初期工業(yè)化:從“一汽”到寶鋼
新中國誕生之初的1949年,工業(yè)凈產(chǎn)值僅為45億元,所占比重僅為12.6%。在上述的一組對比數據背后,隱含著(zhù)一個(gè)建立在農業(yè)國家基礎上、擁有13億人口同時(shí)進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng )造奇跡的命題。
擺在開(kāi)國元勛們面前的處境是,發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)是一個(gè)新的政權能否生存下來(lái)的核心問(wèn)題。
當“一五”計劃完成時(shí),中國的工業(yè)體系已經(jīng)初步建立。5年里工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)了128.6%,平均年增長(cháng)19.2%,其中生產(chǎn)資料類(lèi)(主要是重工業(yè))生產(chǎn)比1952年增長(cháng)2.2倍,輕工業(yè)增長(cháng)83%。
中國第一汽車(chē)集團公司是這段革命時(shí)期的重要成果。
1952年7月,國家汽車(chē)工業(yè)籌備組在長(cháng)春成立,一汽被列為國家“一五”期間規劃的156個(gè)重點(diǎn)項目之一。1953年7月15日,萬(wàn)名建設者匯聚在長(cháng)春西南郊,在侵華日軍留下的細菌工廠(chǎng)的廢墟上,開(kāi)始向工業(yè)化進(jìn)軍。1956年7月13日,第一輛國產(chǎn)解放牌汽車(chē)開(kāi)下總裝配線(xiàn)。1958年5月12日試制成功東風(fēng)轎車(chē),8月1日,手工打造的紅旗車(chē)問(wèn)世。在現代制造業(yè)的發(fā)展鏈條上,汽車(chē)工業(yè)處于頂端,體現一國技術(shù)水平與生產(chǎn)能力的高下。以舉國之力建設的一汽就承擔了為中國新工業(yè)體系打先鋒的重任。
中國工業(yè)先驅們,用“大躍進(jìn)”的方式推進(jìn)著(zhù)中國的早期工業(yè)化?!凹t旗”的誕生只用了1個(gè)月零3天,他們將當時(shí)僅有的一輛1955年美國克萊斯勒生產(chǎn)的“帝國”牌高級轎車(chē)的零件拆散,放在車(chē)間長(cháng)臺上標明各項試制任務(wù)要求,靠這種最原始的做法,裝出了中國第一輛高級轎車(chē)。
時(shí)隔20年,改革開(kāi)放尋找的突破口還是汽車(chē)。1978年5月,當時(shí)十一屆三中全會(huì )還未召開(kāi),一汽就派出了包括領(lǐng)導班子全體成員在內共20人的實(shí)習團,前往日本4大汽車(chē)公司考察、學(xué)習了半年。而1978年德國大眾汽車(chē)公司以最快的速度進(jìn)入了上海,當時(shí),一位德國《明鏡》周刊的記者在考察了手工作坊般落后的廠(chǎng)房后,曾略帶嘲諷地寫(xiě)道:“大眾汽車(chē)將在一個(gè)孤島上生產(chǎn),并且這里幾乎沒(méi)有任何配件商。中國車(chē)間里的葫蘆吊、長(cháng)板凳、橡皮榔頭,都是爺爺輩的生產(chǎn)方式?!?/P>
當時(shí)不僅重工業(yè)長(cháng)期停滯不前,輕工業(yè)發(fā)展也嚴重滯后。1953~1979年,重工業(yè)增長(cháng)相比較輕工業(yè)增長(cháng)的領(lǐng)先系數達1.47,甚至在一段時(shí)間內竟高達6.0。出于政治目標和國家生存戰略的需要,軍工產(chǎn)業(yè)被放在最首要的地位,鋼鐵、石油等重工業(yè)與之配套。這直接造成了輕工業(yè)和國民生活必需品的嚴重短缺。
這時(shí),帶動(dòng)中國工業(yè)的龍頭從長(cháng)春轉移到了上海。
