近幾年是我國歷史上職業(yè)教育發(fā)展最快最好的時(shí)期，用周濟部長(cháng)的話(huà)說(shuō)：“我國職業(yè)教育堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，改革不斷深化、事業(yè)不斷壯大，邁出了新的步伐，取得了新的進(jìn)展，進(jìn)入了新的階段?！比绾握J識當前職業(yè)教育發(fā)展的形勢和任務(wù)?如何看待發(fā)展的成就和存在的問(wèn)題?教育部將采取哪些措施進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展?2007年12月底，利用教育部職成教司黃堯司長(cháng)前來(lái)上海參加“上海職教合作論壇”的機會(huì )，我們就上述問(wèn)題專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了他。

　　新世紀我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的成就

　　黃堯司長(cháng)高度評價(jià)當前我國職業(yè)教育改革和發(fā)展所取得的成就和所面臨的大好局勢，強調我國職業(yè)教育改革發(fā)展正處于歷史上的最好時(shí)期，認為這不僅表現在黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作，職業(yè)教育戰略地位的進(jìn)一步確立，也表現在職業(yè)教育規模持續擴大、辦學(xué)方針進(jìn)一步明確、辦學(xué)條件明顯改善、學(xué)生資助體系逐步建立以及面向城鄉勞動(dòng)者的培訓網(wǎng)絡(luò )基本形成等方面。

　　首先，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作，職業(yè)教育的戰略地位得到進(jìn)一步確立，職業(yè)教育改革發(fā)展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì )環(huán)境明顯改善。

　　2002年、2004年和2005年，國家先后三次召開(kāi)全國職業(yè)教育工作會(huì )議，出臺了一系列政策措施;并先后頒布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的決定》、《教育部等七部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，進(jìn)一步明確了新時(shí)期職業(yè)教育的地位作用、目標任務(wù)和政策措施，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰略重點(diǎn)。胡錦濤總書(shū)記曾強調：我們必須把加強人力資源能力建設、增強勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng )業(yè)能力作為一項戰略任務(wù)來(lái)部署、來(lái)落實(shí)。溫家寶總理多次對職業(yè)教育工作發(fā)表重要講話(huà)，指出：要從實(shí)現國家現代化全局和戰略的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的高度，進(jìn)一步增強發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感和使命感，采取有力措施，切實(shí)加強職業(yè)教育工作;強調“大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務(wù)之急，又是長(cháng)遠大計”，“職業(yè)教育是整個(gè)教育中不可或缺的部分，是非常有希望、有前途的事業(yè)”;并在2007年《政府工作報告》中指出：“要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會(huì )的教育，這是一項重大變革和歷史任務(wù)?！?/P>

　　其次，職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育規模持續擴大。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，我國已初步形成了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結合、形式多樣、靈活開(kāi)放的有中國特色的現代職業(yè)教育體系。中等職業(yè)教育階段，2005年和2006年連續兩年每年擴招100萬(wàn)人，使2006年中職招生達到前所未有的748萬(wàn)人，占到高中階段教育招生總量的46.2%，在校生累計達到歷史最高記錄的1810萬(wàn)人，為高中階段教育在校生總數的41.7%。高等職業(yè)教育階段，2006年全國招生293萬(wàn)人，在校生796萬(wàn)人，均占普通高校招生數和在校生數的一半。另外，各種面向城鄉勞動(dòng)者的培訓廣泛開(kāi)展，2006年培訓規模達1億多人次。職業(yè)教育的快速發(fā)展促進(jìn)了教育結構的戰略調整，提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。

　　第三，“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針進(jìn)一步確定。

　　“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向”改革發(fā)展職業(yè)教育的方針，被寫(xiě)入了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。在這一方針指引下，職業(yè)教育辦學(xué)思想逐步從計劃培養向市場(chǎng)需求轉變，從政府直接管理向宏觀(guān)引導轉變，從傳統的升學(xué)導向向就業(yè)導向轉變，從學(xué)科本位向職業(yè)能力本位轉變。職業(yè)教育界堅持以就業(yè)為導向，深化教育教學(xué)改革，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，面向社會(huì )、面向市場(chǎng)辦學(xué)，大力推行工學(xué)結合、校企合作、頂崗實(shí)習、半工半讀，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )和勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的緊密結合，辦學(xué)模式更加靈活多樣，辦學(xué)特色更加鮮明，充滿(mǎn)了生機和活力。

