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資訊頻道統計顯示，目前我國能源利用效率僅33%，比發(fā)達國家低約10個(gè)百分點(diǎn)。其中，電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品的單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%;鋼、水泥、紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國際先進(jìn)水平分別高21%、45%、12%。顯而易見(jiàn)，要完成“十一五”單位GDP能耗下降20%的目標，工業(yè)節能是重中之重。
全國人大常委會(huì )節能法執法檢查組《工業(yè)節能專(zhuān)題調研報告》顯示，生產(chǎn)集中度低，企業(yè)規模小而分散，工藝技術(shù)裝備落后，是導致我國工業(yè)能耗與國際先進(jìn)水平存在巨大差距的主要原因。工業(yè)節能降耗，必須把加快技術(shù)進(jìn)步和調整結構有機結合起來(lái)，通過(guò)促進(jìn)企業(yè)采用節能新技術(shù)、新工藝、新設備、新產(chǎn)品，淘汰高耗能、落后產(chǎn)品，通過(guò)加大投資力度，扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)。日前，國家發(fā)布了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規定》和新版《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，399類(lèi)生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品將被限期淘汰，其中包括國有煤礦礦區范圍內的各類(lèi)小煤礦、單機容量5萬(wàn)千瓦及以下的常規小火電機組、100立方米及以下高爐、鋁自焙電解槽等一批落后的生產(chǎn)工藝裝備等。與此同時(shí)，節約替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用等重大節能工程，也成為“十一五”工業(yè)行業(yè)節能的突破口。
雖然，工業(yè)領(lǐng)域節能潛力巨大，節能措施也已明確，但是，作為一項系統工程，工業(yè)節能實(shí)施起來(lái)，卻仍然存在不少難題。例如：行業(yè)能源管理基礎差，缺乏共性節能技術(shù)研發(fā)的機制;節能法總體上屬于一部倡導性、引導性法律，不僅強制性和權威性不夠，而且缺少配套的法規政策。既然工業(yè)節能是項系統工程，就需要建立完善的節能體制與機制。有關(guān)人士呼吁，國家應強化行業(yè)節能信息化管理，搭建節能降耗的基礎平臺，完善共性節能技術(shù)研發(fā)的機制，制定推薦性引導標準、設計標準和排放標準。此外，應加強考核機制建設。與此同時(shí)，將節能目標納入稅收優(yōu)惠政策框架，使企業(yè)在采用新技術(shù)改造舊設備時(shí)可以在貸款、稅收、計費等方面得到支持。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號