7月1日,國務(wù)院總理、國務(wù)院節能減排工作領(lǐng)導小組組長(cháng)溫家寶在北京主持召開(kāi)節能減排工作領(lǐng)導小組會(huì )議。
1日上午,國務(wù)院總理、國務(wù)院節能減排工作領(lǐng)導小組組長(cháng)溫家寶主持召開(kāi)節能減排工作領(lǐng)導小組會(huì )議,聽(tīng)取2007年節能減排工作進(jìn)展情況匯報,安排2008年節能減排工作。
會(huì )議認為,2007年,各地區、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署,把節能減排作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手和突破口,節能減排取得積極進(jìn)展。但目前形勢仍然十分嚴峻,突出表現在經(jīng)濟增長(cháng)速度偏快,特別是高耗能、高排放行業(yè)增長(cháng)仍然過(guò)快,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重下降,產(chǎn)業(yè)結構重型化的格局沒(méi)有改變。實(shí)現五年節能減排目標,任務(wù)相當艱巨。
會(huì )議強調,今年是實(shí)現“十一五”節能減排約束性目標的關(guān)鍵一年,必須下更大決心,花更大力氣,打好節能減排攻堅戰,務(wù)求使節能減排工作取得突破性進(jìn)展。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,把節能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手,強化責任考核,加快結構調整,完善政策機制,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加大資金投入,推進(jìn)法制建設,搞好宣傳教育,加強綜合協(xié)調,使節能減排綜合性工作方案的各項措施落到實(shí)處,盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會(huì )共同推進(jìn)的節能減排工作格局,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì ),促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
會(huì )議指出,為實(shí)現今年節能減排的目標任務(wù),必須明確工作重點(diǎn):(一)強化目標責任評價(jià)考核。要將評價(jià)考核結果向社會(huì )公布,接受社會(huì )和輿論監督。沒(méi)有完成節能減排目標的地方和企業(yè),要作出說(shuō)明,提出整改措施。(二)堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(cháng)。嚴格執行新開(kāi)工項目管理規定,強化用地審查、節能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)。加大環(huán)評區域限批力度,強化生產(chǎn)許可證管理,繼續嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。(三)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。關(guān)停小火電1300萬(wàn)千瓦,淘汰水泥、鋼、鐵、電解鋁、鐵合金、小機焦、電石、平板玻璃、造紙行業(yè)的落后產(chǎn)能。實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況定期報告和檢查制度。(四)加大節能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度。國家安排資金支持十大重點(diǎn)節能工程、城市污水處理設施及配套管網(wǎng)建設、重點(diǎn)流域工業(yè)廢水處理以及節能環(huán)保能力建設。(五)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能。力爭2008年底全國新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到80%以上。研究制定交通運輸營(yíng)運車(chē)船燃料消耗量限值標準。(六)加快節能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。全面啟動(dòng)水體污染治理與控制重大科技專(zhuān)項。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術(shù)。(七)加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。組織編制重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃,研究制定鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策,建立健全循環(huán)經(jīng)濟統計制度。(八)強化重點(diǎn)污染源監管。公布今年需開(kāi)工建設的煙氣脫硫電廠(chǎng)名單,年終公布建設情況。盡快建立全國城鎮污水處理管理信息系統,城鎮排水和污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測系統、核查督察及評估通報制度,強化城市排水許可制度和污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度。113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市地表水集中式飲用水源地主要指標達標率達到100%。(九)實(shí)施有利于節能減排的經(jīng)濟政策。適時(shí)理順資源性產(chǎn)品價(jià)格,完善生物質(zhì)能發(fā)電價(jià)格管理辦法,推進(jìn)環(huán)保收費改革。適時(shí)啟動(dòng)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。(十)完善節能減排法規和標準。(十一)加強節能減排工作的監督檢查和行政執法。(十二)組織開(kāi)展“節能減排全民行動(dòng)”。
國務(wù)院副總理、國務(wù)院節能減排工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強,國務(wù)委員、國務(wù)院節能減排工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)戴秉國和有關(guān)部門(mén)負責人出席會(huì )議。