　　第四，職業(yè)教育基礎能力建設取得階段性成果。

　　2005年國務(wù)院召開(kāi)的全國職業(yè)教育工作會(huì )議明確提出，“十一五”期間，中央財政安排100億元專(zhuān)門(mén)經(jīng)費用于支持職業(yè)教育基礎能力建設。自2003年以來(lái)，中央財政共投入53億元，重點(diǎn)支持了1080個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓基地、1235個(gè)縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校、70所示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設，并組織實(shí)施了“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”。職業(yè)院校的辦學(xué)條件由此明顯得到改善，為我國職業(yè)教育持續快速發(fā)展奠定了良好的基礎。

　　第五，職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系逐步建立健全。

　　2006年中央財政安排專(zhuān)項資金8億元，資助了80萬(wàn)中等職業(yè)學(xué)校家庭貧困學(xué)生。地方各級財政也安排專(zhuān)項資金，企業(yè)、社會(huì )各界和職業(yè)院校也籌措資金，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受職業(yè)教育。2007年5月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，加大了國家財政對職業(yè)教育學(xué)生資助的力度。按現行政策規定，中等職業(yè)學(xué)校在校一、二年級所有農村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，每人每年能得到國家財政1500元的資助，連續資助兩年，第三年通過(guò)工學(xué)結合獲得一定報酬。新的資助政策全部落實(shí)到位后，受資助的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生將達1600萬(wàn)人。高等職業(yè)學(xué)院享受和普通本科高校統一的學(xué)生資助政策。

　　職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系的建立，充分發(fā)揮了公共財政的導向作用，為改變社會(huì )上輕視職業(yè)教育的觀(guān)念，吸引更多優(yōu)秀的青少年學(xué)生報考職業(yè)院校，促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平起到了重要作用。

　　第六，面向城鄉勞動(dòng)者的培訓網(wǎng)絡(luò )基本形成。

　　農村勞動(dòng)力轉移培訓和農村實(shí)用技術(shù)培訓得到廣泛開(kāi)展。2006年全國教育系統農村勞動(dòng)力轉移培訓和農民工培訓約3500萬(wàn)人次，農村實(shí)用技術(shù)培訓約4500萬(wàn)人次。職工教育和培訓取得明顯成效，全國企業(yè)職工培訓約9100萬(wàn)人次。教育部與有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)學(xué)習型企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，與20個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )成功舉辦了三屆“中國培訓發(fā)展論壇”。

　　當前我國職業(yè)教育發(fā)展面臨的挑戰和機遇

　　成就與問(wèn)題共存，挑戰與機遇共生。黃堯司長(cháng)說(shuō)：盡管新世紀以來(lái)我國職業(yè)教育有了很大發(fā)展，但總體而言仍是我國教育工作的薄弱環(huán)節，面臨的困難和挑戰還很多。比如說(shuō)，社會(huì )上還存在鄙薄職業(yè)教育的觀(guān)念;各地區職業(yè)教育發(fā)展還很不平衡、投入仍顯不足，辦學(xué)條件較差的問(wèn)題還比較突出;職業(yè)教育的管理體制、運行機制、辦學(xué)模式，人才培養的規模、結構、質(zhì)量等還不能很好地適應我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，等等。而在實(shí)際工作中，最突出的困難和問(wèn)題是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，職業(yè)院校辦學(xué)條件較差，嚴重制約了職業(yè)教育的改革發(fā)展。統計數據顯示，2006年全國中等學(xué)校生均校舍面積僅12.7平方米，生均儀器設備價(jià)值1890元，生均圖書(shū)21.6冊，師生比為1：23.9。而某些省份中職生均教育經(jīng)費、生均公用經(jīng)費都出現較大幅度下滑的問(wèn)題，已經(jīng)引起了領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的高度重視。

　　同時(shí)，黃堯司長(cháng)又分析道，黨的“十七大”報告明確提出要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”，要“大力發(fā)展職業(yè)教育”，要“健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓制度”，為我國職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向，明確了目標和任務(wù)?？梢哉f(shuō)，當前我國職業(yè)教育面臨難得的發(fā)展機遇。

