本報訊 (記者/陳球通訊員/李琳)昨日起，由省高級人民法院和省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )聯(lián)合制定的《關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭議調解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)》，在全省正式實(shí)施?！吨笇б庖?jiàn)》規定，用人單位惡意規避與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的將被認定為無(wú)效行為。

　　自今年1月1日起《勞動(dòng)合同法》、5月1日起《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》相繼實(shí)施后，我省勞動(dòng)爭議呈大量化、尖銳化、復雜化的趨勢。今年1-6月，全省各級勞動(dòng)仲裁機構受理勞動(dòng)爭議案件數是去年同期的3倍，珠三角部分地區出現案件“井噴”現象。為解決當前因裁審標準不統一、裁審程序不銜接導致裁審效率不高等突出問(wèn)題，省高院和省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )近日聯(lián)合制定下發(fā)了《指導意見(jiàn)》，統一了裁審標準，實(shí)現了審判程序與仲裁程序的銜接、審判程序中案件管轄的銜接和新舊調處機制之間的銜接。

　　據了解，此次法院與勞動(dòng)仲裁部門(mén)聯(lián)合發(fā)文規范勞動(dòng)爭議案件處理的程序和統一裁審標準，在全國尚屬首次。

　　對于廣受社會(huì )關(guān)注的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》規定，用人單位惡意規避與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限合同的四類(lèi)行為無(wú)效:為使勞動(dòng)者“工齡歸零”，迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的;通過(guò)設立關(guān)聯(lián)企業(yè)，在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱(chēng)的;通過(guò)非法勞務(wù)派遣的;其他明顯違反誠信和公平原則的規避行為。

　　對于勞動(dòng)者主張加班工資，而用人單位否認有加班的，《指導意見(jiàn)》規定應由用人單位對勞動(dòng)者未加班的事實(shí)負舉證責任。

　　《指導意見(jiàn)》還就仲裁終局案件認定、經(jīng)濟補償金計算標準、支付期限，以及用人單位規章制度效力認定等問(wèn)題作了具體規范。

　　省高院和省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )有關(guān)負責人表示，全省各級人民法院、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )在處理勞動(dòng)爭議案件時(shí)，將堅持按照《指導原則》明確的“平等保護勞動(dòng)者和用人單位合法權益、充分利用勞動(dòng)仲裁資源和合理配置審判資源、合法公正及時(shí)、法不溯及既往、法律效果與社會(huì )效果相統一”的原則，發(fā)揮勞動(dòng)仲裁和司法審判調整勞動(dòng)關(guān)系的導向功能，繼續實(shí)行快立、快審、快執原則，依法最大限度地維護勞動(dòng)者合法權益。

　　逼簽“工齡歸零”合同視為無(wú)效

　　《關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭議調解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)》，是《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，省高院、省勞動(dòng)仲裁委制定的指導性意見(jiàn)，具有較強的創(chuàng )新性和可操作性，將為最高法院制定有關(guān)司法解釋提供重要借鑒。

　　昨日，省高院副院長(cháng)凌祁漫，省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)、省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )副主任張鳳岐就《意見(jiàn)》涉及的問(wèn)題接受了記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

　　逼簽“工齡歸零”合同無(wú)效

　　問(wèn):《意見(jiàn)》對于社會(huì )各界比較關(guān)注的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同問(wèn)題，有哪些具體的規定?

　　答:《勞動(dòng)合同法》第十四條不僅規定勞動(dòng)者在用人單位連續工作滿(mǎn)十年續約應簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，還規定對已經(jīng)連續兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同、用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的情形，勞動(dòng)者提出續訂勞動(dòng)合同的，應當簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這是《勞動(dòng)合同法》對《勞動(dòng)法》的重要修改，是用法律手段引導用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，從而達到減少勞動(dòng)合同短期化、保護勞動(dòng)者權益的目的。根據《意見(jiàn)》的規定，用人單位惡意規避《勞動(dòng)合同法》第十四條的下列行為，應認定為無(wú)效行為，勞動(dòng)者的工作年限和訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數仍應連續計算:(一)為使勞動(dòng)者“工齡歸零”，迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的;(二)通過(guò)設立關(guān)聯(lián)企業(yè)，在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱(chēng)的;(三)通過(guò)非法勞務(wù)派遣的;(四)其他明顯違反誠信和公平原則的規避行為。

　　廣東規定單位如否認加班須舉證

　　http://www.sina.com.cn 2008年07月08日01:23 南方日報

　　3種社保爭議納入處理

　　問(wèn):《意見(jiàn)》規定哪幾類(lèi)社會(huì )保險爭議能納入勞動(dòng)爭議處理范圍?

　　答:包括三種類(lèi)型:(一)勞動(dòng)者與用人單位因養老保險繳費年限發(fā)生的爭議;(二)勞動(dòng)者以用人單位未為其繳納社會(huì )保險費導致其損失為由，要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫療待遇和賠償金的爭議;(三)勞動(dòng)者以用人單位降低其繳納社會(huì )保險費的工資標準導致其損失為由，要求用人單位承擔工傷待遇損失的爭議。

　　問(wèn):《意見(jiàn)》對涉及退休人員、外國人、外國企業(yè)代表機構等特殊主體的用工關(guān)系作了哪些特別規定?