十一屆三中全會(huì )結束后的第二天,即1978年12月24日,日后成為中國鋼鐵業(yè)支柱的寶鋼公司在上海北郊一片海灘上打下了第一塊基石。國務(wù)院批準國家計委、建委等部門(mén)的報告,決定從日本引進(jìn)成套設備,在上海寶山新建一個(gè)年產(chǎn)650萬(wàn)噸生鐵、670噸鋼的大型鋼鐵廠(chǎng)。媒體對寶鋼的定位是“我國第一個(gè)新型的、現代化的鋼鐵基地”,它代表了當年度中國政府經(jīng)濟發(fā)展和引進(jìn)外資的最大舉措。
開(kāi)工不久,寶鋼就陷入到一系列問(wèn)題的爭論中,包括工程究竟要花多少投資,工廠(chǎng)建成后能出多少產(chǎn)品,建設這么一個(gè)廠(chǎng)在經(jīng)濟上是否合算,工廠(chǎng)的選址是否恰當,工程質(zhì)量又如何等。
1980年,全國銀行個(gè)人儲蓄共180億元,其中8億農民存款30億元,2億城市居民存款150億元。上海市當時(shí)總共的固定資產(chǎn)只有400億元,而國家建寶鋼要用300億元,而且大部分要用外匯。
在鄧小平的支持下,寶鋼的建設終于沒(méi)有“喊?!?,到1982年8月,第一批兩座巨型熔爐正式宣告投產(chǎn),這個(gè)時(shí)間比原定計劃延遲了大約10個(gè)月,年產(chǎn)鋼鐵300萬(wàn)噸,占當時(shí)全國鋼鐵產(chǎn)能的1/10。這是一個(gè)極具戰略眼光的布局——2000年,三期工程完成后,寶鋼已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地成為一座現代化鋼鐵基地,解決了很多“中國制造”面臨的“簡(jiǎn)單的難題”。它造出了電冰箱的側板與正板,造出了汽車(chē)鋼板,造出了能打5000米深的石油鉆桿。在1998年還造出了鍍錫板(俗稱(chēng)“馬口鐵”,也就是用來(lái)做罐頭和易拉罐的薄鋼板),使中國飲料企業(yè)終于不需要用進(jìn)口的易拉罐了。
“制造”于是才可以一個(gè)國家的名義攻城略地。
分水嶺:二次重工業(yè)化
中國工業(yè)化脈沖式的發(fā)展,在2003年終于積累起一股強大的變革力量。
這一年多種資本,通過(guò)各種渠道開(kāi)始流向鋼鐵、水泥、造船為代表的重化行業(yè),很多在西方已經(jīng)淡出視野的領(lǐng)域,中國資本卻開(kāi)始了一場(chǎng)新的狂歡。這一年,以汽車(chē)為代表的內需市場(chǎng)實(shí)現了井噴,全國大中城市房?jì)r(jià)迅速上漲。中國鐵礦石進(jìn)口量超過(guò)日本成為世界第一,此后一年,寶鋼代表中國23家大型鋼廠(chǎng)坐到了價(jià)格談判桌前。
2002年GDP增速達到了8%,這是自1997年亞洲金融危機以來(lái)的最好成績(jì)。而2003年春天盡管發(fā)生了“非典”,經(jīng)濟增長(cháng)竟然沒(méi)有受到太大影響,到年底,國內生產(chǎn)總值增幅達到9.1%,這一年GDP邁上了11萬(wàn)億元的臺階,人均生產(chǎn)總值超過(guò)1000美元,財政收入超過(guò)2萬(wàn)億元。
對GDP最大的貢獻就來(lái)自重化工業(yè)的強勁發(fā)展。2003年,工業(yè)對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率高達64%,對高速增長(cháng)作用最大的6個(gè)行業(yè)分別是電子、冶金、交通運輸、設備制造、電力、化工和電氣、機械行業(yè),重工業(yè)增長(cháng)18.6%,超過(guò)了輕工業(yè)14.6%的增長(cháng)速度。
重化工業(yè)的投資熱潮來(lái)勢洶洶。2002年,全國鋼鐵行業(yè)的投資總額為710億元,比上年增加45.9%,2003年投資增幅高達96%。與鋼鐵行業(yè)類(lèi)似,電解鋁的投資增長(cháng)了92.9%,水泥投資增長(cháng)了121.9%,汽車(chē)投資增幅也超過(guò)了70%。2004年,只有兩家鋼鐵企業(yè)的鋼材產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸,而到2005年一下子猛增到了8家。長(cháng)江三角洲一帶甚至流傳著(zhù)一種 “新五個(gè)一”的說(shuō)法:“生產(chǎn)一噸鋼只需投資1000萬(wàn)元,100萬(wàn)噸的產(chǎn)量只需一年建成,一年就可收回投資?!边@種瘋狂的投入產(chǎn)出效率,聽(tīng)起來(lái)近乎傳奇。
