今天，第二批創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)題研討班開(kāi)學(xué)了，各試點(diǎn)企業(yè)的有關(guān)負責同志參加了這次培訓班。在此，我就創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　黨的十七大明確提出,加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。今年初，胡錦濤總書(shū)記在安徽視察時(shí)指出,只有不斷提高自主創(chuàng )新能力，才能始終把握發(fā)展的主動(dòng)權，增添發(fā)展的新優(yōu)勢，要強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，加快形成一批競爭力強的創(chuàng )新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，培育創(chuàng )新型企業(yè)。劉延東國務(wù)委員也要求，要突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，培育一批在國際上有競爭力的創(chuàng )新型企業(yè)。我們要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰略部署和要求，采取有效措施，引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，大力推進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)建設。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰略部署，科技部、國資委、全國總工會(huì )聯(lián)合開(kāi)展了創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作,以推動(dòng)企業(yè)增強自主創(chuàng )新能力，形成和完善有利于自主創(chuàng )新的內在機制，培育一批創(chuàng )新型企業(yè)，引導更多的企業(yè)走創(chuàng )新發(fā)展的道路。目前，三部門(mén)已經(jīng)選擇287家重點(diǎn)企業(yè)分兩批開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)企業(yè)既有國家大型骨干企業(yè)，也有民營(yíng)科技企業(yè)和實(shí)施企業(yè)化轉制的科研院所，既有工業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，也有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和環(huán)保企業(yè)。創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。287家試點(diǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售收入總額約占全部國有及規模以上非國有工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20%，上繳稅額約占全國稅收入總額的20%，資產(chǎn)總額約占全部國有及規模以上非國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的33%。

　　通過(guò)前一段的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)企業(yè)認真制定試點(diǎn)方案，明確創(chuàng )新發(fā)展戰略，加大研究開(kāi)發(fā)投入，加強研發(fā)機構建設，制定有力措施，引進(jìn)和培養科技人才，建立產(chǎn)學(xué)研結合的機制，形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系。試點(diǎn)企業(yè)都設立了研發(fā)機構，有50%的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重超過(guò)6%，有25家試點(diǎn)企業(yè)已獲準建立國家重點(diǎn)實(shí)驗室，一批試點(diǎn)企業(yè)承擔了國家和地方的重大科技開(kāi)發(fā)項目。在試點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)下，有更多企業(yè)把走創(chuàng )新發(fā)展道路作為內在需要和長(cháng)遠發(fā)展的戰略選擇。

　　各地方也積極開(kāi)展了創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作，相繼選擇了1000多家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。各地方開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作的主要特點(diǎn)，一是試點(diǎn)工作得到了地方黨委、政府的高度重視，建立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，并把建設創(chuàng )新型企業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措，納入當地經(jīng)濟和科技發(fā)展的總體規劃予以推進(jìn)。二是形成了多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn)的良好機制。各地方科技管理部門(mén)、國資委、總工會(huì )結合當地情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)本地區的試點(diǎn)工作。三是政策措施實(shí)，支持力度大。不少地方都有針對性地從稅收激勵、企業(yè)研發(fā)中心建設、重大和重點(diǎn)科技項目支持、人才培養等方面給予支持。四是試點(diǎn)工作成效顯著(zhù)。試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入力度加大，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新標準不斷涌現，自主創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升，在區域經(jīng)濟中的帶動(dòng)和示范作用不斷增強。如北京中關(guān)村百家創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)2007年研發(fā)投入達35.97億元，同比增長(cháng)76%;新申請專(zhuān)利4249件，同比增長(cháng)77%。

　　建設創(chuàng )新型企業(yè)是建設創(chuàng )新型國家的必然要求。建設創(chuàng )新型企業(yè)既要通過(guò)廣大企業(yè)的積極努力，也要求我們采取有效措施，集成創(chuàng )新資源，加大工作力度，引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。

　　一是引導和支持政策要素向企業(yè)集聚。政策要素是企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要保障，也是政府促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的基本手段。隨著(zhù)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》若干配套政策和實(shí)施細則的出臺，有利于企業(yè)自主創(chuàng )新的政策體系正在逐步完善，形成了包括科技投入、稅收優(yōu)惠、金融支持、政策采購等許多含金量高的創(chuàng )新政策。下一步要認真抓好激勵企業(yè)自主創(chuàng )新的政策及其實(shí)施細則的落實(shí)工作;重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)研發(fā)費用的稅前抵扣政策、自主創(chuàng )新技術(shù)和產(chǎn)品的政府采購政策、激勵企業(yè)創(chuàng )新的金融政策等的落實(shí)，使各項政策切實(shí)落實(shí)到企業(yè);建立政策跟蹤研究和評價(jià)機制，使各項政策措施在實(shí)踐中不斷完善。