　　答:《意見(jiàn)》規定，用人單位招用已達到法定退休年齡但未享受養老保險待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關(guān)系可按勞動(dòng)關(guān)系處理;已享受養老保險待遇或退休金的人員與用人單位形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。外國人、港澳臺地區公民在中國內地就業(yè)產(chǎn)生的用工關(guān)系按勞動(dòng)關(guān)系處理。外國企業(yè)/港澳臺地區企業(yè)及其常駐代表機構直接招用中國雇員的，形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。

　　勞動(dòng)補償劃定參照基數

　　問(wèn):對用人單位可能出現轉移財產(chǎn)、負責人逃匿等情形的，《意見(jiàn)》有什么處理措施?

　　答:根據《意見(jiàn)》第十一條的規定，勞動(dòng)爭議仲裁過(guò)程中，用人單位可能出現逃匿、轉移財產(chǎn)等情形的，勞動(dòng)者可以憑勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的《受理通知書(shū)》，向用人單位住所地人民法院提出財產(chǎn)保全申請。符合規定的，人民法院在48小時(shí)內應作出財產(chǎn)保全裁定，采取查封、扣押、凍結用人單位財產(chǎn)等強制措施。勞動(dòng)者確因經(jīng)濟困難不能提供財產(chǎn)擔保的，可提供保證人擔保。

　　問(wèn):如果在廣州工作的某勞動(dòng)者同時(shí)提出要求用人單位支付加班費5000元、工傷醫療費6000元、解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟補償金15000元，其中哪幾項請求應屬于勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )終局裁決?

　　答:根據《意見(jiàn)》的規定，勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償金或賠償金，其仲裁請求涉及數項，分項計算數額不超過(guò)當地最低工資標準十二個(gè)月金額的，仲裁裁決為終局裁決。以廣州市目前的最低工資標準860元作為計算基數，勞動(dòng)仲裁終局裁決的上限為10320元。如果勞動(dòng)者同時(shí)提出上述三項仲裁請求，其中加班費5000元、工傷醫療費6000元的仲裁請求屬于勞動(dòng)仲裁終局裁決的范圍，解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟補償金15000元不屬于勞動(dòng)仲裁終局裁決的范圍。

　　單位如否認加班須舉證

　　問(wèn):加班工資的計算基數怎樣確定?

　　答:根據《意見(jiàn)》第二十八條的規定，勞動(dòng)者加班工資計算基數為正常工作時(shí)間工資。正常工作時(shí)間工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內提供了正常勞動(dòng)，用人單位依法應當支付的勞動(dòng)報酬。用人單位與勞動(dòng)者應當在勞動(dòng)合同中依法約定正常工作時(shí)間工資，但約定的正常工作時(shí)間工資不得低于當地最低工資標準。用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定，或在用人單位規章制度中規定獎金、津貼、補貼等項目不屬于正常工作時(shí)間工資，按約定或規定執行。

　　問(wèn):勞動(dòng)者主張加班工資，用人單位否認有加班的，由誰(shuí)來(lái)證明?

　　答:由用人單位對勞動(dòng)者未加班的事實(shí)負舉證責任。用人單位可以使用電子考勤記錄登記勞動(dòng)者的工作時(shí)間，但事先必須交由勞動(dòng)者確認?！稄V東省工資支付條例》規定工資支付臺賬應當至少保存二年，因此勞動(dòng)者如果追索兩年前的加班工資，對兩年前的考勤、工資支付情況需由勞動(dòng)者舉證證明。

　　廣東規定勞動(dòng)者終止合同可獲補償

　　http://www.sina.com.cn 2008年07月08日01:23 南方日報

　　勞方終止合同可獲補償

　　問(wèn):勞動(dòng)者拒絕簽訂勞動(dòng)合同，用人單位能否終止勞動(dòng)關(guān)系，是否需要支付經(jīng)濟補償金?

　　答:《意見(jiàn)》為引導當事人積極協(xié)商和簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，對勞動(dòng)者無(wú)正當理由拒絕簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，允許無(wú)過(guò)錯的用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系。自用工之日起一個(gè)月內終止的，用人單位無(wú)須支付經(jīng)濟補償金;自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不足一年，用人單位以勞動(dòng)者拒絕簽訂勞動(dòng)合同為由提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，仍須支付經(jīng)濟補償金。

　　問(wèn):勞動(dòng)者能否以用人單位未依法參加社會(huì )保險為由要求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟補償?

　　答:根據《意見(jiàn)》第二十四條的規定，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位未按當地規定的險種為勞動(dòng)者建立社會(huì )保險關(guān)系，勞動(dòng)者請求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的，應予支持，但經(jīng)濟補償金支付年限應從2008年1月1日起開(kāi)始計算。

　　問(wèn):《意見(jiàn)》對競業(yè)限制作了哪些規定?

　　答:《意見(jiàn)》規定，用人單位與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制的，應當在競業(yè)限制期限內依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟補償，用人單位未按約定支付經(jīng)濟補償的，勞動(dòng)者可要求用人單位履行競業(yè)限制協(xié)議。至工作交接完成時(shí)，用人單位尚未承諾給予勞動(dòng)者經(jīng)濟補償的，競業(yè)限制條款對勞動(dòng)者不具有約束力。用人單位在競業(yè)限制條款中約定的違約金過(guò)分高于實(shí)際損失的，人民法院、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )可以依據勞動(dòng)者的請求對違約金數額予以適當調整。

　　本報記者陳球