng)電設備市場(chǎng)。據不完全統計，目前我國風(fēng)電機組整機生產(chǎn)企業(yè)已達50家，已有10家企業(yè)的樣機下線(xiàn)，并在風(fēng)電場(chǎng)安裝運行。
秦海巖向《中國經(jīng)濟周刊》介紹說(shuō)，在2004年之前，我國僅有6家風(fēng)電整機制造企業(yè)，2004年以后，國內幾乎所有制造領(lǐng)域的大型重工企業(yè)，包括航空、航天、船舶、電站設備制造、輸配電設備企業(yè)，在巨大風(fēng)電市場(chǎng)吸引下紛紛涉足風(fēng)電機組研制。
據悉，維斯塔斯（Vestas）等一批全球領(lǐng)先的國外風(fēng)電機組制造企業(yè)，也積極在中國建立生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，隨著(zhù)整機制造企業(yè)的迅速發(fā)展，國內也涌現了一批風(fēng)電零部件制造企業(yè)，推動(dòng)我國風(fēng)電設備制造業(yè)快速發(fā)展。
然而，大批兆瓦級新型風(fēng)電機組產(chǎn)品匆忙投入規?；a(chǎn)運行，質(zhì)量和運行可靠性問(wèn)題突出，甚至成為風(fēng)電場(chǎng)未能達到預期發(fā)電量的主要原因之一，增加了技術(shù)和經(jīng)濟風(fēng)險。中國風(fēng)能協(xié)會(huì )調研中發(fā)現，各整機制造企業(yè)的產(chǎn)品在運行和試制過(guò)程中均出現過(guò)質(zhì)量問(wèn)題，也為此付出不小的代價(jià)。
一位專(zhuān)家告訴《中國經(jīng)濟周刊》，去年在內蒙某風(fēng)電場(chǎng)裝機過(guò)程中，僅僅因為一個(gè)小小的問(wèn)題，調試了一年的時(shí)間，而主要的原因就是風(fēng)電裝機大都按照歐洲氣候標準設計，并不一定適合中國氣候。
據2005年底統計，全國風(fēng)電裝機容量（126萬(wàn)千瓦）中，至少有2.5萬(wàn)千瓦因機組質(zhì)量問(wèn)題一度電都沒(méi)發(fā)出來(lái)，其它尚有相當數量的機組因質(zhì)量問(wèn)題未能達到預期發(fā)電量，與切實(shí)解決能源環(huán)境問(wèn)題的根本目標極不相符。
秦海巖告訴《中國經(jīng)濟周刊》，隨著(zhù)我國風(fēng)電裝機容量的繼續快速增加，這些問(wèn)題如不盡早得以解決，將構成重大隱患并可能在未來(lái)數年內集中爆發(fā)，必將嚴重危害我國風(fēng)電設備制造業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展和大批風(fēng)電場(chǎng)的穩定運行。核心技術(shù)制約產(chǎn)業(yè)“自主發(fā)展”目前，我國風(fēng)電設備制造業(yè)投資和產(chǎn)能結構很不平衡，國內眾多企業(yè)一擁而上進(jìn)入風(fēng)電制造業(yè)并集中于整機研制，而齒輪箱零部件研制配套的研發(fā)投入和產(chǎn)能則明顯不足，導致產(chǎn)業(yè)上下游不協(xié)調。而且，電控系統和軸承等關(guān)鍵零部件目前還依賴(lài)進(jìn)口。
隨著(zhù)近兩年來(lái)全球風(fēng)電設備零部件供應日益緊張，很多整機制造企業(yè)受制于國際市場(chǎng)緊缺，關(guān)鍵零部件采購周期長(cháng)達18個(gè)月，訂貨合同已經(jīng)排到2009年。
山西雙環(huán)重型機械有限公司相關(guān)負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》，由于全國風(fēng)電項目極速擴張，他們生產(chǎn)的法蘭（風(fēng)力發(fā)電的相關(guān)配件）已供不應求，供貨合同已排至2009年。他們近期準備再上馬一期新的設備以擴大產(chǎn)能。
“產(chǎn)業(yè)迅速壯大，但須提高核心技術(shù)能力?！鼻睾r指出，我國風(fēng)電設備制造業(yè)仍處于從“技術(shù)引進(jìn)和消化吸收”轉向“自主創(chuàng )新”的初期階段。核心技術(shù)水平和自主創(chuàng )新能力仍然比較低下，制約我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)自主化發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游不協(xié)調，合格可靠的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)供應能力相對低下，對我國在近期（2010年前）有效形成兆瓦級先進(jìn)風(fēng)電機組產(chǎn)能構成明顯制約。
