來(lái)源：中國新聞網(wǎng)

    中新網(wǎng)3月16日電中國政府網(wǎng)消息，科技部和國家發(fā)展改革委、財政部近日聯(lián)合發(fā)布了《國家自主創(chuàng )新 產(chǎn)品認定管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。為幫助公眾更好地理解《辦法》，科技部有關(guān)負責人就《辦法》的有關(guān)內容和精神進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：被認定的國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品可以享受哪些優(yōu)惠政策？

答：在《辦法》中已明確被認定的國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品將在政府采購、國家重大工程采購等財政性資金采購中優(yōu)先購買(mǎi)，并在高新技術(shù)企業(yè)認定、促進(jìn)科技成果轉化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點(diǎn)支持。目前財政部門(mén)正在研究制定在政府采購中對國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品的具體優(yōu)惠措施，比如對列入自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，在政府采購招、投標評審中給予適當加分等。

問(wèn)：國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品應具備什么條件？

答：國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品主要體現 “國家”、“自主創(chuàng )新”和“產(chǎn)品”三個(gè)要點(diǎn)，應具備七個(gè)方面的條件，包括：產(chǎn)品要符合國家法律法規，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權；產(chǎn)品具有自主品牌；產(chǎn)品創(chuàng )新程度高；產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，在同類(lèi)產(chǎn)品中處于國際領(lǐng)先水平；產(chǎn)品質(zhì)量可靠，須通過(guò)國家認證認可監督管理委員會(huì )或各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的實(shí)驗室和檢查機構的檢測；產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟效益和較好的市場(chǎng)前景或能替代進(jìn)口。只有符合以上全部條件，才能被認定為國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品。同時(shí)，《辦法》還對一些概念，比如什么叫產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權、怎樣反映產(chǎn)品的創(chuàng )新程度等作了說(shuō)明。

問(wèn)：哪些單位可以申請國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定？

答：自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作遵循自愿申請的原則，凡是在中國境內具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請認定。

問(wèn)：如何申請和認定國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品？

答：主要需經(jīng)過(guò)四個(gè)步驟：一是申請單位向各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局)提出申請。二是科技廳(委、局)會(huì )同本級經(jīng)(貿)委(發(fā)展改革委)、財政廳(局)對本地區的申報產(chǎn)品進(jìn)行匯總和初步審查，并組織專(zhuān)家評審。對符合條件的產(chǎn)品擇優(yōu)向科技部推薦。三是科技部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部委托相關(guān)機構，在國家層面上，按照統一的認定條件開(kāi)展產(chǎn)品的認定評價(jià)工作?？萍疾繉φJ定評價(jià)結果進(jìn)行審定，形成《國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》初步意見(jiàn)，并向社會(huì )公示。公示無(wú)異議的，科技部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部形成正式《國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》，頒發(fā)國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定證書(shū)。四是發(fā)布產(chǎn)品目錄?！秶易灾鲃?chuàng )新產(chǎn)品目錄》將通過(guò)中國政府網(wǎng)“執法監管”專(zhuān)欄(www.gov.cn/zfjg/)、科技部網(wǎng)站(www.most.gov.cn)和《科技日報》向社會(huì )公布。

    經(jīng)認定的國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定證書(shū)有效期根據產(chǎn)品的不同特點(diǎn)分為兩年、三年或四年。有效期滿(mǎn)，有關(guān)單位可再次申請認定，但應在有效期截止前三個(gè)月提出。如果產(chǎn)品狀況在有效期間發(fā)生變化，有關(guān)單位應及時(shí)向科技部報告。對不再符合認定條件的產(chǎn)品，將取消其國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品資格，并收回認定證書(shū)。

    相對于認定工作，《辦法》只是對認定的程序、標準等提出了比較原則的規定和要求，科技部目前正在抓緊研究編寫(xiě)《國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品申報說(shuō)明》及相關(guān)規范，將在今年啟動(dòng)第一批國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作。

問(wèn)：申請單位需要提供哪些材料？

答：申請單位需要提交以下六方面材料：一是統一的申報表格。二是單位的法人營(yíng)業(yè)執照副本或復印件，若屬中外合資，應提供在工商管理部門(mén)注冊登記的股權結構。三是關(guān)于產(chǎn)品知識產(chǎn)權權益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個(gè)單位的，應提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權限有關(guān)的技術(shù)轉讓、許可、授權、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)的合同或協(xié)議。四是產(chǎn)品檢測報告或特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書(shū)。五是產(chǎn)品采用標準證明。六是其他需提供的材料，包括環(huán)保達標證明以及產(chǎn)品創(chuàng )新程度與生產(chǎn)規模等方面的有效證明。