　　首先，我國經(jīng)濟、社會(huì )快速發(fā)展對職業(yè)教育和培訓提出了迫切需要。

　　走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，迫切需要大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓事業(yè)，加快培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。目前，我國生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺的問(wèn)題十分突出。在我國城鎮從業(yè)人口中，技能型勞動(dòng)者僅占32.9%。在技能型勞動(dòng)者中，初級工占43%，中級工占36%，高級工占17%，技師和高級技師僅占4%。

　　建設社會(huì )主義新農村、解決“三農”問(wèn)題迫切需要大力發(fā)展農村職業(yè)教育，加快培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。我國現有農村勞動(dòng)力4.8億，其中小學(xué)及以下文化程度占38.2%，初中文化占49.3%，高中及中專(zhuān)文化占11.9%，大專(zhuān)及以上文化占0.6%，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓的占9.1%，嚴重制約了農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和農民收入的提高。

　　加快發(fā)展職業(yè)教育，開(kāi)展下崗、失業(yè)人員再就業(yè)培訓，普遍提高城鄉勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力，是促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)，維護社會(huì )穩定的重要舉措。就業(yè)是民生之本，今后一段時(shí)期，我國就業(yè)形勢仍相當嚴峻。每年城鎮需要安排就業(yè)2400萬(wàn)人，其中包括800萬(wàn)失業(yè)人員，600萬(wàn)各類(lèi)企業(yè)下崗人員，新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人。

　　全國教育事業(yè)“十一五”規劃提出：到2010年高中階段毛入學(xué)率達到80%左右，高等教育毛入學(xué)率達到25%左右，各種職業(yè)培訓規模不斷擴大，培訓質(zhì)量明顯提高，年培訓城鄉勞動(dòng)者達到上億人次。要實(shí)現這一目標，沒(méi)有職業(yè)教育的充分發(fā)展是不可能的。從長(cháng)遠來(lái)看，要實(shí)現“全體人民學(xué)有所教”和“人人有知識、個(gè)個(gè)有技能”，構建學(xué)習型社會(huì )，職業(yè)教育和培訓具有不可替代的作用。

　　其次，我國全面參與全球經(jīng)濟競爭也迫切需要通過(guò)職業(yè)教育和培訓增強綜合競爭力。

　　當今世界，科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟全球化日益發(fā)展，國際經(jīng)濟競爭不斷加劇，許多國家都把加快發(fā)展職業(yè)教育作為提升綜合競爭力的戰略措施。歐盟從“里斯本戰略”(2000年)、“哥本哈根宣言”(2002年)到“馬斯特里赫特聲明”(2004年)，反復強調職業(yè)教育對提高歐盟核心競爭力的重要作用，要求大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓。德國始終保持16—19歲年齡組青年人接受職業(yè)教育的比例在70%。2003、2004年德國政府連續發(fā)起“職業(yè)教育攻勢”的國家行動(dòng)，專(zhuān)門(mén)設立了全國“職業(yè)教育日”(6月24日)，并于2005年4月開(kāi)始實(shí)施新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》。澳大利亞政府近些年來(lái)對職業(yè)教育和培訓的經(jīng)費投入年遞增幅度達到了5%。這些國家和地區的經(jīng)驗都提示我們：大力發(fā)展和創(chuàng )新具有中國特色的職業(yè)教育，大幅度提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，也將是我國全面參與全球經(jīng)濟競爭，增強競爭力的重要舉措。

　　當下我國職業(yè)教育改革發(fā)展的任務(wù)和措施

　　黃堯司長(cháng)說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期，我國職業(yè)教育工作將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快改革與發(fā)展，狠抓機遇，乘勢而上，開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現又好又快的發(fā)展。具體而言，就是要推動(dòng)“四上”——職業(yè)教育“上規?！?、“上質(zhì)量”，職業(yè)教育管理“上水平”，職業(yè)教育基礎能力建設“上臺階”。

　　第一，推動(dòng)職業(yè)教育上規模。

　　今后一段時(shí)間，我國將進(jìn)一步把加快職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育改革發(fā)展，與繁榮經(jīng)濟、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、建設先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì )和諧緊密結合起來(lái)。2008每年，中等職業(yè)教育將進(jìn)一步鞏固、擴大招生規模，今后5年中等職業(yè)教育的招生規模將穩定在800萬(wàn)人以上，以實(shí)現普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生比例大體相當的目標;逐步擴大中等職業(yè)學(xué)校招生對象，組織應屆、往屆初中畢業(yè)生、復轉軍人、未升學(xué)的高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育;高職教育招生規模將保持在普通高等教育招生總規模的一半以上。

