毋庸置疑，高價(jià)時(shí)代已經(jīng)悄然而至。

　　2007年以來(lái)，全民都在與CPI賽跑。首先，以豬肉領(lǐng)跑的食品價(jià)格作為物價(jià)上漲的最大推手，不斷推高著(zhù)CP I的數值。CPI一路走高，使得銀行里的存錢(qián)也有了風(fēng)險，人們突然發(fā)現，即使央行一次次加息，但普通存款的利息卻仍然趕不上CPI的上漲。

　　生活成本高了，而企業(yè)則面臨著(zhù)更復雜的環(huán)境。人民幣匯率升值、出口退稅下調、勞動(dòng)力成本上升、成品油價(jià)格居高不下、煤電油運力緊張……在國內外經(jīng)濟環(huán)境變化帶來(lái)的重重壓力之下，中國傳統的出口加工型企業(yè)正在經(jīng)歷產(chǎn)品升級和結構調整的“陣痛”。

　　在經(jīng)濟放緩速度和對通脹擔憂(yōu)的背景下，油價(jià)、糧價(jià)、房市、股市，不經(jīng)意間似乎正在成為遏制中國經(jīng)濟的四大“殺手”，對于其中任何一個(gè)問(wèn)題的輕視，都可能給中國經(jīng)濟帶來(lái)災難性的打擊。

　　高油價(jià)對我國經(jīng)濟最直接的影響表現在進(jìn)口支付增加和財政壓力加大。據海關(guān)數據計算，今年前5個(gè)月我國進(jìn)口原油和成品油導致的貿易逆差達593億美元。而國家為保障國內成品油生產(chǎn)和供應，每年直接或間接給煉油企業(yè)、糧農和低收入群體的補貼達數百億元之多。

　　能源漲，糧食也在漲。有農業(yè)經(jīng)濟學(xué)家指出，這一輪食品價(jià)格上漲中，起碼有30%是由石油價(jià)格引起的。一些專(zhuān)家認為，雖然短期內國內糧食的問(wèn)題不大，今年夏糧豐收也多少讓人松了口氣。但目前中國糧價(jià)的穩定，是因為政府用政策壓制糧價(jià)，限制出口，不讓它漲。從長(cháng)期來(lái)看，糧價(jià)的放開(kāi)是一個(gè)趨勢。有經(jīng)濟學(xué)家預計，中國糧價(jià)能相對獨立于國際糧價(jià)的期限是12個(gè)月。

　　一面是更多的成本付出，一面卻是財富的消失。

　　就在去年某些股票專(zhuān)家預測奧運前夕中國股市會(huì )沖上1萬(wàn)點(diǎn)的今天，滬指卻跌破了股民們3000點(diǎn)的心理底線(xiàn)。在過(guò)去的6個(gè)月里，上證指數跌幅高達48%，成了全世界跌幅最深的股市之一。深滬兩市總市值已由去年底的32.46萬(wàn)億元降至17.80萬(wàn)億元，總市值蒸發(fā)了近15萬(wàn)億元。發(fā)生次貸危機的美國，其股市的跌幅也不過(guò)百分之十幾。

　　由于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的政策出臺，“穩定資本市場(chǎng)”的諸多言論仍無(wú)法挽救股民們的信心，更無(wú)法拯救股市的低迷。有人說(shuō)，中國股市已正式步入“傷停階段”。

　　與股價(jià)相比，房?jì)r(jià)泡沫的破裂對銀行金融的打擊要比股票厲害得多。價(jià)跌量縮成了上半年樓市最典型的寫(xiě)照，這種現象讓房地產(chǎn)商們越來(lái)越擔憂(yōu)資金鏈的安全及其將帶來(lái)的金融風(fēng)險。

　　全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生在接受《小康》采訪(fǎng)時(shí)表示，“房地產(chǎn)拉動(dòng)了投資、消費和出口三駕馬車(chē)中的兩駕，占地方政府財政收入40%以上，占銀行資產(chǎn)15%-20%，為銀行貢獻了約20%的利潤，如果房地產(chǎn)崩盤(pán)，整個(gè)國民經(jīng)濟將不堪設想?！?/P>

　　中國經(jīng)濟的現狀，讓宏觀(guān)調控走到了一個(gè)關(guān)鍵的十字路口。

　　究竟應該如何理解認識目前的中國經(jīng)濟?究竟應該如何分析判斷中國經(jīng)濟面臨的這些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題?我們本期特別策劃了一組“專(zhuān)家學(xué)者訪(fǎng)談錄“，希望能夠引發(fā)更加深入的思考和關(guān)注。

　　專(zhuān)家學(xué)者縱論經(jīng)濟熱點(diǎn)吁警惕中國經(jīng)濟四大殺手

　　毋庸置疑，高價(jià)時(shí)代已經(jīng)悄然而至。

　　2007年以來(lái)，全民都在與CPI賽跑。首先，以豬肉領(lǐng)跑的食品價(jià)格作為物價(jià)上漲的最大推手，不斷推高著(zhù)CPI的數值。 CPI一路走高，使得銀行里的存錢(qián)也有了風(fēng)險，人們突然發(fā)現，即使央行一次次加息，但普通存款的利息卻仍然趕不上CPI的上漲。

　　生活成本高了，而企業(yè)則面臨著(zhù)更復雜的環(huán)境。人民幣匯率升值、出口退稅下調、勞動(dòng)力成本上升、成品油價(jià)格居高不下、煤電油運力緊張……在國內外經(jīng)濟環(huán)境變化帶來(lái)的重重壓力之下，中國傳統的出口加工型企業(yè)正在經(jīng)歷產(chǎn)品升級和結構調整的“陣痛”。

　　在經(jīng)濟放緩速度和對通脹擔憂(yōu)的背景下，油價(jià)、糧價(jià)、房市、股市，不經(jīng)意間似乎正在成為遏制中國經(jīng)濟的四大“殺手”，對于其中任何一個(gè)問(wèn)題的輕視，都可能給中國經(jīng)濟帶來(lái)災難性的打擊。

　　高油價(jià)對我國經(jīng)濟最直接的影響表現在進(jìn)口支付增加和財政壓力加大。據海關(guān)數據計算，今年前5個(gè)月我國進(jìn)口原油和成品油導致的貿易逆差達593億美元。而國家為保障國內成品油生產(chǎn)和供應，每年直接或間接給煉油企業(yè)、糧農和低收入群體的補貼達數百億元之多。

　　能源漲，糧食也在漲。有農業(yè)經(jīng)濟學(xué)家指出，這一輪食品價(jià)格上漲中，起碼有30%是由石油價(jià)格引起的。一些專(zhuān)家認為，雖然短期內國內糧食的問(wèn)題不大，今年夏糧豐收也多少讓人松了口氣。但目前中國糧價(jià)的穩定，是因為政府用政策壓制糧價(jià)，限制出口，不讓它漲。從長(cháng)期來(lái)看，糧價(jià)的放開(kāi)是一個(gè)趨勢。有經(jīng)濟學(xué)家預計，中國糧價(jià)能相對獨立于國際糧價(jià)的期限是12個(gè)月。

