“中國的經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)放緩至一個(gè)更可持續的速度，但仍將保持強勁的勢頭。2008年預期GDP增長(cháng)可達9.8%?！?8日，世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家高路易在北京對中國經(jīng)濟走勢做出了非常正面的判斷。

　　 高路易專(zhuān)程來(lái)北京發(fā)布世界銀行最新的《中國經(jīng)濟季報》，這份定期出版的報告是國際社會(huì )對中國經(jīng)濟走勢所做出的權威預測之一。在北京的新聞發(fā)布會(huì )上，高路易對記者說(shuō)，“全球價(jià)格上漲使中國宏觀(guān)經(jīng)濟管理變得復雜。目前我們面臨的是全球宏觀(guān)環(huán)境非常大的不確定性——主要是高收入國家宏觀(guān)經(jīng)濟走向的不確定性。盡管目前分析中國經(jīng)濟走向還是非常正面的，但每一個(gè)關(guān)注中國經(jīng)濟的人都應該關(guān)注目前的全球不確定性?！?/P>

　　值得注意的是，世行最新給出的中國GDP增速比其上一次做出的數字上調了0.4%。世界銀行在今年2月發(fā)布的《中國經(jīng)濟季報》中，曾作出2008年中國GDP增長(cháng)9.6%的預測，并在4月初發(fā)布的《東亞經(jīng)濟半年報》中將這一增長(cháng)率調低至9.4%。

　　對此，高路易特別指出，盡管面臨著(zhù)一系列不確定因素，但事實(shí)上近期世界銀行對中國短期宏觀(guān)經(jīng)濟狀況的評估沒(méi)有做出重大調整。今年4月國家統計局修訂了經(jīng)濟增長(cháng)的一些數字，修訂后的2006～2007年數據比原來(lái)世界銀行所使用的參考數據偏高。世行認為修正后的數據更好地涵蓋了服務(wù)業(yè)和金融業(yè)方面的相關(guān)情況，因此世行也在自已的最新預測中做出相應調整。

　　做為《中國經(jīng)濟季報》的主筆，在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，高路易對中國面臨的一些典型經(jīng)濟困局做了剖析，并給出了自己的建議——

　　“總體通貨膨脹率將呈現下行的趨勢。到今年年底中國CPI將達到6%左右?！?/P>

　　“現在人們普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題是國際收支盈余問(wèn)題，這個(gè)盈余大部分來(lái)自于貿易盈余，而不是投機性的資金即熱錢(qián)。匯率政策應該更多地關(guān)注貿易盈余?！?/P>

　　目前沒(méi)有必要放松宏觀(guān)緊縮政策，但對全球經(jīng)濟的不確定性需要保持警惕和靈活性?！?/P>

　　“把燃油價(jià)格調整到能反映能源短缺的程度，對于實(shí)現經(jīng)濟再平衡和減少扭曲是重要的?！?/P>

　　“如果經(jīng)濟出現比目前預期更嚴重的放緩，可以考慮適度放松財政政策?！?/P>

　　“大家普遍關(guān)注的是人民幣對美元的匯率，但實(shí)際上，中國目前最大的貿易伙伴是歐元區。很重要的一點(diǎn)是要分析貿易加權的匯率制度?！?/P>

　　宏觀(guān)面呈現正面走勢

　　這份報告說(shuō)，在全球經(jīng)濟增長(cháng)減弱和充滿(mǎn)諸多不確定因素的大背景下，中國仍可依靠其強勁的國際競爭力和強勁的國內經(jīng)濟來(lái)支持其經(jīng)濟的增長(cháng)。全球經(jīng)濟正在減速，而商品價(jià)格的上漲又使得情況變得更為復雜，并使整個(gè)全球經(jīng)濟充滿(mǎn)了不確定性和風(fēng)險。但中國強勁的國際競爭力將繼續支撐中國的出口。從國內看，雖然地震造成了巨大的人間悲劇，但其對整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟的影響卻是有限的。

　　高路易表示，在當前的經(jīng)濟增長(cháng)預期下，中國政府目前還沒(méi)有必要對宏觀(guān)緊縮政策加以放松，但要對全球經(jīng)濟的不確定性保持警覺(jué)并加以靈活的應對。如果經(jīng)濟出現更嚴重的下滑，采取一種更為寬松的財政政策將是一個(gè)不錯的選擇，但在宏觀(guān)調控上則要做好財政政策與貨幣政策之間的協(xié)調。要抑制原材料漲價(jià)的溢出效應和通脹預期，采取一個(gè)相對緊縮的貨幣政策是必要的。他認為中國目前的宏觀(guān)經(jīng)濟狀況需要繼續強化其(貿易加權的)有效匯率。同時(shí)，將燃油價(jià)格調整到能反映出其稀缺性的水平是重要的，這將有助于經(jīng)濟結構的調整和減少扭曲。