中國制造于是開(kāi)始真正傲視全球??茽柲釘祿@示,“中國制造”在集裝箱、家電、電子玩具等領(lǐng)域以“第一”的份額傲視全球,其中集裝箱為90%,DVD播放機為80%,玩具為75%,禮品為70%,體育用品為65%,自行車(chē)為60%。
根據“霍夫曼系數=消費品工業(yè)凈產(chǎn)值/資本品工業(yè)凈產(chǎn)值”公式,將工業(yè)化過(guò)程分為4個(gè)階段,其中第三階段即為工業(yè)化中期——重化工業(yè)階段。在此階段,兩種凈產(chǎn)值比率在0.5∶1~1.5∶1,消費品占33%~60%,而資本品占40%~60%。2000~2003年,中國的霍夫曼系數分別為0.66、0.65、0.64和0.55,說(shuō)明我國已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)階段。
但轟轟烈烈的重化工業(yè)運動(dòng)隨即馬上遇到了能源瓶頸,電荒首先成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一堵墻。據國家電監會(huì )的數字,2003年全國電力需求增長(cháng)14%,為25年來(lái)用電增幅最快的一年。鋼鐵、化肥、水泥等重點(diǎn)耗煤行業(yè)持續發(fā)展,致使煤炭消耗快速增長(cháng),帶動(dòng)全國用電負荷和用電數量攀升。
能源就像第一塊倒下的多米諾骨牌,原本就已供應緊張的各種原材料更是趁勢上漲,水泥、鋼鐵價(jià)格到了“一月三價(jià)”的地步。隨后,以鐵礦石、有色金屬、原油為代表的大宗商品進(jìn)入漲價(jià)通道。以鐵礦石為例,2002年價(jià)格下調,2003年后一路上漲,到2008年增長(cháng)了近3倍。
中國新一輪工業(yè)化的發(fā)展模式也引起了國內經(jīng)濟學(xué)家的警惕,并且導致了針?shù)h相對的爭論。
現任世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家的林毅夫認為,重化工業(yè)的發(fā)展并不適合中國的比較優(yōu)勢,重工業(yè)每投資1億元可創(chuàng )造5000個(gè)就業(yè)機會(huì ),輕工業(yè)同樣的投入卻能創(chuàng )造出3倍的就業(yè)崗位。重工業(yè)需要的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人,無(wú)法吸納中國數以?xún)|計教育水平較低的農村勞動(dòng)力。中國的現實(shí)是勞動(dòng)力便宜,資本昂貴,現階段大力發(fā)展沒(méi)有優(yōu)勢的資本密集型產(chǎn)業(yè),結果很可能是銀行壞賬的增加。
持類(lèi)似看法的還有吳敬璉,他認為目前大量的投資都受到了地方政府為追求GDP的支持,中國可以繞過(guò)重化工業(yè)階段,以信息化帶動(dòng),進(jìn)入高附加值的新型工業(yè)。
經(jīng)濟學(xué)家趙曉和國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李佐軍則認為,重化工業(yè)是中國現代化的必然階段,與美國、日本的工業(yè)化之路相比,中國才剛剛開(kāi)始。2003年,美國制造業(yè)高達17111億美元,日本是9111億美元,德國是4430億美元,在沒(méi)有考慮購買(mǎi)力平價(jià)的情況下,中國只有區區3825億美元。按過(guò)去的追趕速度,中國要趕上美國和日本還有至少幾十年的長(cháng)路要走。