　　一面是更多的成本付出，一面卻是財富的消失。

　　就在去年某些股票專(zhuān)家預測奧運前夕中國股市會(huì )沖上1萬(wàn)點(diǎn)的今天，滬指卻跌破了股民們3000點(diǎn)的心理底線(xiàn)。在過(guò)去的6個(gè)月里，上證指數跌幅高達48%，成了全世界跌幅最深的股市之一。深滬兩市總市值已由去年底的32.46萬(wàn)億元降至17.80萬(wàn)億元，總市值蒸發(fā)了近15萬(wàn)億元。發(fā)生次貸危機的美國，其股市的跌幅也不過(guò)百分之十幾。

　　由于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的政策出臺，“穩定資本市場(chǎng)”的諸多言論仍無(wú)法挽救股民們的信心，更無(wú)法拯救股市的低迷。有人說(shuō)，中國股市已正式步入“傷停階段”。

　　與股價(jià)相比，房?jì)r(jià)泡沫的破裂對銀行金融的打擊要比股票厲害得多。價(jià)跌量縮成了上半年樓市最典型的寫(xiě)照，這種現象讓房地產(chǎn)商們越來(lái)越擔憂(yōu)資金鏈的安全及其將帶來(lái)的金融風(fēng)險。

　　全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生在接受《小康》采訪(fǎng)時(shí)表示，“房地產(chǎn)拉動(dòng)了投資、消費和出口三駕馬車(chē)中的兩駕，占地方政府財政收入40% 以上，占銀行資產(chǎn)15%-20%，為銀行貢獻了約20%的利潤，如果房地產(chǎn)崩盤(pán)，整個(gè)國民經(jīng)濟將不堪設想?！?/P>

　　中國經(jīng)濟的現狀，讓宏觀(guān)調控走到了一個(gè)關(guān)鍵的十字路口。

　　究竟應該如何理解認識目前的中國經(jīng)濟?究竟應該如何分析判斷中國經(jīng)濟面臨的這些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題?我們本期特別策劃了一組“專(zhuān)家學(xué)者訪(fǎng)談錄“，希望能夠引發(fā)更加深入的思考和關(guān)注。

　　徐滇慶：把危機意識提到最高點(diǎn)

　　真正遭遇危機的民族，就是那些缺乏危機意識的民族，

　　不久前，徐滇慶在鳳凰衛視《世紀大講堂》，作了題為《危機意識與金融改革》的演講，引起很大反響。

　　演講中，他對中國當前的經(jīng)濟問(wèn)題和潛在的危機進(jìn)行鞭辟入里的剖析，并提醒要謹防金融危機。7月15日，就相關(guān)問(wèn)題，《小康》記者深入采訪(fǎng)了徐滇慶教授。

　　《小康》：您曾經(jīng)談到，經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，中國經(jīng)濟有了長(cháng)足的發(fā)展，現在整個(gè)基本面的情況是比較好的。但在金融市場(chǎng)上，形勢比較復雜。在您看來(lái)，會(huì )有爆發(fā)金融危機的可能嗎?

　　徐滇慶：如果股市暴跌，資金外逃，這就是金融危機， 1997年泰國、馬來(lái)西亞、印度尼西亞就是這個(gè)情況。但是中國現在的情況是股指大跌，從6000多跌破3000，可同時(shí)，本土企業(yè)沒(méi)有外逃，外面的資金還往里走。應該說(shuō)企業(yè)界已經(jīng)對我們的經(jīng)濟給與了相當大的肯定,用老百姓的話(huà)來(lái)說(shuō)是肉爛在鍋里了，沒(méi)有流出去。

　　錢(qián)還在，但錢(qián)到哪里去了呢?無(wú)非是一部分拿在大家手里，一部分存進(jìn)銀行。2008年2月，全國金融機構城鄉居民存款余額增加9000多億，到了3月份，增加14000億，這個(gè)錢(qián)一部分是從股市退出來(lái)的，一部分是海外流進(jìn)來(lái)的，還有一部分是老百姓積蓄的。在這么多資金的情況下，我們所面臨的問(wèn)題是通貨膨脹，這就是主要矛盾。

　　至于說(shuō)股市暴跌，很多人要政府去救市，這個(gè)問(wèn)題理論上有點(diǎn)說(shuō)不通?，F在股市情況很不好，那么把印花稅從千分之三降到千分之一，但應該告訴全體股民的是，如果股市暴熱，說(shuō)不定哪天還要調回去。我們需要的是讓證券市場(chǎng)平穩、持續發(fā)展。

　　股民們不要有太高的期望，如果你能在股市上一年得到15%到20%的回報，那就很好很好了。因為投資實(shí)業(yè)只有10%到12%，你這有15%到20%，千萬(wàn)不要把自己的期望值調到50%、100%，那個(gè)就意味著(zhù)金融危機。

　　《小康》：那么說(shuō)，我們必須確立應有的危機意識。

　　徐滇慶：對。我們必須要有一個(gè)很強的防范危機的意識，必須要把防范金融危機的意識提高到最高點(diǎn)，因為世界各國都遭遇過(guò)金融危機，唯獨中國沒(méi)有。無(wú)論是美國、英國、法國，還是亞洲的日本、韓國、泰國、馬來(lái)西亞、印度尼西亞，香港，臺灣，新加坡，都遭遇過(guò)，唯獨我們沒(méi)有。難道中國有防范金融危機的先天免疫力嗎?不是的。所以我們必須要把危機意識提高到一個(gè)最高的層次，應該達到這樣的程度：金融危機爆發(fā)的概率對于中國來(lái)說(shuō)是百分之一百，要這樣來(lái)防范它。雖然我們現在不知道這個(gè)危機會(huì )在什么時(shí)候爆發(fā)，以多大的沖擊力出現，但是我們要做好百分之一百的準備，才能避免損失。

　　真正遭遇危機的民族，就是那些缺乏危機意識的民族。

　　《小康》：那么應該怎樣理解金融危機，您認為在什么樣的情況下，金融危機可能爆發(fā)?