　　二是引導和支持人才要素向企業(yè)集聚。人才要素是企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的根本所在，是獲取競爭優(yōu)勢最寶貴的戰略資源。要堅持以人為本，著(zhù)力營(yíng)造科技人才向企業(yè)流動(dòng)的機制和環(huán)境，積極推進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、科研機構間的人才交流和互動(dòng);建立有利于科技人才在企業(yè)成長(cháng)和發(fā)展的激勵機制和管理模式，大力推行以人才為本的創(chuàng )新管理，形成事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的良好環(huán)境和氛圍;建立企業(yè)與大學(xué)、科研機構合作培養企業(yè)創(chuàng )新人才隊伍的共建機制，鼓勵企業(yè)與大學(xué)科研機構聯(lián)合培養研究生，共同培養企業(yè)所需要的各類(lèi)創(chuàng )新人才。

　　三是引導和支持技術(shù)要素向企業(yè)集聚。技術(shù)要素特別是具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)是企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的核心要素，是企業(yè)競爭力的重要組成。要堅持國家戰略規劃引導，制定和調整國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，引導企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新方向和重點(diǎn);支持企業(yè)加強創(chuàng )新能力建設，建立研發(fā)平臺，在具備條件的企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心等創(chuàng )新基地;堅持需求導向，支持企業(yè)承擔國家科技計劃項目及地方科技項目，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，破解發(fā)展難題，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，形成自主品牌;堅持以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導向，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，不斷創(chuàng )新和完善大學(xué)、科研院所的科技成果向企業(yè)轉移機制，引導更多的高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)流向企業(yè)。

　　四是引導和支持資金要素向企業(yè)集聚。資金要素是企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的基本條件。當前融資難問(wèn)題已經(jīng)成為成長(cháng)型中小企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸制約。要積極制定政策、加大引導性資金的投入，綜合運用無(wú)償資助、貸款貼息、后補助、償還性資助等多種投入方式支持企業(yè)增強自主創(chuàng )新能力;進(jìn)一步構建和完善多層次資本市場(chǎng)，發(fā)展風(fēng)險投資，支持企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè);建立完善的技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)，為廣大企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)提供有效的融資渠道;引導和鼓勵各類(lèi)金融機構和民間資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，發(fā)展面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　五是引導和支持管理要素向企業(yè)集聚。創(chuàng )新管理是企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵要素，創(chuàng )新型企業(yè)必然是管理創(chuàng )新的實(shí)踐者和先行者。引導企業(yè)引進(jìn)和吸收先進(jìn)的管理理念，創(chuàng )新管理模式，建立適應現代企業(yè)制度和創(chuàng )新要求的管理體制和機制;促進(jìn)企業(yè)制定知識產(chǎn)權戰略，注重建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權管理機構，加強知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用、保護和管理，積極開(kāi)展和參與技術(shù)標準的制定;以提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，開(kāi)展對企業(yè)高層管理人員的培訓，促進(jìn)企業(yè)加強職工知識和技能培訓，提高技術(shù)素養和能力;引導和支持企業(yè)形成尊重人才、崇尚創(chuàng )新、寬容失誤、和諧奮進(jìn)的創(chuàng )新文化。

　　六是引導和支持公共服務(wù)要素向企業(yè)集聚。公共服務(wù)是企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的重要支撐條件，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下現代企業(yè)發(fā)展所必需的支撐平臺。要引導社會(huì )公共服務(wù)資源向企業(yè)集聚，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結合機制，構建面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的公共平臺，促進(jìn)國家實(shí)驗室、大學(xué)、科研機構、工程中心、檢測中心、大型儀器中心等向企業(yè)開(kāi)放，服務(wù)于企業(yè)的創(chuàng )新需求;加強社會(huì )化的科技中介服務(wù)體系建設，加大對技術(shù)市場(chǎng)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、科技咨詢(xún)機構和創(chuàng )業(yè)投資服務(wù)機構等科技中介服務(wù)機構的扶持力度，為企業(yè)尤其是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提供更好的公共服務(wù);通過(guò)整合資源，建立共建共享機制，推進(jìn)適應企業(yè)創(chuàng )新需求的社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化和多樣化的信息平臺建設，為企業(yè)提供創(chuàng )新信息資源開(kāi)發(fā)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)信息化建設。

　　提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家，呼喚大批創(chuàng )新型企業(yè)的加速成長(cháng)。從世界工業(yè)化歷史進(jìn)程看，正是由于一大批企業(yè)在市場(chǎng)競爭的驅動(dòng)下，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，使科技進(jìn)步成為經(jīng)濟發(fā)展的內生要素，提高了所在國家經(jīng)濟發(fā)展的效率，改善了資源、環(huán)境利用方式，改變了這些國家的經(jīng)濟增長(cháng)方式。我國要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、走中國特色新型工業(yè)化道路，建設創(chuàng )新型國家，需要有一大批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌，具有較強國際競爭力的創(chuàng )新型企業(yè)，以其示范作用帶動(dòng)更多企業(yè)走創(chuàng )新發(fā)展之路，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的新局面。