重化工業(yè)的投資暴漲,引發(fā)了國家新一輪的宏觀(guān)調控,但各地的重化工業(yè)項目并沒(méi)有降溫趨勢。根據國家統計局的數字,2004年全國第一季度的固定資產(chǎn)投資仍然同比增長(cháng)了43%,創(chuàng )下20世紀90年代中期以來(lái)的最高增長(cháng)率,其中鋼鐵行業(yè)的投資幅度更是高達107%。
“中央軍”的戰斗力
在重化工業(yè)的帶動(dòng)下,大型國有企業(yè)光芒萬(wàn)丈。
2002年國有企業(yè)實(shí)現利潤3786億元,這在幾年前是一個(gè)不敢想的成績(jì)單,要知道,1998年時(shí)國企盈利僅為213億元,4年增長(cháng)18倍,速度實(shí)在駭人。2003年,利潤數據進(jìn)而沖到了4769億元。在之后的幾年里,國企利潤仍以超過(guò)30%的驚人速度遞增。有人曾做過(guò)一個(gè)統計,2003年僅中石油、中石化、中海油、寶鋼集團、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信7家公司實(shí)現的利潤,就占到了全部中央企業(yè)的70%。
雄心勃勃的擴張計劃于是不斷提出。2004年,寶鋼宣布在2010年前斥資500億~600億元,將產(chǎn)量從2000萬(wàn)噸擴大到3000萬(wàn)噸,增加50%的產(chǎn)能。這一消息震驚了全球鋼鐵界。隨即,中國第四大鋼鐵企業(yè)武鋼集團表示,武鋼的幾個(gè)大項目已經(jīng)通過(guò)國家發(fā)改委的批準,總投資超過(guò)200億元,其他幾個(gè)大型鋼鐵廠(chǎng)也紛紛啟動(dòng)新項目。
2003年發(fā)生的另一件大事,就是國有資產(chǎn)管理委員會(huì )成立。它集合了原中央企業(yè)工委、財政部、國家經(jīng)貿委、國家計委等部委對國有企業(yè)的管理職能,接受管理總量17.84萬(wàn)億元的國有資產(chǎn)、15.9萬(wàn)家國有及國有控股企業(yè),其中國資委直接管理中央直屬企業(yè)為196家,是為“中央軍”。國資委的任務(wù)包括:任命和撤銷(xiāo)或提名國有企業(yè)負責人,制定國有企業(yè)重組計劃,國有資產(chǎn)的分割、合并或撤銷(xiāo),幫助國有企業(yè)發(fā)債融資,決定國有股權轉讓?zhuān)撠焽匈Y產(chǎn)的保值增值。
中國新一輪重工業(yè)化,為大型央企的擴張創(chuàng )造了難得的機會(huì ),一場(chǎng)國有企業(yè)的重組拉開(kāi)大幕。國資委主任李榮融宣稱(chēng),國資委的目標是到2010年,將“中央軍”調整和重組到80~100家,其中30~50家具有國際競爭力。國資委希望這些企業(yè)成為攪動(dòng)世界產(chǎn)業(yè)格局的“鯰魚(yú)”。
在國資委的支持下,大型國企集團開(kāi)始收購國際資源型企業(yè)。今年7月11日,中國中鋼集團公司已經(jīng)獲得了澳大利亞鐵礦石公司MidwestCorporationLtd 50.97%的股權,得到了公司的控股權,這是中國企業(yè)第一次成功的海外收購。寶鋼也在計劃收購澳大利亞第三大鐵礦公司FMG,而中國鋁業(yè)則在今年初收購了澳大利亞第二大礦產(chǎn)商力拓9%的股份,收購價(jià)為140.5億美元,此次交易規模開(kāi)創(chuàng )了中國企業(yè)海外并購規模的新紀元。
國資委成立3年來(lái),中央直屬企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)78.8%,年均遞增超過(guò)20%;利潤增長(cháng)140%,年均遞增33.8%;上繳稅金增長(cháng)96.5%,年均遞增25.2%。
全球化下的雙重壓力
然而中國這一輪的快速工業(yè)化給自己、也給世界出了一道難題。