　　徐滇慶：金融市場(chǎng)理論上由五大部分組成，證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)。我們中國的情況是，外匯市場(chǎng)現在幾乎沒(méi)有;期貨市場(chǎng)很小很小;債券市場(chǎng)，美國的企業(yè)債券相當于GDP的規模，我們現在GDP是24萬(wàn)億，而我們的債券市場(chǎng)，1萬(wàn)都不到，我們想發(fā)展，而我們的信用體系又沒(méi)有完全建立起來(lái)，所以證券市場(chǎng)想搞大，也不容易，只能一步一步走。那么五個(gè)部分去掉仨，就剩一個(gè)房地產(chǎn)，一個(gè)證券。

　　證券市場(chǎng)現在大幅地波動(dòng)，這個(gè)大家都看見(jiàn)了。而房地產(chǎn)市場(chǎng)呢?房?jì)r(jià)要是暴跌，跌過(guò)20%，金融危機一定爆發(fā)。

　　因為現在全國的住房按揭貸款29000億，而且大部分人都是20%按揭，如果房?jì)r(jià)跌破20%，就會(huì )出現大量的不良貸款，這種問(wèn)題在西方也是吃不消的。而我們中國的問(wèn)題更為嚴重，因為我們中國采取的是漸進(jìn)式改革方式。

　　在改革過(guò)程中，三大原因使得我們國有銀行的不良貸款數字相當驚人。第一，以前計劃經(jīng)濟下的一些部委現在不存在了，每一次行政機構的調整都會(huì )產(chǎn)生一大筆不良貸款，一直沉積到現在;第二，國有企業(yè)改革使很多大的國企解散或兼并，其債務(wù)進(jìn)了銀行;第三，國有銀行自己造成不良貸款。所有這些不良貸款是整個(gè)經(jīng)濟改革的成本，這個(gè)成本是要付的。過(guò)去的不良貸款要靠經(jīng)濟的發(fā)展和市場(chǎng)的擴大，來(lái)逐漸稀釋它，最后還是要用貨幣政策買(mǎi)單的?？墒乾F在如果房地產(chǎn)市場(chǎng)出現暴跌，就突然之間又會(huì )加上相當一塊不良貸款，這就會(huì )威脅到我們國家的金融安全。

　　所以，房?jì)r(jià)暴跌，這是非常不好的事情。但這種可能性目前還不大，因為社會(huì )上的錢(qián)太多;房?jì)r(jià)暴漲肯定也不好。房?jì)r(jià)暴漲的結果是銀行沒(méi)有什么問(wèn)題，而老百姓要買(mǎi)不起房了，這個(gè)問(wèn)題的性質(zhì)是什么?就是我們應該發(fā)展保障性住房。這是解決問(wèn)題的辦法。

　　《小康》：那您怎么看待現在有些地方房?jì)r(jià)下跌的情況呢?

　　徐滇慶：現在有人說(shuō)，因為老百姓買(mǎi)不起房，房?jì)r(jià)就要下降，這個(gè)在簡(jiǎn)單的經(jīng)濟學(xué)理論上似乎沒(méi)有錯，需求少了，那么價(jià)格可能下降。但中國的情況不一樣，中國貧富差距非常嚴重，實(shí)際上大概是12%的人擁有80%的銀行存款，這一點(diǎn)大家只要稍微關(guān)注一下咱們統計數據就可以得到很清晰的圖像。

　　佛山市的領(lǐng)導告訴我，說(shuō)佛山一個(gè)市的存款已經(jīng)超過(guò)了甘肅省，甘肅省還有蘭州啊，我馬上看統計年鑒，真是這樣。佛山在廣東還不是最大的，比它大的還有東莞，還有深圳，還有廣州。從銀行的統計報表可以發(fā)現，銀行存款高度集中在北京、上海、廣州、長(cháng)三角、珠三角，這些地方聚集了80%以上的錢(qián)啊。如果全中國每年的商品房按照現在速度來(lái)蓋的話(huà)，這些高收入群體可以把我們五年之內完成的高檔商品房一掃而空，需求仍然很旺盛。所以對在北京的房地產(chǎn)商說(shuō)，在北京賣(mài)房子太沒(méi)有挑戰性了，只要樓盤(pán)一開(kāi)，老百姓通宵達旦地排隊、拿號，還要搖號決定賣(mài)給誰(shuí)。在這么旺盛的情況之下，你主觀(guān)想象一下這房?jì)r(jià)下降可能嗎?回答是不可能的。因為資金太多。

　　如果把這個(gè)形勢弄清楚之后，我們應該采取的對策是，由政府出面，大量增加廉租房，經(jīng)濟適用房的建設，給我們年輕人、工薪階層提供足夠的住房，而不是徒勞無(wú)益地去打壓那個(gè)高房?jì)r(jià)。

　　《小康》：但顯然，政府在福利房上的投入還很不夠。

　　徐滇慶：是的，現在踏踏實(shí)實(shí)地為老百姓做一點(diǎn)實(shí)事，那就是要拿出更多的錢(qián)來(lái)蓋廉租房和經(jīng)濟適用房。2006年以前，我們做得很不夠，沒(méi)有足夠重視這個(gè)問(wèn)題。2006年，全國完成廉租房投資額47億。這個(gè)數字大家沒(méi)有概念，覺(jué)得很多了，47億呀。但是世界各國政府預算用于解決貧窮人口住房占它政府預算的2%到3%，香港5.5，而咱們中國2006年財政支出3萬(wàn)8千億，47億僅占整個(gè)政府預算的0.17%，即使增大10倍也才1.7%，還不到國際平均標準。難怪老百姓住房困難，難怪我們的年輕人說(shuō)，買(mǎi)不到房!

　　政府明明確確規定必須拿土地出讓金的5%，現在提到10%，來(lái)蓋廉租房。2006年全國土地出讓金凈收入2900億，10%應該是290億，5%應該是145億，但實(shí)際使用只有47億。請問(wèn)還有100億到哪里去了?而且中央政府又直接撥了53個(gè)億給各地蓋廉租房。應該說(shuō)，中央政府還是了解到老百姓住房的困難并且采取了積極措施的，但我們的具體執行缺乏有效的監督。

　　《小康》：從現在的情況來(lái)看，最令人擔憂(yōu)的還有什么問(wèn)題?

　　徐滇慶：資金流問(wèn)題。資金流決定著(zhù)我們的經(jīng)濟是否安全?，F在資金流沒(méi)有地方可以去，雖然咱們千方百計想對外投資，把一部分錢(qián)用出去，但是由于缺乏高級金融人才，這個(gè)數量還不太大;而流進(jìn)來(lái)的錢(qián)卻越來(lái)越多。銀行里面城鄉居民存款余額又高達19萬(wàn)億， 40%以上是短期和活期存款。最麻煩的事情就是負利率，一旦出現負利率，老百姓就不會(huì )把錢(qián)存到銀行去，會(huì )流出來(lái)。在短期內可能有個(gè)滯后，但長(cháng)期它一定是這樣的。所以這就是我們當前所面臨的挑戰。這些錢(qián)很可能要進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)買(mǎi)房，買(mǎi)高檔商品房，因為沒(méi)有別的選擇。

　　《小康》：那么，為什么又突然出現了房地產(chǎn)商的“拐點(diǎn)” 說(shuō)呢，房?jì)r(jià)下降，這個(gè)謎怎么解?

