2004年一季度，我國出口歐盟的機電產(chǎn)品總額達129.7億美元，而歐盟明后年即將啟動(dòng)的兩項環(huán)保指令涉及十類(lèi)機電產(chǎn)品。

　　近日，有報道說(shuō)，今年8月13日，歐盟將啟動(dòng)兩項關(guān)于電子垃圾的技術(shù)法規，對我國家電行業(yè)出口產(chǎn)生重大影響。就此，記者采訪(fǎng)了歐盟駐華機構和中國家電協(xié)會(huì )等，證實(shí)這些報道并不準確。事實(shí)上，按照歐盟的要求，今年8月13日，歐盟各國應完成兩項指令的立法程序。2005年8月13日，歐盟將啟動(dòng)《報廢電子電氣設備指令》(WEEE)，以后進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的有關(guān)產(chǎn)品將被征收數額不等的回收費用，歷史上產(chǎn)生的費用按市場(chǎng)份額負擔。2006年7月1日，《關(guān)于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)將正式實(shí)施，此后投放于市場(chǎng)的新電子和電氣設備不包含鉛、汞、鎘等六種有害物質(zhì)。

    據悉，2004年一季度，我國出口歐盟的機電產(chǎn)品總額達129.7億美元。而在加工貿易上，2003年所涉機電產(chǎn)品對歐盟出口中，僅進(jìn)料加工貿易一項，出口金額就達238.11億美元，占當年所涉產(chǎn)品對歐盟出口的四分之三。

    十類(lèi)產(chǎn)品將被征費

　　《報廢電子電氣設備指令》規定，電子電氣產(chǎn)品中交流電不超過(guò)1000V，直流電不超過(guò)1500V的設備必須報廢。這10類(lèi)產(chǎn)品分別是：大型家用器具，如冰箱等；小型家用器具，如熨斗等；信息技術(shù)和遠程通訊設備，如電腦等；用戶(hù)設備，如電視機等；照明設備，如熒光燈等；電氣和電子工具，如電鋸等；玩具、休閑和運動(dòng)設備；醫用設備；監視和控制裝置；自動(dòng)售貨機。這些產(chǎn)品報廢回收的處理費用將由生產(chǎn)者承擔。而《關(guān)于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》中所指的產(chǎn)品適用于第一條指令所管轄的十類(lèi)產(chǎn)品中去除第8類(lèi)和第9類(lèi)以外的設備。

　　據了解，我國目前生產(chǎn)的這些機電產(chǎn)品中絕大部分都含有這些有害物質(zhì)。由于兩項指令都強調生產(chǎn)商的環(huán)保責任，有業(yè)內人士認為，對于主要依靠OEM貼牌加工獲得利潤的中國機電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，回收費用很可能轉嫁到國內制造商身上。

　　成本和技術(shù)雙重門(mén)檻

　　家電協(xié)會(huì )的劉福中副會(huì )長(cháng)估計說(shuō)，《報廢電子電氣設備指令》(WEEE)啟動(dòng)后，因回收費用一項，家電企業(yè)的利潤將下降5%―8%。但也有人認為，廢棄產(chǎn)品由第三方回收，由于產(chǎn)品差別大，成本的增幅難以準確預計。

　　如果說(shuō)WEEE指令產(chǎn)生了一個(gè)“成本門(mén)檻”，2006年禁用物資指令則產(chǎn)生了一個(gè)難度更大的“科技門(mén)檻”。尋找解決方案的過(guò)程包括檢查零配件存在的禁用物質(zhì)、研發(fā)替代物質(zhì)、投入試用和生產(chǎn)應用等眾多要求嚴格、繁復的階段，在有限的時(shí)間內完成難度較大。劉福中說(shuō)：“世界500強企業(yè)韓國LG的企業(yè)投入開(kāi)發(fā)資金為銷(xiāo)售額的8%，多達數億美元，而我國一般企業(yè)能達到3%就不錯了。研發(fā)上的落后可能使我們屆時(shí)付出高額費用去購買(mǎi)別人的專(zhuān)利和技術(shù)，在國際競爭中就會(huì )產(chǎn)生比較劣勢?！?

　　機電商會(huì )的人士介紹，兩項指令對于國內機電業(yè)的影響也已顯現，一些上游的零配件供應商開(kāi)始要求生產(chǎn)商試用新產(chǎn)品，以保持自己在行業(yè)內的地位。機電生產(chǎn)商則相對“從容”?！翱蛻?hù)要求了，他們的行動(dòng)才會(huì )快起來(lái)?！边@位人士說(shuō)。

　　企業(yè)要早拿方案

　　根據歐盟的規定，指令啟動(dòng)前有18個(gè)月的過(guò)渡期，這也是中國相關(guān)企業(yè)尋找對策的寶貴時(shí)間?！半m然不少部門(mén)和中介組織都在關(guān)注、介入此事，但是真正深入的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不多?！币晃粯I(yè)內人士如是說(shuō)。

　　“如果我們可以早一點(diǎn)拿出自己的替代解決方案，就可以在歐盟市場(chǎng)上獲得一些機會(huì )，改變競爭中的角色，因為這些指令對市場(chǎng)上的其他廠(chǎng)家，特別是與我們差不多的競爭者也發(fā)生作用?！睓C電商會(huì )的人士表示。格蘭仕的申銀鳳則希望政府在信息分析和對策指導上多給予企業(yè)以支持?！斑@樣可以使企業(yè)早些預測到國際市場(chǎng)的變化，從而早做準備?！?

　　據悉，除了在浙江、青島正在進(jìn)行試點(diǎn)外，我國尚未建立規范的廢舊家用電器回收利用體系。目前的回收存在著(zhù)目標單一、成本高昂等不利因素，甚至存在二次污染的隱患，急需建立回收利用技術(shù)相關(guān)法規。據中國家電研究院張友良教授介紹，目前信息產(chǎn)業(yè)部組織制訂的《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》已在部門(mén)會(huì )簽的階段。國家發(fā)改委牽頭的《廢舊家用電器和電子產(chǎn)品回收利用條例》和國家環(huán)?？偩值摹稄U棄電氣及電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》也都在起草中。這些法規意在通過(guò)政策引導和法律強制的手段，構建我國市場(chǎng)準入規則，尋求合理貿易保護。