1980年的深圳,僅有一個(gè)農技站,兩名工程師。到了2006年,還是這片土地,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值6000億元,從事高新技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)的科技人員達7.8萬(wàn)多人,發(fā)明專(zhuān)利申請量、PCT國際專(zhuān)利申請量列全國城市榜首。

　　“1979年那是一個(gè)春天,有一位老人在中國的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈,神話(huà)般地崛起座座城,奇跡般聚起座座金山……”人們最喜歡吟唱的《春天的故事》的歌詞,準確而形象地描述了以深圳為代表的經(jīng)濟特區的崛起和發(fā)展。

　　改革開(kāi)放以來(lái),我國經(jīng)濟特區取得了經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的巨大成績(jì),已成為改革開(kāi)放的排頭兵,走出了有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的成功之路、希望之路。

    改革開(kāi)放一大創(chuàng )舉

　　1980年5月,中央首先確定在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)試辦經(jīng)濟特區。此舉得到迫切需要改變貧窮落后面貌的廣大百姓的歡迎和響應。隨后,1983年4月,黨中央、國務(wù)院批轉了《加快海南島開(kāi)發(fā)建設問(wèn)題討論紀要》,決定對海南島也實(shí)行經(jīng)濟特區的優(yōu)惠政策。1988年4月的七屆人大一次會(huì )議,正式通過(guò)了建立海南省和海南經(jīng)濟特區兩項決定,海南島成為我國最大的經(jīng)濟特區。

　　與此同時(shí),經(jīng)濟特區的開(kāi)放模式延伸到中國更廣袤的土地:開(kāi)放14個(gè)沿海城市和一批邊疆城市以及內陸所有的省會(huì )(自治區首府)城市,在部分大中城市建立了15個(gè)保稅區、54個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和53個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,開(kāi)放上海浦東新區;進(jìn)入新世紀,在中國北方工商重鎮天津,一個(gè)輻射環(huán)渤海地區的開(kāi)放區濱海新區也從藍圖走向現實(shí)。

　　這些特殊經(jīng)濟功能區成為實(shí)現“東部率先”、“中部崛起”、“西部開(kāi)發(fā)”、“東北振興”戰略目標的重要支撐點(diǎn),中國由此形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開(kāi)放格局。

　　“創(chuàng )辦經(jīng)濟特區是中國改革開(kāi)放的一大創(chuàng )舉,是探索中國特色社會(huì )主義道路的偉大實(shí)踐,也是鄧小平同志推進(jìn)中國開(kāi)放最富創(chuàng )意、最有影響的一個(gè)大手筆?！敝醒朦h史研究室副主任李忠杰說(shuō)。

　　經(jīng)濟特區在我國改革開(kāi)放30年發(fā)展歷程中發(fā)揮出的示范和帶頭作用,可以歸結為三點(diǎn)。一是在我國由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變的歷史進(jìn)程中,發(fā)揮了經(jīng)濟體制改革“實(shí)驗場(chǎng)”的作用。經(jīng)濟特區勇于突破計劃經(jīng)濟體制束縛,大力推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的改革,率先建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基本框架,為全國經(jīng)濟體制改革探索了道路、提供了經(jīng)驗。二是在我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的歷史進(jìn)程中,發(fā)揮了對外開(kāi)放的“窗口”作用,成為內地許多省份走向國際經(jīng)濟舞臺的“橋頭堡”,也成為國際資本、技術(shù)、信息走向內地的橋梁。三是在我國梯度推進(jìn)、共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中,發(fā)揮了對內地示范、輻射作用,直接帶動(dòng)了內地經(jīng)濟的發(fā)展,輸出技術(shù)、資金、人才和管理經(jīng)驗。
創(chuàng )新仍是永恒主題

　　創(chuàng )新是經(jīng)濟特區永恒的主題,創(chuàng )新已經(jīng)融入特區人的血液。

　　1999年,留學(xué)歸來(lái)的鄧國順帶著(zhù)他們團隊研制的閃存盤(pán)參加深圳高交會(huì ),贏(yíng)得了一筆海外風(fēng)險投資,后來(lái)他們還得到了深圳市政府提供的創(chuàng )業(yè)基金和科研經(jīng)費。短短幾年,具有自主知識產(chǎn)權的“優(yōu)盤(pán)”終結了“軟盤(pán)時(shí)代”,讓世界電腦存儲領(lǐng)域有了第一個(gè)中國人的原創(chuàng )性發(fā)明專(zhuān)利?，F在,鄧國順創(chuàng )立的朗科公司已成為全球閃存盤(pán)行業(yè)的開(kāi)創(chuàng )者和先行者,銷(xiāo)售額達到3億元。