　　徐滇慶：解釋這個(gè)問(wèn)題實(shí)際不復雜。因為國家看到這個(gè)大局后，在2007年10月，把已經(jīng)執行了7年的穩健貨幣政策改為緊縮貨幣政策，也就是說(shuō)要緊縮銀根。任何時(shí)候，通貨膨脹說(shuō)到底都是貨幣現象，供給需求不變，我多印一倍票子，你看物價(jià)漲不漲。反通貨膨脹的目的是保護低收入群體，維護社會(huì )穩定。那么一緊縮誰(shuí)倒霉呢?第一個(gè)受到?jīng)_擊的就是房地產(chǎn)企業(yè)。國務(wù)院和銀監會(huì )規定，房地產(chǎn)企業(yè)自有資金必須達到項目的35%。而長(cháng)期以來(lái)，全國房地產(chǎn)企業(yè)自有資金平均數不到25%，有的房地產(chǎn)商只有百分之十幾，用老百姓的話(huà)來(lái)說(shuō)，這是空手套白狼，自己沒(méi)錢(qián)，靠銀行貸的款，掙了錢(qián)歸企業(yè)，出了事就歸銀行。風(fēng)險成本轉移，這是很惡劣的現象。要知道銀行的錢(qián)是全體儲戶(hù)的錢(qián)啊。

　　同時(shí)，2007年房?jì)r(jià)暴漲，房地產(chǎn)商就拼命圈地，地價(jià)非常高，一下子資金套住了。中央又規定，拿到地之后，一年不開(kāi)發(fā)要收費，兩年不開(kāi)發(fā)無(wú)償收回。因此必須開(kāi)發(fā)，但自有資金不夠，銀行又緊縮，所以他們就制造輿論，說(shuō)房?jì)r(jià)下降了。但是經(jīng)過(guò)調查，結果完全不是這么回事。萬(wàn)科是首先說(shuō)它降價(jià)的，但有人對萬(wàn)科在5個(gè)城市中的樓盤(pán)進(jìn)行了仔細的調查，發(fā)現與2007年10月1日的房?jì)r(jià)對比，現在的銷(xiāo)售價(jià)格普遍高1000到2000塊。因此，我們在討論房?jì)r(jià)的時(shí)候，絕對不能看房地產(chǎn)自己喊的價(jià)，而要按照國家統計部門(mén)的歷史成交數據來(lái)看。

　　《小康》：目前需要防范哪些問(wèn)題以避免危機?您對未來(lái)我們國家經(jīng)濟的發(fā)展怎么看?

　　徐滇慶：2008是金融領(lǐng)域的多事之年，國內股市大跌，房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入低靡，資本市場(chǎng)動(dòng)蕩起伏，通貨膨脹的壓力有增無(wú)減，大量資金源源不斷地由海外涌入，美國身陷次債危機，經(jīng)濟明顯衰退，影響全球各大金融實(shí)體，金融危機愈發(fā)突顯，這是我們當前所必須面對的挑戰和考驗。歸納起來(lái)，一方面，絕對不能再給銀行增加不良貸款，這是要防范金融危機;另一方面，絕對不能讓貧富差距繼續擴大，損害低收入家庭的生活水平，這是要防范社會(huì )危機。宏觀(guān)調控政策應該緊緊圍繞著(zhù)這兩個(gè)危機來(lái)進(jìn)行，這樣才能夠保證我們整個(gè)國家的安定和諧，保持經(jīng)濟繼續高速發(fā)展。

　　人物簡(jiǎn)介

　　坐言起行的經(jīng)濟學(xué)人徐滇慶，1984年被派往美國匹茲堡大學(xué)學(xué)習經(jīng)濟，并于1990年獲得博士學(xué)位，隨后受聘于加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院經(jīng)濟系，成為終身教授?，F任北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授

　　任志強：住房市場(chǎng)化再思考

　　政府應給人們一個(gè)政策的穩定預期，這是打破目前這種沉悶觀(guān)望的唯一有效出路。

　　1998年，住房政策由福利的實(shí)物分配改為貨幣化，房?jì)r(jià)成為備受關(guān)注的話(huà)題。2003年始，房地產(chǎn)業(yè)一度高歌猛進(jìn)，全國各城市高樓林立的同時(shí)，日益高漲的房?jì)r(jià)使民眾怨聲載道，房地產(chǎn)商成為“暴利”的炮轟對象，中央調控政策頻頻出臺。2008年，房地產(chǎn)經(jīng)濟由直線(xiàn)上升應聲而落，進(jìn)入量縮價(jià)滯期。如何防止中國經(jīng)濟的大起大落?怎樣保障作為支柱型產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展?《小康》記者走訪(fǎng)華遠地產(chǎn)董事長(cháng)任志強，從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的視角來(lái)思考中國的住房政策、房地產(chǎn)市場(chǎng)化與中國的人居狀況。

　　過(guò)于頻繁出臺的調控政策，讓市場(chǎng)失去了預期。誰(shuí)都希望中國的經(jīng)濟始終保持高增長(cháng)、低通脹，但如果是以人為壓低的資產(chǎn)與資源價(jià)格的壟斷為代價(jià)，那么就必然是不可持續與重病后發(fā)的。也許今天的無(wú)法預期正來(lái)自于這樣一種結果。

　　《小康》：自從年初深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)從高漲狀態(tài)步入滑坡，引發(fā)人們討論是否房地產(chǎn)市場(chǎng)的“拐點(diǎn)”就要到來(lái)。您當時(shí)是否定“拐點(diǎn)”說(shuō)的。但經(jīng)歷這幾個(gè)月，人們對房地產(chǎn)市場(chǎng)一直處于觀(guān)望狀態(tài)。您是怎么看這個(gè)現象的?

　　任志強：觀(guān)望就是因為社會(huì )與民眾無(wú)法判斷政策變化與未來(lái)的預期。每次宏觀(guān)調控政策出臺之后都會(huì )有一個(gè)觀(guān)望期，市場(chǎng)中不管是企業(yè)還是個(gè)人、不管是投資者還是消費者都在觀(guān)望中等待。

　　過(guò)于頻繁地出臺調控政策，讓市場(chǎng)失去了預期，無(wú)法根據政策預期的走向實(shí)施戰略或較長(cháng)期的調整。最初的政策出臺，社會(huì )以為這就是預期了，但每次出臺的政策都在極短的周期中再次調整了。當社會(huì )中的投資與消費主體剛剛按著(zhù)上一個(gè)剛出臺的政策調整了自己的經(jīng)營(yíng)與消費行為時(shí)，不久新政策就從相反的方向出臺更嚴厲的手段，讓市場(chǎng)與民眾無(wú)所適從。于是就形成了每次政策出臺之后都有一個(gè)觀(guān)望期，似乎形成慣例地都在等待“第二只靴子落地”。

　　另外，人們觀(guān)望還因為他們不知道政府是希望要控制通脹而犧牲增長(cháng)速度，還是容忍一定的通脹條件去理順被扭曲的資產(chǎn)與資源價(jià)格來(lái)保證經(jīng)濟的持續增長(cháng)。我覺(jué)得政府應該盡快地給人們一個(gè)政策的穩定預期，這是打破這種沉悶觀(guān)望的唯一有效出路。

　　為了防止炒房者發(fā)財和防止炒房可能產(chǎn)生的泡沫，就一刀切地限制了住房的二套信貸，讓以舊換新、以小換大的住房梯次消費也成了泡影，甚至還清了貸款的也不能合理地用較低的消費信貸去改善住房條件，這顯然是不合理的。

　　《小康》：自2007下半年以來(lái)，政府為了針對房地產(chǎn)業(yè)的投機確實(shí)出臺了一系列的政策。對于購房者來(lái)說(shuō)，影響最大的是對于購買(mǎi)第二套住房的銀行貸款上的限制;而對于開(kāi)發(fā)商，也在信貸管理上做了相應的調整。作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，您是如何看待這些政策的?

