4月16日至17日，國務(wù)院在大連召開(kāi)振興裝備制造業(yè)座談會(huì )，來(lái)自中央和地方政府部門(mén)、企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)術(shù)界等方面的同志齊聚一堂，暢所欲言，拉開(kāi)了新時(shí)期大力振興裝備制造業(yè)的序幕。

　　裝備制造業(yè)是一個(gè)國家綜合制造能力的集中體現，重大裝備研制能力是衡量一個(gè)國家工業(yè)化水平和綜合國力的重要標準。新世紀新階段，在全面建設小康社會(huì )和走新型工業(yè)化道路的征程上，我國裝備制造業(yè)面臨著(zhù)前所未有的挑戰、機遇和重擔。

　　花錢(qián)買(mǎi)不來(lái)現代化

　　上世紀五六十年代，我國自主研制了萬(wàn)噸水壓機、12．5萬(wàn)千瓦雙水內冷發(fā)電機組等一批裝備，建立了門(mén)類(lèi)比較齊全的制造體系。盡管取得一定發(fā)展，但與先進(jìn)工業(yè)化國家相比，那時(shí)我國裝備制造業(yè)水平存在不小差距。改革開(kāi)放后，13套30萬(wàn)噸合成氨、寶山鋼鐵廠(chǎng)、秦山核電站、燕山30萬(wàn)噸乙烯等一批重大工程相繼開(kāi)工。這些重大工程所需的裝備全部依靠引進(jìn)，這對當時(shí)外匯儲備尚不充足的中國來(lái)講是很大的壓力。

　　沒(méi)有先進(jìn)的裝備制造業(yè)就不可能有中國的現代化。1983年，國務(wù)院重大裝備領(lǐng)導小組成立，首批確定研制30萬(wàn)、60萬(wàn)千瓦發(fā)電機組，寶鋼成套設備，30萬(wàn)噸合成氨，30萬(wàn)噸乙烯，秦山核電站，三峽電站等12項成套裝備。在國務(wù)院的統一領(lǐng)導下，重大裝備研制部門(mén)和使用部門(mén)相互配合，取得顯著(zhù)成績(jì)，有力地推動(dòng)了我國裝備制造業(yè)水平的提高。

　　“九五”特別是1998年以來(lái)，我國又有一批新的、技術(shù)要求更高的重大工程開(kāi)工建設。如果大量設備依然依賴(lài)進(jìn)口，將極大增加工程建設成本和運營(yíng)成本。以城市軌道交通為例，地鐵一公里造價(jià)高達8億元，目前我國約有10個(gè)城市正在建設15條城軌交通設施，總投資1050億元。

    中國別無(wú)選擇。原國家計委結合經(jīng)濟建設需要，相繼重點(diǎn)組織了城市軌道交通裝備、大型船舶、500千伏直流輸變電設備、大型燃氣輪機、日產(chǎn)440噸聚酯設備、日產(chǎn)8000噸水泥設備等裝備的攻關(guān)，取得巨大成效。在廣州地鐵二號線(xiàn)建設中，國內企業(yè)中標承造的車(chē)輛的價(jià)格比一號線(xiàn)（全部從國外原裝進(jìn)口）降低33％，機電設備每公里造價(jià)減少31％。目前，我國城市軌道交通設備總價(jià)值70％以上的產(chǎn)品可以立足國內生產(chǎn)，設備造價(jià)降低40％以上。

　　在裝備制造業(yè)發(fā)展中，國債資金功不可沒(méi)。1998年以來(lái)，國家累計安排國債資金36億元，支持裝備制造業(yè)項目近200個(gè)，涉及城市軌道交通設備、環(huán)保設備、船舶及船用設備、西電東送直流輸電設備、大型水泥生產(chǎn)裝備、聚酯生產(chǎn)裝備和氧化鋁生產(chǎn)裝備等多個(gè)領(lǐng)域。這些項目的建設大大增強我國裝備制造業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力，填補一批國內制造業(yè)空白，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，扭轉了關(guān)鍵設備主要依賴(lài)進(jìn)口和工程造價(jià)、運營(yíng)維修成本居高不下的局面，辦成了一大批多年想辦而未辦成的大事。