　　繼續大力推進(jìn)“四大工程”——職業(yè)院校制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養培訓計劃、農村勞動(dòng)力轉移培訓計劃、農村實(shí)用技術(shù)培訓計劃和成人繼續教育和再就業(yè)培訓工程——的實(shí)施及其它各種形式的培訓，使年培訓城鄉勞動(dòng)者保持在1.5億人次以上。

　　第二，推動(dòng)職業(yè)教育上質(zhì)量。

　　職業(yè)教育的規模已經(jīng)有了很大的發(fā)展，并仍將繼續在數量上有大發(fā)展，接下來(lái)需要明顯提高質(zhì)量，因此教育部已確定把提高質(zhì)量作為今后一段時(shí)間職業(yè)教育的工作重點(diǎn)。今年教育部將召開(kāi)全國職業(yè)教育教學(xué)改革工作會(huì )議，啟動(dòng)新一輪職業(yè)教育教學(xué)改革與質(zhì)量提高工程。

　　推動(dòng)職業(yè)教育上質(zhì)量，具體包括下述四方面工作：

　　一是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養學(xué)生具有良好的職業(yè)道德，必要的文化知識和熟練的職業(yè)技能。

　　二是以就業(yè)為導向，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。推動(dòng)職業(yè)院校面向社會(huì )、面向市場(chǎng)辦學(xué)，調整專(zhuān)業(yè)結構、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，加強課程與教材建設，改革教學(xué)內容，更新教學(xué)方法;積極開(kāi)展訂單培養，推行“學(xué)分制”，建立彈性學(xué)習制度;推進(jìn)現代職業(yè)教育技術(shù)在教育教學(xué)工作中的應用;要加強教學(xué)質(zhì)量的評估檢查。

　　三是大力推行工學(xué)結合、校企合作的人才培養模式、逐步建立和完善半工半讀制度。加強職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養，在推進(jìn)學(xué)生取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，獲取職業(yè)資格證書(shū)工作。為此，教育部決定今后每年舉辦全國職業(yè)院校學(xué)生技能大賽，營(yíng)造“普通教育有高考，職業(yè)教育有技能大賽”的社會(huì )氛圍。

　　近年來(lái)，各地在職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中，積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展模式和運行機制的改革創(chuàng )新，創(chuàng )造并積累了許多豐富的經(jīng)驗。要總結推廣兩個(gè)“三段式”辦學(xué)模式，一是學(xué)生“一年學(xué)基礎，一年學(xué)技能，一年頂崗實(shí)習”，二是農村學(xué)生“一年在縣級職教中心學(xué)習，一年在城市較好的職業(yè)學(xué)校學(xué)習，一年在企業(yè)頂崗實(shí)習”。今年，將在適當時(shí)候召開(kāi)全國職業(yè)教育半工半讀工作經(jīng)驗交流會(huì )，總結推廣一批半工半讀典型。

　　另外，不少地方依托較為優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，以專(zhuān)業(yè)為紐帶，與行業(yè)企業(yè)共同組建職教集團，加強校企合作，城鄉合作，區域合作，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )的緊密結合。截至2007年9月底，全國有25個(gè)省(市、區)成立職業(yè)教育集團184個(gè)，共有成員單位6410家，其中：職業(yè)院校2344所，行業(yè)協(xié)會(huì )268個(gè)，企業(yè)3648個(gè)，科研機構150個(gè)。另有具有集團特征的緊密型合作組織121個(gè)。實(shí)踐證明，職業(yè)教育集團化辦學(xué)是職業(yè)教育適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，實(shí)現職業(yè)教育又好又快發(fā)展的必然選擇，對促進(jìn)職業(yè)教育城鄉合作，區域合作、校企合作，創(chuàng )新職業(yè)教育體制、機制和辦學(xué)模式;對于加強中、高職銜接，完善職業(yè)教育體系;對于推動(dòng)職業(yè)教育擴大規模、提高質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)等都具有重要意義，是今后職業(yè)教育發(fā)展帶有方向性的重要辦學(xué)形式。