　　任志強： 因為還有人住房情況較差或尚未改善住房條件，因此要限制有些人擁有第二套住房，這似乎已成為了多數民眾或輿論高唱的主調，政府也因此出臺了相關(guān)的措施以迎合民眾的呼聲。我認為是荒謬的。

　　最簡(jiǎn)單的道理就在于不能因為有人還買(mǎi)不起私家車(chē)就不允許其他人擁有第二、第三輛車(chē)，社會(huì )主義不能因還有人貧窮就讓所有人都貧窮。有人說(shuō)居住是個(gè)“人權”問(wèn)題，有人說(shuō)第二套住房多占用土地資源，第二輛汽車(chē)同樣占用著(zhù)鋼鐵資源與燃料資源。任何非平均的消費都必然會(huì )占用更多的資源。難道可以用平均資源占用為理由而只能實(shí)現平均消費嗎?

　　如果用放水養魚(yú)的方式，則應是對無(wú)力購房的應保障群體用轉移支付的廉租房解決住房問(wèn)題，對幫助的群體用免除土地出讓金的經(jīng)濟適用住房解決，同時(shí)既然政府能對那些無(wú)力交稅的群體實(shí)施無(wú)償的或免除土地收益的方式解決以保障住房，為什么不能對納稅群體中的弱者用購買(mǎi)商品房免征定額的個(gè)人所得稅的方式給以幫助呢?那些超出了免稅額度的炒房人自然就不能享受免稅的權利了，那么在炒房獲利的風(fēng)險與法定的免稅獲利之間，人們就不得不做出更理性的選擇，也許炒房的風(fēng)險遠不如合理的免稅更有誘惑力。

　　央行和銀監會(huì )的信貸管理的通知僅僅針對商業(yè)性房地產(chǎn)信貸，只嚴格地控制了市場(chǎng)的部分(包括個(gè)貸)。這讓我產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題，難道中國真的不要市場(chǎng)經(jīng)濟了，不要住房市場(chǎng)化了嗎?

　　以萬(wàn)科作為例子來(lái)說(shuō)，他們的產(chǎn)品全部供向市場(chǎng)出售，他們所有的資金都是生產(chǎn)的流動(dòng)資金而不是不動(dòng)產(chǎn)的持有性投資。因此央行要求他們的注冊資本必須大于或等于項目資本金率，而股東貸款卻不能算作自有資金的怪現象。正因為這樣，也才有了所謂的封閉貸款的管理和開(kāi)發(fā)貸與個(gè)貸捆綁式信貸管理的發(fā)明等一系列的計劃管理方式。

　　我們不否認這種信貸管理方式會(huì )增加銀行信貸的監管能力與安全度，但市場(chǎng)經(jīng)濟中除了防范風(fēng)險之外，更重要的是要提高資金的利用效率。如果安全是在降低效率的基礎上保障的，那么中國的經(jīng)濟又如何形成競爭力呢?

　　24號文件明確了政府與市場(chǎng)分工的責任。它的實(shí)質(zhì)是告訴社會(huì )與民眾，住房人權保障的問(wèn)題是政府的事，政府必須從資金、資源、產(chǎn)品、制度上對低收入家庭的住房困難給以全面的保障，這與市場(chǎng)化無(wú)關(guān)，是政府的責任，做不好打政府的板子，用清楚的問(wèn)責制與市場(chǎng)的管理分開(kāi)。

　　《小康》：您多次在研討會(huì )上指出，同時(shí)也撰文表示：良好的住房政策是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎。作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，您認為目前的住房政策是怎么樣的，又該在哪些地方改進(jìn)呢?

　　任志強：住房政策是個(gè)長(cháng)期政策、龍頭政策，影響著(zhù)市場(chǎng)政策與產(chǎn)業(yè)政策。在1998年之前，住房政策是福利的實(shí)物分配制度，但并沒(méi)有從根本上改善住房的條件，反而讓各級財政背上了沉重的包袱。1998年的住房制度貨幣化分配的改革是市場(chǎng)經(jīng)濟轉型中的突破。但當時(shí)在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要矛盾掩蓋之下，忽視了對低收入無(wú)房戶(hù)群體的保障體系的建立，留下了十年的遺憾。當我們試圖用市場(chǎng)化的方式解決保障性問(wèn)題或無(wú)強制性約束的分層次解決住房的政策，這會(huì )造成公共產(chǎn)品嚴重的缺失，也會(huì )在最終形成了住房制度的扭曲。這就是目前所有的社會(huì )矛盾集中轉移于市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)政策上來(lái)，同時(shí)也讓所有行政調控的板子打在了房地產(chǎn)行業(yè)上。

　　什么是中國的住房政策呢?目前尚沒(méi)有立法(如住宅法)而是只有1998年的23號文件、2003年的18號文件和2007年的24號文件。

　　前兩個(gè)文件中有明確的經(jīng)濟適用住房與廉租房的需求，但沒(méi)有明確責任與資金保障，因此讓保障性的廉租房成了一句空話(huà)，也讓經(jīng)濟適用住房飛出了保障性的軌道，混入到了市場(chǎng)的行列之中，成了富人們財產(chǎn)性收入的工具和行政性尋租的工具。

　　24號文件明確了政府與市場(chǎng)分工的責任。2008年溫總理的政府工作報告也特別強調了政府與市場(chǎng)責任的劃分與界定，再一次明確了中國的住房政策，即中高收入家庭靠市場(chǎng)(商品房)、低收入家庭靠政府(廉租房)、中間層介于兩者之間，上端政府幫助進(jìn)市場(chǎng)，下端政府幫助進(jìn)保障(分別為限價(jià)房與經(jīng)濟適用住房)。

　　公共產(chǎn)品的十年缺失，讓更多的民眾將房?jì)r(jià)中被政府索取了大量土地出讓金，卻不能提供社會(huì )保障的責任轉嫁給了市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)商。該不該買(mǎi)房本是有完全支付或部分支付能力家庭討論的問(wèn)題，但卻成了全民關(guān)心的事情，讓那些本就沒(méi)有支付能力的家庭也成了市場(chǎng)中的爭搶者，讓市場(chǎng)中增加了許多無(wú)理性的噪音。

　　《小康》：這幾年，社會(huì )對于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商多有責難，房?jì)r(jià)的看漲看跌也成為大家的熱點(diǎn)話(huà)題。作為華遠房地產(chǎn)董事長(cháng)，您是如何看待這個(gè)現象的?