因《世界是平的》而名聲遠播的專(zhuān)欄作家托馬斯·弗里德曼,在《紐約時(shí)報》上撰文稱(chēng):“這些日子,美國、歐盟、日本和亞洲主要國家的領(lǐng)導人在睡前都要為中國經(jīng)濟祈禱,世界逐漸被中國借助廉價(jià)的勞動(dòng)力、原材料需求以及外資投資而確保的巨大資本力量套牢了,一旦中國泡沫破滅,世界上所有的泡沫就會(huì )一起破滅?!?/P>
一方面是中國重化工業(yè)的高歌猛進(jìn),推動(dòng)“中國制造”將全球競爭推向極致;另一方面,資源與環(huán)境的困境在全球化的背景下成為世界性的危機,中國制造的代價(jià)越來(lái)越昂貴。
中國正在吸引越來(lái)越多的生產(chǎn)機會(huì ),并將它轉化為非凡的生產(chǎn)力——即使韓國傳統食品泡菜的生產(chǎn)基地也挪到了中國。2001年中國出口韓國泡菜393噸,2004年居然達到了7.26萬(wàn)噸。
各國制造工業(yè)由此受到致命挑戰,貿易摩擦隨之而來(lái)。根據世界銀行的數據,中國是WTO成員國中遭受反傾銷(xiāo)最多的國家,全球7件反傾銷(xiāo)和貿易救濟案中就有1件針對中國,中國每年因此而損失的貿易額達500億美元。
這種緊張的商業(yè)關(guān)系依舊在不斷加強,在2007年引發(fā)了“利達玩具事件”,導致超過(guò)2000萬(wàn)件中國玩具被召回。盡管這一事件最終被證實(shí)為美方改變標準,經(jīng)銷(xiāo)商轉嫁風(fēng)險,而企業(yè)家利達玩具的總經(jīng)理張樹(shù)鴻卻以自殺的方式抗議這種商業(yè)體系。
對中國商品謾罵或者侮辱性的指責似乎已經(jīng)不需要理由,這是當今商業(yè)界最詭異的事件之一:誰(shuí)也離不開(kāi)“中國制造”,可是每個(gè)人都對它表達著(zhù)不滿(mǎn)?!督鹑跁r(shí)報》駐北京記者雷蒙德·馬利德描述了西方世界這樣的矛盾心態(tài):“一方面,西方消費者獲得了巨大的好處,另一方面,西方人大聲抱怨廉價(jià)的中國商品正在讓當地人失去工作,讓中國得到不容置疑的好處?!?/P>
中國企業(yè)把國內極盡殘酷之能的價(jià)格戰推向了國際競爭,并且強迫跨國公司接受這一規則??鐕緜冸m然依舊保持著(zhù)很多領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先,但是超額利潤的年代已經(jīng)一去不復返了。
同時(shí),中國崛起對于資源的索求和環(huán)境的壓力也引發(fā)了全球關(guān)注。美國在其工業(yè)化的過(guò)程中總共消耗了300多億噸石油和近50億噸鋼,日本則用了30多億噸石油和近11億噸鋼,英、美、日在其工業(yè)化期間,人均累計鋼消費量分別為22噸、20噸和17噸。而按中國目前的資源耗費,國內生產(chǎn)總值占世界的5.5%,卻消耗了全球石油總消費量的8%、原煤的40%、粗鋼的32%、氧化鋁的25%、水泥的48%、玻璃的33%、化肥的30%、每年鐵礦石增量的95%。
與高需求并存的是資源利用率的低下:中國火電耗煤量千瓦/時(shí)為379克標準煤,比國際先進(jìn)水平高67克;大中型企業(yè)噸鋼可比能耗為705千克標準煤,比國際先進(jìn)水平高95千克;電解鋁交流電耗為每噸15080千瓦時(shí),比國際先進(jìn)水平高980千瓦時(shí);單位建筑面積采暖能耗相當于氣候相近發(fā)達國家的2到3倍。
中國由此必須選擇低能耗發(fā)展的道路,這是中國給自己的發(fā)展制造的難題,我們由此需要選擇“新型工業(yè)”化的發(fā)展路徑?!拔覀兛梢宰咭粭l符合中國特色的制造業(yè)之路,這就是,既有國際上的高標準,又有中國的低成本、快速度,這3個(gè)方面我們都可以做得非常非常好?!毙孪M瘓F董事長(cháng)劉永行說(shuō),“所以,我們的民營(yíng)企業(yè)一旦進(jìn)入這樣的大型產(chǎn)業(yè),我們會(huì )制定出世界競爭標準?!?/P>