　　10年前,25歲的馬化騰創(chuàng )新性地發(fā)明了網(wǎng)上尋呼服務(wù)“小企鵝QQ”。10年后,騰訊QQ已經(jīng)成為擁有4.2億注冊用戶(hù)、覆蓋中國90%網(wǎng)民的“亞洲第一即時(shí)通信商”。這種依靠高科技締造“創(chuàng )業(yè)神話(huà)”的例子在經(jīng)濟特區比比皆是,創(chuàng )新為他們帶來(lái)了發(fā)展的動(dòng)力。

　　有人統計,30年間,深圳人創(chuàng )下了200多項“全國第一”:率先放開(kāi)物價(jià),率先試驗土地使用權有償轉讓,并試辦國內第一家外匯調劑中心,打破干部和工人的身份界限,實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,對企業(yè)進(jìn)行股份制改造,改革分配體制,建立證券交易所……其范圍涵蓋政治、經(jīng)濟和社會(huì )管理體制方方面面。

　　殺出了一條血路,是特區人常用的一句話(huà),直到今天還時(shí)常掛在嘴邊?？恐?zhù)這種精神,依靠解放思想,依靠制度創(chuàng )新和體制變革,在我國30年改革開(kāi)放的歷程中,經(jīng)濟特區積累了創(chuàng )新發(fā)展的經(jīng)驗,建立了比較健全的市場(chǎng)機制,用它們自身的巨大成就,證明了改革開(kāi)放的正確性和可行性。
綜合改革穩步推進(jìn)

　　我國經(jīng)濟特區的建設取得了巨大的成就,發(fā)揮了改革窗口、開(kāi)放先鋒、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟試驗場(chǎng)、經(jīng)濟增長(cháng)“帶頭羊”的作用,為改革開(kāi)放以來(lái)中國經(jīng)濟連年快速增長(cháng)、并且走出一條中國特色社會(huì )主義道路、形成中國特色社會(huì )主義理論體系作出了重要貢獻。

　　目前,國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區已成為當地最主要的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),主要經(jīng)濟指標在所在城市占有舉足輕重的作用:2007年,天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區GDP占天津市的18.7%,蘇州工業(yè)園區GDP占蘇州市的14.7%,廣州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區GDP占廣州市的13.2%。

　　在不斷創(chuàng )造經(jīng)濟發(fā)展“奇跡”、不斷改革經(jīng)濟體制的同時(shí),這些特殊經(jīng)濟功能區也不斷將改革的領(lǐng)域向社會(huì )綜合領(lǐng)域延伸。

　　在新形勢下,經(jīng)濟特區在制度創(chuàng )新和擴大開(kāi)放等方面繼續走在全國前列。

　　海南經(jīng)濟特區在社會(huì )綜合改革方面積累了寶貴的經(jīng)驗:

　　——1993年,率先實(shí)行“一腳油門(mén)踩到底”的燃油附加費改革,取消島內公路上所有收費關(guān)卡,將公路養路費、道路通行費和運輸管理費等合并為“燃油附加費”;

　　——2000年,率先實(shí)行落地簽證政策。對美國、日本、俄羅斯等21個(gè)國家持普通護照5人以上的旅游團隊,在海南停留時(shí)間不超過(guò)15天,實(shí)行免辦簽證入境;

　　——2004年,率先取消了農業(yè)特產(chǎn)稅,比全國提前一年取消了農業(yè)稅;

　　——從2005年開(kāi)始,海南用兩年多時(shí)間率先統一了全省城鄉教師工資標準,使貧困地區包括教師在內的財政供養人員的收入水平提高70%以上;

　　——2008年,海南率先提出,將基本公共服務(wù)向基層、農村延伸,逐步實(shí)現基本公共服務(wù)均等化。

　　海南20年歷程、創(chuàng )造這么多“率先”充分說(shuō)明,特區對中國的貢獻不僅僅是本身經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的巨大成就,更重要的是把改革開(kāi)放的偉大構想和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理論,演化為一種可操作的、全面的科學(xué)發(fā)展實(shí)踐,并在全國范圍內起到示范、引路作用。

　　通過(guò)改革開(kāi)放,中國兩億多人口實(shí)現脫貧,全國總體上進(jìn)入了小康社會(huì )。世界銀行公布的數字表明:近25年來(lái),全人類(lèi)取得的扶貧事業(yè)成就中,67%的成就應歸功于中國。

　　回眸30年改革開(kāi)放,以經(jīng)濟特區為代表的特殊經(jīng)濟功能區如同一個(gè)偉大的支點(diǎn),撬動(dòng)了計劃經(jīng)濟體制的巨石,撬開(kāi)了對外開(kāi)放的大門(mén),推動(dòng)了中國短短30年間的歷史性大跨越。透過(guò)開(kāi)放這扇“窗口”,每一個(gè)身臨其境的中國人都能深切感受到視野的開(kāi)闊、觀(guān)念的更新、思想的活躍、文明的提高,較之有形的物質(zhì),這是更加珍貴的一筆財富，且將傳之久遠，澤惠后人。