　　任志強：當房地產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為是中國經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)時(shí)，反對的聲音就從未停止，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也連續不斷地成為重拳猛擊的對象，變成了人人喊打的過(guò)街老鼠。房地產(chǎn)業(yè)一方面在改善著(zhù)城市面貌、增加著(zhù)政府第二財政的收入、提高著(zhù)城市人民的居住水平;另一方面又被當作經(jīng)濟過(guò)熱的禍根和推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)格上漲的源頭。

　　該不該買(mǎi)房是個(gè)需要不需要的判斷，前提是有支付能力。否則人人都覺(jué)得自己該上月球、該有房、有車(chē)、有高等教育與高消費，這就成了天方夜譚了。討論問(wèn)題應有前提與基礎。

　　什么時(shí)候與什么價(jià)位購房是與支付條件和預期收入能力相關(guān)的事，卻在市場(chǎng)中成了投資者的討價(jià)還價(jià)。更多的人不是以需求為前提，而是以房?jì)r(jià)是否能產(chǎn)生更多盈利為條件的討論，讓消費觀(guān)念產(chǎn)生了混亂。固然商品房具有雙重屬性，包括投資產(chǎn)品的功能，卻不能不強調社會(huì )輿論導向作用，更多地讓住房變成投資品的單一屬性，讓社會(huì )的預期發(fā)生了重大扭曲。

　　而政府出臺的各種嚴控政策則從限制、抑制投機變成了面對整個(gè)地產(chǎn)行業(yè)的調控。似乎炒房產(chǎn)生的危害遠遠大于解決與改善住房需求的實(shí)際效果。投資過(guò)熱已成為房地產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品，讓支柱型產(chǎn)業(yè)不但徒有虛名，且連拉動(dòng)內需都成了空話(huà)。解決保障性住房已壓倒一切地占了主導地位，而商品房市場(chǎng)化改革也成了備受爭議的錯誤。

　　于是住房是政治、房?jì)r(jià)是政治等等與市場(chǎng)原則根本無(wú)關(guān)或相背的口號都堂堂正正地出自政府官員之口并寫(xiě)到了政府的工作文件之中。更有甚者，則是要用社會(huì )保障性住房的大量推出來(lái)降低市場(chǎng)商品房房?jì)r(jià)，將政府責任與市場(chǎng)責任完全顛倒了，也在干擾與破壞中國的住房政策和市場(chǎng)經(jīng)濟。

　　政府在制訂政策時(shí)，不但要對貧窮者給予法律的保障，維護世界人權公約這一基礎，同時(shí)，也應該對合法收入與勞動(dòng)致富給予肯定，并對財富給予必要的尊重。如果整個(gè)社會(huì )的平均水平很低，即使有保障制度也不會(huì )讓社會(huì )更快發(fā)展，也不會(huì )讓窮人過(guò)上更好的日子。

　　《小康》：您認為我們該如何合理地規劃好保障性住房與商品房，以此保證人們的居住權?

　　任志強：我們可以用分層次的交通體系來(lái)對比一下中國住房政策中的多層次消費問(wèn)題。每個(gè)層次中又有高、中、低的不同消費層次。這些劃分恰恰是給不同收入的群體進(jìn)行消費選擇的權利。

　　高收入的家庭可以選擇私人交通或公共交通中的高消費;中低收入家庭可以選擇適于自己消費能力的交通方式，如市內的私人交通、航空中的中等消費、火車(chē)中的高消費;低收入家庭則更多選擇公共交通中的帶有政府補貼或較低的消費方式。

　　住房政策也同樣。住房分為保障性的公共產(chǎn)品(廉租房)，半保障性的公共產(chǎn)品(經(jīng)濟適用住房)，幫助性的半商品房(兩限房)以及商品房中的高、中、低檔房。不同的消費群體可以選擇不同的消費或保障，但絕不能將不同的消費群體放在一個(gè)水平上去對比。

　　市場(chǎng)只面對高或中高收入的家庭，這是中央與國務(wù)院文件定的調子，也是中國住房政策的重要改革之一，所以才有了商品房是給富人蓋的前提。

　　政府的稅收毫無(wú)疑問(wèn)的應對那些缺少競爭能力的弱勢群體和貧困家庭給予逐步提高的社會(huì )保障，包括最低生活保障、收入保障、住房保障以及醫療、教育、退養等各種保障。但對低收入群體的保障性政策與法律并不同時(shí)和必須去限制其他人創(chuàng )造財富和增加財產(chǎn)性收入。

　　只有創(chuàng )造的財富更多、政府的稅收更多時(shí)，才有可能實(shí)行更多的轉移支付，建立更高的社會(huì )保障標準，實(shí)現共同富裕的目標。

　　住房與收入上都是同樣的道理，只有市場(chǎng)讓整個(gè)社會(huì )的財富增長(cháng)時(shí)，對窮者的保障才是真正的保障。

　　周天勇：中國企業(yè)的高成本寒冬

　　2007年，周天勇提醒，2008年中國企業(yè)的高成本時(shí)代真正來(lái)到，中國企業(yè)將要度過(guò)一個(gè)高成本的寒冬。與此同時(shí)，2008年的就業(yè)形勢也更加嚴峻。

　　周天勇是中央黨校的知名學(xué)者,對中國的經(jīng)濟、政治、社會(huì )等各方面問(wèn)題有著(zhù)深入思考和獨特見(jiàn)解,一直為人們所關(guān)注。

　　不久前,朋友們收到周天勇群發(fā)的一條短信息:“最近有一篇極左文章《中國的危機》,盜用我名在新華社專(zhuān)供報告上發(fā)表,責編xx,審稿人xxx,請轉發(fā)各位朋友告之?！笨梢?jiàn)這一事件對他頗有干擾。

　　《小康》記者此后對他進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng),他談到自己最近十分關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題是:中國企業(yè)將如何渡過(guò)一個(gè)高成本的寒冬。

　　《小康》：全國大批的中小企業(yè)現在陷入了停產(chǎn)或倒閉困境。而在去年的時(shí)候，你提出，2008年中國企業(yè)的高成本時(shí)代真正來(lái)到。中國企業(yè)面臨哪些現實(shí)困境?