　　通脹正在按部就班地有所緩解

　　高路易說(shuō)，“過(guò)去一段時(shí)間，我們看到食品價(jià)格的上漲是推動(dòng)整體通貨膨脹的壓力。進(jìn)入5月份后，我們發(fā)現，這種食品價(jià)格上漲趨勢帶來(lái)的通貨膨脹壓力在減緩，但與此同時(shí)初期食品價(jià)格上漲產(chǎn)生的溢出效益已經(jīng)開(kāi)始出現，并正在工資和一些其他價(jià)格領(lǐng)域上顯現出來(lái)。另外，我們也看到一些新的價(jià)格上漲壓力正在形成當中，主要出現在工業(yè)行業(yè)，如鐵礦石，原油，這些價(jià)格的上漲又使企業(yè)產(chǎn)生新的價(jià)格上漲的壓力?！彼f(shuō)，盡管如此，目前還沒(méi)有看到全面性的溢出效益的產(chǎn)生。上述影響還不足以造成消費價(jià)格的全面上漲，這些領(lǐng)域價(jià)格上漲傳導到消費領(lǐng)域的速度還是比較溫合的，消費價(jià)格總指數應能夠保持一個(gè)逐步走低的態(tài)勢?？傮w來(lái)看，中國的通貨膨脹率正在按部就班地有所緩解。

　　警惕熱錢(qián) 匯率政策應該走強

　　這份報告認為如何減少中國巨大的外貿順差仍然是一個(gè)關(guān)鍵的政策難題。高路易解讀說(shuō)，中國國際收支的盈余主要來(lái)自于經(jīng)常賬戶(hù)順差，同樣也帶來(lái)了通貨膨脹的壓力。更強的匯率是眾多的宏觀(guān)調控手段之一，有助于調整中國經(jīng)濟增長(cháng)結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)模式，從過(guò)去主要關(guān)注于工業(yè)、出口帶來(lái)的增長(cháng)，轉向服務(wù)業(yè)、國內消費和國內需求拉動(dòng)的增長(cháng)。他認為要減少經(jīng)常賬戶(hù)盈余必須采取一系列的結構性政策來(lái)對總體經(jīng)濟增長(cháng)模式進(jìn)行調整，而政府對于這一關(guān)鍵性的目標至今仍未取得明顯的進(jìn)展。

　　另外值得關(guān)注的是近期投機性資金的流入有加快的趨勢。高路易認為這些熱錢(qián)主要是希望借人民幣匯率升值的預期來(lái)進(jìn)行投機。在熱錢(qián)的破壞性方面業(yè)界有不同看法，到底應該采取什么樣的應對措施，對政策制定者來(lái)說(shuō)要及早做出判斷——投資性資本的流入到底是不是一個(gè)大問(wèn)題，是否大到需要對匯率制度進(jìn)行調整。如果決策者們認為這些熱錢(qián)的流入將給經(jīng)濟帶來(lái)很大的問(wèn)題，就應該加強對資本流入的管制并采取有關(guān)政策來(lái)有效地改變人們對匯率升值的預期。

　　在匯率問(wèn)題上，高路易強調說(shuō)，目前人民幣對美元匯率成為關(guān)注的焦點(diǎn)，但實(shí)際上，中國目前最大的貿易伙伴是歐元區。政府決策層應該對貿易加權的匯率制度加以重視，以掌控各個(gè)主要幣種之間的變化。實(shí)際上如果以貿易加權的匯率來(lái)衡量，中國匯率上升的幅度是小幅的，過(guò)去一年大約是3%左右。他建議中國政府當局進(jìn)一步加快貿易加權有效匯率的升值。

　　災區重建可能推動(dòng)GDP增長(cháng)

　　這份報告還對汶川大地震對中國經(jīng)濟的影響進(jìn)行了評估。報告認為，盡管地震造成了巨大的人道災難，但它對宏觀(guān)經(jīng)濟的影響很可能不大。盡管地震影響了第二季度的GDP增長(cháng)，但災后重建實(shí)際上很可能推動(dòng)今年下半年的GDP增長(cháng)。另外，盡管地震對總體通貨膨脹的影響將不會(huì )很大，但與重建有關(guān)的需求可能會(huì )加大建筑材料價(jià)格上漲的壓力。

　　報告提供的數據顯示，初步估計，地震造成的直接傷害和損失大約為2000億元人民幣，而間接損失更高，這相當于中國GDP的0.7%。報告認為，此次地震特別顯著(zhù)的一點(diǎn)，并不是造成的損失的數額，而是損失高度集中在一個(gè)很小的地區。

　　報告評價(jià)說(shuō)，面對這種巨大的自然災害，幸運的是，中國擁有如此規模巨大而且多樣的國民經(jīng)濟，可以繼續很好地運轉，并能夠迅速籌集資金，進(jìn)行災區重建。高路易解析說(shuō)，救災及重建基金增加了國民經(jīng)濟的需求。因為通貨膨脹率已經(jīng)高達8%，所以在國民經(jīng)濟的其他方面采取措施，抵消這部分新增的需求是非常重要的。中央政府計劃減少其他政府開(kāi)支，為災區重建讓路，而且已經(jīng)要求各省政府配合。如果中央政府擔心這項抑制整體財政支出的措施可能不奏效，一項可能的配套措施是進(jìn)一步緊縮貨幣。

　　( 摘自 1684中國經(jīng)濟導報 )