　　四是加強職業(yè)教育教師隊伍建設，提高教師素質(zhì)，這是提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。進(jìn)一步完善職教師資培養培訓體系，加強職教師資基地建設工作，完善職業(yè)教育教師繼續教育和企業(yè)實(shí)踐制度;繼續推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位工作，繼續選派骨干教師和校長(cháng)到國外進(jìn)修提高，培養一批專(zhuān)業(yè)帶頭人;鼓勵職業(yè)院校面向社會(huì )公開(kāi)招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔任專(zhuān)兼職教師;大力推進(jìn)職業(yè)院校人事和分配制度改革，充分調動(dòng)廣大教師的積極性和創(chuàng )造性。

　　第三，推動(dòng)職業(yè)教育管理上水平。

　　進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制，繼續完善“在國務(wù)院領(lǐng)導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會(huì )參與”的管理體制，形成政府統籌、教育部門(mén)主管、部門(mén)協(xié)調配合、行業(yè)企業(yè)學(xué)校共同參與的職業(yè)教育運行機制。

　　進(jìn)一步加強職業(yè)學(xué)校管理和制度建設，推動(dòng)學(xué)校依法辦學(xué)、教育行政部門(mén)依法管理，如：加強中等職業(yè)學(xué)校的招生改革及制度建設，對高中階段教育招生實(shí)行統籌規劃和統一管理，規范招生秩序和招生行為;加強職業(yè)院校學(xué)生學(xué)籍管理，加快中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息系統的開(kāi)發(fā)，包括招生、資助、就業(yè)等多個(gè)子系統，為科學(xué)管理和制定政策提供準確信息;加強對學(xué)生資助工作的管理，進(jìn)一步完善的國家助學(xué)金、校內獎學(xué)金、學(xué)生頂崗實(shí)習、學(xué)校減免學(xué)費有機結合的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系，做到“資助對象不能改變，范圍不能縮小，資助標準不能降低”，確保資助政策得到落實(shí)，切實(shí)把資助工作做成“陽(yáng)光工程”;加強職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習的管理及制度建設，要落實(shí)頂崗實(shí)習“五個(gè)不得”：不得安排一年級學(xué)生到企業(yè)、單位頂崗實(shí)習，不得安排學(xué)生從事體力勞動(dòng)強度過(guò)大、有安全隱患的實(shí)習勞動(dòng)，不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會(huì )、歌廳、洗浴中心等營(yíng)業(yè)性的娛樂(lè )場(chǎng)所實(shí)習，不得安排學(xué)生每天頂崗實(shí)習超過(guò)八小時(shí)，不得通過(guò)中介機構代理組織安排和管理實(shí)習工作;加強民辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)管理和制度建設，規范其辦學(xué)行為。另外，還要完成《職業(yè)教育法》的修訂工作。

　　第四，推動(dòng)職業(yè)教育基礎能力建設上臺階。

　　繼續落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》所確定的職業(yè)教育基礎能力建設項目，努力爭取專(zhuān)項資金支持“縣級職教中心建設計劃”、“示范性中等職業(yè)學(xué)校建設計劃”、“職業(yè)教育實(shí)訓基地建設”、“高水平示范性高等職業(yè)院校建設計劃”和“中等職業(yè)教育師資素質(zhì)提高計劃”，改善職業(yè)院校的辦學(xué)條件，提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平。

　　同時(shí)，積極醞釀、適時(shí)啟動(dòng)“國家骨干示范性?xún)?yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校建設計劃”，提升這批職業(yè)學(xué)校培養高素質(zhì)技能型人才的能力，促使他們在深化改革、創(chuàng )新體制和機制中起示范作用，帶動(dòng)全國職業(yè)學(xué)校辦出特色、提高水平;爭取中央財政和地方財政給予支持;修訂《中等職業(yè)學(xué)校設置標準》，推動(dòng)各地加強職業(yè)教育薄弱學(xué)校改造;努力使職業(yè)教育布局結構更加合理，優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步擴大，基礎能力建設再上一個(gè)新臺階，適應職業(yè)教育規模發(fā)展和質(zhì)量提高的需求。

　　聽(tīng)黃堯司長(cháng)飽含深情地引述黨和國家領(lǐng)導人、教育部領(lǐng)導有關(guān)職業(yè)教育改革與發(fā)展的論述和批示，聽(tīng)他如數家珍地歷數有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的一串串數據，聽(tīng)他胸有成竹地描繪我國職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的宏偉藍圖，我們的心也隨之被鼓舞：困難和挑戰是暫時(shí)的，我們有信心也有能力實(shí)現職業(yè)教育的新發(fā)展、新超越。

　　(原載于《教育發(fā)展研究》2008年第7期)