　　周天勇：2008年是一個(gè)重要的宏觀(guān)調控之年，調控的手段是用各種貨幣政策控制信貸規模;控制土地供應，關(guān)緊土地閘門(mén);加大項目審批和環(huán)評力度，控制投資規模等等。中國企業(yè)面臨多方面的困難。

　　首先是勞動(dòng)要素成本的上升。新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，勞動(dòng)成本普遍上升。以前很多企業(yè)不上保險，現在不上肯定違法。另一方面，農民工的生活費用在提高，工資標準也要提高。

　　其次是資金要素成本會(huì )上升。央行提高存款準備金率之后，整個(gè)信貸的規模受到限制，資金會(huì )非常緊張。資金緊張以后，到黑市上拆借的資金成本也在提高。廣東、浙江那一帶的中小企業(yè)還稍微好一點(diǎn)，因為有地下錢(qián)莊可以融資，但是山東、東北那些民營(yíng)企業(yè)就比較麻煩了。

　　匯率也在提高，每年上升5%—6%到7%—8%這樣一個(gè)幅度，基本上外貿企業(yè)、出口企業(yè)的利潤都要受到影響。另一方面，出口退稅也在減少。出口退稅的額度在下降，出口退稅率下降，有些甚至取消。這對一些企業(yè)的壓力非常大，本來(lái)出口退稅就是他們的利潤。

　　還有國際市場(chǎng)的蕭條，比如說(shuō)美國經(jīng)濟的萎縮導致需求的下降。

　　以上三個(gè)因素就導致外貿企業(yè)，特別是與出口加工有關(guān)的企業(yè)生存艱難。

　　再一個(gè)，就是通漲，原材料成本上升。在中國，原油價(jià)格與成品油價(jià)格倒掛格局非常明顯，煤電價(jià)格倒掛也由來(lái)已久，水資源的價(jià)格也過(guò)低，一些礦產(chǎn)資源的定價(jià)不能反映供應與需求的格局。2008年開(kāi)始，逐步地理順資源價(jià)格體系。另一方面，國際油價(jià)居高不下，而且上升的勢頭不減，這些都直接推動(dòng)企業(yè)用原材料價(jià)格的上升。另外，由于世界糧食價(jià)格的上漲，也會(huì )誘致國內糧價(jià)上升，導致用農產(chǎn)品做原料的各類(lèi)企業(yè)的成本上升。

　　《小康》：中國企業(yè)能否熬過(guò)難關(guān)，取決于什么?

　　周天勇：從總體上看，中國企業(yè)2008年在成本和利潤方面遇到的挑戰可能大于機遇。能不能減少破產(chǎn)倒閉歇業(yè)企業(yè)的數量，企業(yè)能不能正常運營(yíng)，取決于：從宏觀(guān)經(jīng)濟看，國內需求擴大到什么程度，宏觀(guān)調控的程度和持續時(shí)間如何;從微觀(guān)方面看，技術(shù)和機器替代勞動(dòng)力的程度，工藝流程能否改進(jìn)，企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng )新如何，能不能在品牌和標準方面有所進(jìn)展，提高土地和設備的利用率方面有沒(méi)有改進(jìn)，能不能選到新的朝陽(yáng)型的投資領(lǐng)域，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高能不能消化成本提高因素，項目選擇是否為國家支持等等。

　　《小康》：中小企業(yè)可能面臨的問(wèn)題更突出，有沒(méi)有什么好的解決辦法?

　　周天勇：確實(shí)，中小企業(yè)受到的沖擊更大。金融機構在信貸投放上，將會(huì )保大企業(yè)壓小企業(yè)，保國有和國有控股經(jīng)濟壓民營(yíng)經(jīng)濟，保政府項目壓社會(huì )項目，保重大建設項目壓規模較小的項目，其結果是不顯著(zhù)增加就業(yè)的領(lǐng)域將會(huì )得到貸款，而顯著(zhù)增加就業(yè)的個(gè)體微型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟、中小加工服務(wù)業(yè)或建設項目，得不到貸款。

　　沒(méi)什么好的解決辦法。如果不收緊銀根，經(jīng)濟發(fā)展的速度就起來(lái)了;可一旦收緊銀根，肯定是收中小企業(yè)的銀根。因為給了小企業(yè)，大企業(yè)就沒(méi)有貸款了，銀行就要虧損了。銀行不可能專(zhuān)門(mén)放中小企業(yè)的貸款而不放大企業(yè)大項目的貸款。

　　問(wèn)題的關(guān)鍵與我們的銀行體制有關(guān)。美國3億人口，有4萬(wàn)家銀行，互相獨立。我們13億人口，也就800家銀行。大銀行是不會(huì )給中小企業(yè)貸款的。這是一個(gè)鐵的定律。整個(gè)銀行體制不改那是沒(méi)用的?，F行的銀行體制和貨幣政策就是損害就業(yè)而不是促進(jìn)就業(yè)的。

　　《小康》：這樣可能導致的最壞結果是什么?

　　周天勇：企業(yè)倒閉，就業(yè)困難。發(fā)展速度提高不一定增加就業(yè)，但發(fā)展速度降下來(lái)的這部分是中小企業(yè)，就一定影響就業(yè)。速度和就業(yè)實(shí)際上是這樣一種關(guān)系：如果你掉下來(lái)的是第三產(chǎn)業(yè)，掉下來(lái)的是中小企業(yè)，那一定影響就業(yè)。如果增長(cháng)的是大項目大企業(yè)，那跟就業(yè)沒(méi)什么關(guān)系，因為大資本大項目增加不了幾個(gè)就業(yè)。

　　經(jīng)濟放緩帶來(lái)的最大問(wèn)題就是就業(yè)問(wèn)題。當然，我不是說(shuō)，以往的依靠投資拉動(dòng)的就業(yè)結構是對的。但是，投資規模壓縮后，過(guò)去依靠投資拉動(dòng)的就業(yè)結構如何調整，是一個(gè)需要考慮的重大問(wèn)題。

　　《小康》：我們該如何平衡速度與通漲?

　　周天勇：這是經(jīng)濟運行中的兩難?，F在的問(wèn)題是，你要選擇速度快的情況下的通貨膨脹呢，還是要速度放慢的通貨膨脹?而且速度放慢，通貨膨脹不一定就消除。因為無(wú)論是工資成本、糧食價(jià)格還是能源價(jià)格，這些東西并不取決于你的速度高低。所以速度降下來(lái)不一定能抑制通漲。

　　我認為今年甚至到明年的麻煩正在于，速度壓下來(lái)了，不一定物價(jià)就能壓下來(lái)。因為物價(jià)漲價(jià)的因素跟速度沒(méi)關(guān)系，勞動(dòng)力成本提高也跟速度沒(méi)關(guān)系。

　　今年的CPI可以壓到6%就已經(jīng)不錯了。

　　《小康》：你怎么看下半年的走勢?

