本報評論員　歐陽(yáng)覓劍　主持

    改革的成就有目共睹，那些參與和推動(dòng)改革的人完全可以為此而感到驕傲。但是，他們中的很多人在談及改革的時(shí)候，并不是沉浸于歷史，而是以展望新的改革為主。

　　最近，本報采訪(fǎng)了中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)高尚全，高老從1982年起就在國家經(jīng)濟體制改革委員會(huì )工作，1985年至1993年任副主任，可以說(shuō)，他在改革初期身居要職，參與了很多重要改革方案的設計和執行，我們希望他能多談?wù)勂渲械倪^(guò)程，但他卻更愿意以“改革攻堅”、“全面深化”作為主要話(huà)題。

　　這些曾經(jīng)對改革進(jìn)程起過(guò)重要作用的人，在改革進(jìn)入第三十個(gè)年頭的時(shí)候，沒(méi)有輕松地談成就，而是迫切地要攻堅。從中我們可以看到，以往的改革與未來(lái)的改革之間是一脈相承，改革要在繼往開(kāi)來(lái)中深化，以往的改革要通過(guò)未來(lái)的改革得以完成，未來(lái)的變革要在以往改革的基礎和道路上前行，而不是另起爐灶，更不能以現實(shí)的問(wèn)題和未來(lái)的變革否定以往的改革。

　　改革帶來(lái)經(jīng)濟總量和財富的大幅增長(cháng)，但是，財富分配方面的問(wèn)題依然嚴重，資本所得和勞動(dòng)報酬之間的比例不夠合理；壟斷企業(yè)員工收入增長(cháng)很快，而普通勞動(dòng)者特別是農民工的收入增長(cháng)太慢；近年財政收入持續快于經(jīng)濟GDP的增幅，財政收入占GDP的比重不斷上升，但公共服務(wù)的發(fā)展明顯滯后，又加劇了收入分配不平衡的問(wèn)題。也就是說(shuō)，改革取得了豐碩的成果，但很多居民沒(méi)能通過(guò)正常的機制分享。

　　鄧小平曾提出，“一部分地區、一部分人可以先富起來(lái)，帶動(dòng)和幫助其他地區、其他的人，逐步達到共同富裕?！鼻耙徊糠值母母锶蝿?wù)已經(jīng)基本完成，但后一部分的改革依然是任重道遠。因此，雖然歷經(jīng)30年，但改革的任務(wù)尚未完成，在新的階段，需要改革和完善分配機制，使大多數人能夠通過(guò)正常的制度安排分享改革成果，這是未來(lái)改革的重要任務(wù)。如果這方面的任務(wù)不能完成，那么改革的初衷就沒(méi)有完全實(shí)現，改革的成果就是不完整的。因此，未來(lái)的改革不能說(shuō)是成功之后的再出發(fā)，而是以往改革的當然延續。這可能就是那些參與和推動(dòng)改革的人不能坐享其成、依然用力鼓與呼的部分原因。

　　他們極力主張通過(guò)深化改革解決現實(shí)問(wèn)題，也說(shuō)明以往的改革至少在理論和邏輯上與解決現實(shí)問(wèn)題并不矛盾。有人認為目前的問(wèn)題是由于改革而引起，因此有質(zhì)疑和否定以往改革的傾向，比如否定市場(chǎng)化等，希望通過(guò)不同于以往改革的方式解決問(wèn)題。某些問(wèn)題確實(shí)是由改革而引發(fā)，但解決問(wèn)題也必須立足于以往改革所創(chuàng )造的基礎和方法。

　　實(shí)際上，正是因為改革創(chuàng )造了財富，我們今天才能夠談?wù)摮晒窒?；正是因為市?chǎng)化激活了多元主體，財政實(shí)力才能夠持續增長(cháng)，而財政的壓力得以減輕，不需為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)耗盡財力，而是能夠集中力量提供公共服務(wù)。這些是深化改革的堅實(shí)基礎。

　　未來(lái)改革不但要繼承和發(fā)展以往改革所創(chuàng )造的物質(zhì)基礎，也需繼承和發(fā)展以往改革創(chuàng )造的方法和精神財富。30年改革的經(jīng)驗告訴我們，改革必須以漸進(jìn)的方式進(jìn)行，改革的重點(diǎn)是重新界定權利，其中的關(guān)鍵是界定政府與其他主體、政府與市場(chǎng)的權利和責任關(guān)系。這些都是未來(lái)改革應該堅持的道路。

　　30年的改革可以說(shuō)是從財政改革開(kāi)始，未來(lái)的改革也需以政府轉型作為突破口，在不斷提高市場(chǎng)化程度的同時(shí)，強化政府在公共服務(wù)方面的職能，這樣才能明確政府和市場(chǎng)的界限，保證改革的順利推進(jìn)。

　　就政府轉型以及全面深化改革的問(wèn)題，本報近期與中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)高尚全進(jìn)行對話(huà)，是為“回望改革三十年”之八。