油價(jià)升至每桶140美元沒(méi)幾天,又傳來(lái)消息:中國幾大油公司在《金融時(shí)報》全球500強中的排位大幅上升,其中中石油更是超越通用電氣勇奪亞軍,僅次于??松梨?。油價(jià)上漲使得原油儲量豐富的公司大獲其利,這似乎有“國家不幸公司幸”的味道。由此引發(fā)的一個(gè)問(wèn)題是:中國現在的能源消費結構是正常的嗎?如果不是,應該如何調整?
中國石油消費在能源消費中的比重并不高,比世界平均水平低得多。但中國的低油價(jià)政策客觀(guān)上確實(shí)促進(jìn)了石油的消費,本次調價(jià)前的油價(jià)為美國的70%,歐洲的36%,印度的63%。提價(jià)18%后油價(jià)仍在全球處于比較低的水平。有必要在適當時(shí)候再次上調油價(jià),并建立與國際市場(chǎng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)的機制。世界已經(jīng)進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代,而且目前的油價(jià)還處于上升通道中,在全球紛紛上調油價(jià)的情況下,中國維持油價(jià)倒掛的狀態(tài)顯然是不明智的。
進(jìn)口石油不如進(jìn)口天然氣
中國能源消費結構中存在的主要問(wèn)題是:煤炭比重過(guò)高,核能、天然氣、可再生能源的比重過(guò)低。誠如國家能源局長(cháng)張國寶所言,現有的能源消費結構已經(jīng)難以為繼。因此,在與國際市場(chǎng)建立油價(jià)聯(lián)動(dòng)機制的同時(shí),中國還應該著(zhù)手調整能源消費結構。筆者的研究結論是,通過(guò)努力,到2030年把能源消費結構調整為:煤炭28%,石油23.8%,天然氣22%,核能14%,水力9.2%,可再生能源3%。這是一個(gè)能夠維持經(jīng)濟與社會(huì )可持續發(fā)展的能源消費結構,主要原因如下。
煤炭的使用排放了大量煙塵和二氧化硫,直接后果是,酸雨的覆蓋面積已經(jīng)達到國土面積的40%,二氧化硫等大氣污染造成的經(jīng)濟損失達到GDP的2%以上。對煤炭的過(guò)度依賴(lài)已經(jīng)嚴重污染環(huán)境、損害人民健康、破壞中國的“負責任大國”形象,以此換來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展是沒(méi)有意義的。必須采取有力措施,堅決把煤炭消費的比重降到28%這個(gè)世界平均水平。以各種借口拒絕降低比重是短視的做法。中國實(shí)際上還是在堅持先發(fā)展后治理的道路,而美、俄、澳、日等國家都在上個(gè)世紀80年代之前,實(shí)現了大幅度降低煤炭消費比重。
石油是20世紀的第一位能源,但根據石油頂峰理論,全球現在已經(jīng)過(guò)了產(chǎn)能高峰期,世界已經(jīng)進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代。中國也過(guò)了產(chǎn)油高峰期,產(chǎn)能將長(cháng)期維持在2億噸左右,其余需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)解決。石油使用過(guò)程中對環(huán)境的污染次于煤炭但多于天然氣,與其進(jìn)口石油不如進(jìn)口天然氣。因此,專(zhuān)家們認為,中國不應該謀求大幅提高石油消費比重,維持在現在20%左右是比較合適的。
天然氣是化石能源中污染最少的能源,熱值高于煤炭與石油,因此,發(fā)展迅速,國際能源機構認為,到2030年在全球的比重有望超過(guò)石油成為第二位能源。中國天然氣儲量相對豐富,石油采儲比為12年(全球為40.6年),而天然氣采儲比達到47年(全球為65.1年),加上豐富的煤層氣(與天然氣儲量相仿)與可燃冰,為中國提高天然氣消費比重提供了堅實(shí)的基礎。統一的國際天然氣市場(chǎng)尚未形成,也有利于中國拓展氣源。
增加核能比重
核能是清潔能源,核裂變能的技術(shù)已經(jīng)非常成熟,它主要用于發(fā)電和取暖。核反應所放出的熱量較燃燒化石燃料所放出的能量高百萬(wàn)倍,1966年核能發(fā)電的成本已低于火力發(fā)電的成本,目前其發(fā)電量占全世界總發(fā)電量的約16%。國際原子能機構預測,2030年全球核電在電力中所占份額將上升至27%?,F有19個(gè)國家核電占發(fā)電的20%以上。歐盟電力中35%來(lái)自核電,其中法國為77%,比利時(shí)為50%;日本為34%,美國也達20%,而中國才2%,甚至低于印度的2.6%。業(yè)界公認,對于中國沿海一帶來(lái)說(shuō),發(fā)展核能是最佳選擇,核能甚至在西南水力豐富的地區也有發(fā)展空間。
中國現有的《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃》過(guò)于保守,僅僅計劃到2020年裝機容量4000萬(wàn)千瓦,在建1800萬(wàn)千瓦。法國、日本、韓國的經(jīng)驗都足資中國參考。筆者的研究顯示,中國有能力在2030年把核電比重提升到14%,接近于韓日現在的比重。關(guān)鍵在于政府意識到這么做的必要性并下定決心采取行動(dòng)。
可再生能源除了水力外,常見(jiàn)的還有風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等非化石能源。其中地熱能、風(fēng)能、海洋能都只能在特定的地方使用,在能源消費中起著(zhù)拾遺補漏的作用。太陽(yáng)能的成本是火電的十倍,在成本大幅度下降之前,只能用于一些日照時(shí)間長(cháng)、交通不便的地區,或供給重視環(huán)保、對能源價(jià)格不敏感的人群使用。
生物質(zhì)能方面,大豆、玉米等存在與人爭糧食的問(wèn)題,而且毀林種糧還會(huì )導致溫室氣體排放量增加,非糧食作物燃料如纖維素乙醇不會(huì )與人爭糧,但高昂的成本限制了它的使用。目前,中國的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)處于普遍虧損狀態(tài),需要政策的強有力扶持才能獲得生存??偟恼f(shuō)來(lái),可再生能源在中國能源消費結構中只能起到較小的作用,在能源中的比重有可能從2005年的0.1%提高到2030年的3%。
中國水力資源豐富,而且開(kāi)發(fā)程度較低,雖然2006年底裝機容量已經(jīng)達到1.3億千瓦,但中國水電的開(kāi)發(fā)程度只有24%,遠遠低于發(fā)達國家的水平。中國已經(jīng)在加緊開(kāi)發(fā)水電資源,依據《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》,有可能把水電在能源消費中的比重從2005年的6.2%提高到2030年的9.2%。
總之,中國現有的能源結構已經(jīng)難以適應即將到來(lái)的后京都議定書(shū)時(shí)代的要求,也影響了可持續發(fā)展,有必要下大決心進(jìn)行調整,其核心是降低煤炭消費比重,大幅提高核電與天然氣消費的比重。