　　周天勇：下半年的問(wèn)題肯定挺多。第一，經(jīng)濟增長(cháng)速度可能會(huì )下來(lái)，就業(yè)會(huì )更加困難。速度很大的一個(gè)作用就是促進(jìn)就業(yè)。速度上去不一定增加就業(yè)，但速度下來(lái)肯定影響就業(yè)。第二，整個(gè)控制通貨膨脹的壓力也比較大。國家形勢怎么走也很難判斷。

　　《小康》：有沒(méi)有可能出現大的起落?

　　周天勇：如果宏觀(guān)調控不好就有大落的可能。避免大落最好的辦法就是改革那部分阻礙投資、創(chuàng )業(yè)、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展的政治體制：減少收費，減少收稅，徹底改革注冊登記制度。不再要什么工商登記，工商、質(zhì)檢、城管、消防、安檢，交通行政、衛生防疫等行政收費通通停下來(lái);再一個(gè)就是少收稅。改革的著(zhù)眼點(diǎn)是要發(fā)展經(jīng)濟、鼓勵創(chuàng )業(yè)和擴大就業(yè)，提高人民的生活水平。

　　從目前和今后一個(gè)時(shí)期，與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的政治體制改革問(wèn)題包括：將目前還帶著(zhù)計劃、行政、生產(chǎn)建設色彩的政府轉變成公共服務(wù)型和公共管理型的政府，大幅度地減少阻礙經(jīng)濟發(fā)展、降低辦事效率的行政審批、許可、收費和壟斷。

　　如果這些事情不解決，其他的事情很難解決。

　　通脹：到底是誰(shuí)惹的禍

　　筆者認為，此次通貨膨脹到底是“太少豬肉”還是“太多金錢(qián)”造成的，還需要看接下來(lái)幾個(gè)月的數據才能蓋棺定論。

　　★文/《小康》特約撰稿Michael Pettis

　　中國的通貨膨脹問(wèn)題是近來(lái)最受矚目、也是專(zhuān)家們爭論得最火熱的一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題。

　　對于造成此次通貨膨脹的原因，學(xué)術(shù)界和政策界中都存在兩種截然不同的解釋?zhuān)蚕鄳卮嬖谥?zhù)各自不同的政策建議。

　　一種解釋認為此次通貨膨脹都是“豬肉惹的禍”。

　　“豬肉論者”通過(guò)指出一系列確鑿的數據(大部分消費者物價(jià)指數的上升可以由20%的食品價(jià)格上漲來(lái)解釋?zhuān)曳鞘称飞唐返南M者物價(jià)指數繼續保持在2%以?xún)?，結論出中國目前的通貨膨脹實(shí)際上只是由暫時(shí)的食品供應短缺所造成的，并將隨著(zhù)食品供應問(wèn)題的解決而得到緩解。

　　然而，“豬肉論者”卻并不認為中國政策制定者因此可以高枕無(wú)憂(yōu)。他們認為，數月的高物價(jià)可以導致人們對通貨膨脹預期的變化，當這種預期的變化改變了人們的日常行為的時(shí)候，真正的通貨膨脹就很可能到來(lái)。溫家寶總理也表示了同樣的憂(yōu)慮。在這種情況下，政府需要制造能夠使食品供應盡快轉上正軌的動(dòng)力，并且盡可能地消除人們對通貨膨脹的預期。

　　與“豬肉論者”的觀(guān)點(diǎn)截然不同的，是“貨幣論者”?！督鹑跁r(shí)報》曾發(fā)表了美國麻省理工大學(xué)Keneth Rogoff教授的一篇文章，稱(chēng)“那些認為造成中國目前的通貨膨脹的原因是‘太少豬肉’，而非‘太多金錢(qián)’的觀(guān)點(diǎn)，是嚴重錯誤的?！?/P>

　　“貨幣論者”認為，中國目前的通貨膨脹是由過(guò)于放松的貨幣政策所造成的。

　　中國人民銀行要保持人民幣的兌換水平，就要大量地購買(mǎi)涌入中國的外幣。這些購買(mǎi)是靠制造更多的人民幣或各種債券的形式來(lái)實(shí)現的。這些新制造的貨幣或債券通過(guò)各種正式的或非正式的渠道流入國內投資市場(chǎng)。國內投資的旺盛轉化為工業(yè)生產(chǎn)的旺盛。剩余的生產(chǎn)能力轉化為出口的增加，從而為中國的貿易順差又添一筆。

　　正是在這種循環(huán)的效應中，中國在過(guò)去的5年里不斷出現了高水平的貿易順差與高額的外匯儲備。這造成了中國出現了過(guò)于放松的貨幣政策下所有可能出現的癥狀：過(guò)低的真實(shí)利率、過(guò)高的投資水平、過(guò)熱的股市，以及最終可能帶來(lái)的通貨膨脹。

　　然而“貨幣論者”如何能夠辯駁“豬肉論者”雄辯的數據呢?

　　“豬肉論”的邏輯中有一個(gè)漏洞，即非食品類(lèi)商品的價(jià)格雖然上漲不大，但并沒(méi)有下降。按照經(jīng)濟學(xué)的理論，食品價(jià)格的上漲會(huì )引起人們在非食品類(lèi)商品上花費的 一部分轉移到食品上來(lái)，從而會(huì )造成非食品類(lèi)商品的價(jià)格的下降。

　　在理想的狀態(tài)下，非食品類(lèi)商品的價(jià)格下降總量應該等同于食品的價(jià)格上漲總量。這種理想狀態(tài)在現實(shí)生活中雖然并不準確地存在，但確實(shí)存在著(zhù)一種把非食品類(lèi)商品價(jià)格向下壓的力量。

　　在中國目前的通貨膨脹中，非食品類(lèi)商品的價(jià)格非降反升，即使上升幅度不大，也暗示了很大的問(wèn)題。

　　筆者認為，恰恰是食品供應的短缺掩飾了貨幣政策所帶來(lái)的通貨膨脹問(wèn)題。換言之，正是由于這種非正常的食品價(jià)格的大幅上漲，通貨膨脹才未在非食品商品的價(jià)格中立即顯現出來(lái);一旦食品價(jià)格停止大幅上漲，通脹壓力將在更廣泛的商品與服務(wù)價(jià)格上顯現出來(lái)。

　　筆者認為，此次通貨膨脹到底是“太少豬肉”還是“太多金錢(qián)”造成的，還需要看接下來(lái)幾個(gè)月的數據才能蓋棺定論。

　　如果結論不幸地證實(shí)“貨幣論者”的觀(guān)點(diǎn)正確，那么這幾個(gè)月的繼續放松的貨幣政策將給中國經(jīng)濟造成更加困難的局面，而到時(shí)候唯一的解決方法——貨幣的大幅調整——也不是奉行漸進(jìn)主義的中國財經(jīng)政策的決策者們愿意接受的。

　　采寫(xiě)/《小康》記者　郭芳 杜娟 蔣衛武 孫曉青　宋近雙(特約撰稿)