　　歷史經(jīng)驗告訴我們，在中國這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì )主義大國，花錢(qián)買(mǎi)不來(lái)現代化。僅靠引進(jìn)發(fā)展自己的技術(shù)裝備，不僅代價(jià)很高，也難以追趕世界技術(shù)進(jìn)步潮流。如果一代又一代引進(jìn)，只會(huì )永遠落后。

　　“六有六缺”的隱憂(yōu)

　　“有規模、缺實(shí)力，有數量、缺巨人，有速度、缺效益，有體系、缺原創(chuàng )，有單機、缺成套，有出口、缺檔次?！?/SPAN>

　　有人曾用這“六有六缺”概括我國裝備制造業(yè)的現狀。這種說(shuō)法不一定準確，但大體上反映出我國裝備制造業(yè)的主要問(wèn)題―――

　　規模不小，但國際競爭力不強。目前我國裝備制造業(yè)的規模大體排世界第五位，不少機械產(chǎn)品總產(chǎn)量已居世界前列。但總體而言，裝備制造業(yè)大而不強，規模比較大的是一般加工能力和普通機械產(chǎn)品，真正體現行業(yè)競爭力的高精尖加工工藝和重大技術(shù)裝備仍然比較薄弱。燃汽輪機、核電設備、抽水蓄能水電設備和大型石油化工成套裝備等先進(jìn)技術(shù)裝備的水平明顯低于發(fā)達國家，集成電路等電子類(lèi)產(chǎn)品成套設備基本依賴(lài)進(jìn)口。

　　自主發(fā)展能力薄弱，關(guān)鍵技術(shù)過(guò)分依賴(lài)國外。通過(guò)引進(jìn)技術(shù)縮短與世界先進(jìn)水平的差距，至今仍是我國裝備制造業(yè)解決技術(shù)來(lái)源的主要手段。由于基礎研究薄弱，用于新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)的投入不足，我國裝備制造業(yè)的原創(chuàng )性技術(shù)創(chuàng )新成果很少。引進(jìn)技術(shù)后又忙于應付消化吸收，缺乏二次開(kāi)發(fā)能力，往往陷入重復引進(jìn)的被動(dòng)局面。

　　作為重大技術(shù)裝備制造業(yè)主力軍的國有大中型企業(yè)，多數歷史包袱沉重，不少尚未擺脫困境。雖然目前多數企業(yè)任務(wù)飽滿(mǎn)，但經(jīng)濟效益不高，流動(dòng)資金困難，與工業(yè)發(fā)達國家的大公司相比，競爭力還比較弱……

　　“工欲善其事，必先利其器”

　　先進(jìn)裝備是帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和人類(lèi)歷史進(jìn)步的重要力量。裝備制造業(yè)特別是重大技術(shù)裝備，科技含量高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，直接影響一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力。要在激烈的國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)，就必須建設強大的裝備制造業(yè)。

　　近年來(lái)，由于國產(chǎn)裝備不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步需求，我國重大裝備進(jìn)口不斷增加。2002年，機械產(chǎn)品進(jìn)出口貿易逆差251億美元，2003年增加到392億美元，今年前兩個(gè)月已達到89億美元。

　　企業(yè)技術(shù)裝備落后是導致我國經(jīng)濟增長(cháng)整體質(zhì)量不高、“消耗高、污染大、投入多、效益低”的一個(gè)重要原因。振興裝備制造業(yè)，可以減少引進(jìn)成本，降低物質(zhì)消耗，控制環(huán)境污染，加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。

　　經(jīng)濟全球化使國際產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)程不斷加快，世界裝備制造業(yè)部分生產(chǎn)能力正向發(fā)展中國家轉移。特別是近年來(lái)，全球經(jīng)濟進(jìn)入新一輪增長(cháng)期，為裝備制造業(yè)創(chuàng )造了巨大市場(chǎng)。我國市場(chǎng)潛力大，勞動(dòng)力資源豐富，已經(jīng)形成比較完整的工業(yè)體系，發(fā)展制造業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。

　　走新型工業(yè)化道路，實(shí)現全面建設小康社會(huì )和現代化宏偉目標，就必須從事關(guān)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局的戰略地位重新審視振興裝備制造業(yè)的重大意義。目前，振興裝備制造業(yè)的條件已經(jīng)具備，時(shí)機也很有利。讓我們以高度的使命感和責任感，采取更加有效的措施，早日實(shí)現我國裝備制造業(yè)的全面振興。