秦海巖表示，雖然我國風(fēng)電發(fā)展很快，但和國外市場(chǎng)的成熟度、技術(shù)的先進(jìn)性相比還有一定的差距，對比火電設備等成熟制造業(yè)發(fā)展的規律，當前我國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)仍處于成長(cháng)的初期，大多數企業(yè)關(guān)鍵的技術(shù)還處于消化、吸收或者完善的階段，在此基礎上開(kāi)展的自主創(chuàng )新過(guò)程還需要一段時(shí)間的積淀。當前市場(chǎng)迅速膨脹，競爭日趨積累，企業(yè)面臨較大的生存壓力。中央財政補貼要看“認證”針對我國風(fēng)電的目前現狀，早就有業(yè)內專(zhuān)家呼吁引入風(fēng)電產(chǎn)品認證制度，以提高我國風(fēng)電設備制造和開(kāi)發(fā)能力，保障產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)該類(lèi)設備的國產(chǎn)化和技術(shù)進(jìn)步，大大降低風(fēng)電市場(chǎng)的投資成本，從而有力地促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2008年8月22日，財政部公布實(shí)施了《風(fēng)力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），采取“以獎代補”方式支持風(fēng)電設備產(chǎn)業(yè)化。
《辦法》規定：對符合支持條件企業(yè)的首50臺兆瓦級風(fēng)電機組，按600元/千瓦的標準予以補助。其中，整機制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)各占50%，并重點(diǎn)向關(guān)鍵零部件中的薄弱環(huán)節傾斜，補助資金主要用于新產(chǎn)品研發(fā)。
但要求“申請補助的風(fēng)電機組必須通過(guò)產(chǎn)品認證”，并且已經(jīng)量產(chǎn)的首50臺風(fēng)機“銷(xiāo)售、安裝、調試和并網(wǎng)發(fā)電”，即產(chǎn)業(yè)化成果必須經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的檢驗。
財政部稱(chēng)，此舉是為支持風(fēng)電設備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這是中央財政首次對可再生能源產(chǎn)品進(jìn)行現金補助，也是我國首次將產(chǎn)品認證結果作為政府現金補助的必要條件。
業(yè)內人士表示，政府采用風(fēng)電產(chǎn)品認證結果并給予現金補助，將大大促進(jìn)風(fēng)電設備制造企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收以及自主創(chuàng )新能力的提高和產(chǎn)品質(zhì)量的重視，對加快我國風(fēng)電裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步、培育具有核心技術(shù)的自有知識產(chǎn)權品牌，具有顯著(zhù)的推動(dòng)作用。
秦海巖認為，目前，全國風(fēng)資源詳查工作已全面啟動(dòng)，這將為未來(lái)風(fēng)電發(fā)展提供更為翔實(shí)的數據。同時(shí)，從目前已經(jīng)開(kāi)展的風(fēng)電機組產(chǎn)品認證效果來(lái)看，獲得認證的風(fēng)電機組質(zhì)量可靠、性能良好、運行穩定，成為業(yè)內關(guān)注的“樣板工程”。
“目前是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期，但機遇與挑戰并存?！鼻睾r向《中國經(jīng)濟周刊》坦言。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號