作者：殷軼良  來(lái)源:《中國工業(yè)報》

    黨的十七大報告指出，提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家，是國家發(fā)展戰略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。報告要求，到2020年我國的自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。

　　自主創(chuàng )新一般指通過(guò)擁有自主知識產(chǎn)權的獨特核心技術(shù)，以及在此基礎上實(shí)現新產(chǎn)品價(jià)值的過(guò)程。那么，我國自主創(chuàng )新現狀如何呢？

　　目前，我國科技人力資源總量約達4000萬(wàn)人。其中工程、農業(yè)、衛生、科研、教育等五類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2198萬(wàn)人，科技活動(dòng)人員381.5萬(wàn)人，研究開(kāi)發(fā)人員136.5萬(wàn)人，均居世界前列。但作為國民經(jīng)濟基礎的工業(yè)(制造業(yè))專(zhuān)業(yè)人才嚴重失衡和不足，工業(yè)人才所占比重只有10%。很明顯，我國工業(yè)方面的自主創(chuàng )新人才數量不足。

　　十七大報告指出，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。要自主創(chuàng )新，就得以企業(yè)作為主體，走產(chǎn)學(xué)研相結合的道路。其出發(fā)點(diǎn)是好的，畢竟目前的高校、科研院所在基礎和共性技術(shù)研究方面優(yōu)于企業(yè)，但研究機構和企業(yè)還尚未找到這個(gè)利益契合點(diǎn)，產(chǎn)學(xué)研結合體系尚待健全，這從以下七個(gè)方面可以看出：

　　一是各方的積極性都不太高。一些企業(yè)為了搶占市場(chǎng)，通過(guò)進(jìn)口設備、零部件及合資等形式紛紛引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，主觀(guān)上就不重視自主研發(fā)。高校則在產(chǎn)業(yè)化的大旗下紛紛創(chuàng )辦實(shí)體，教授們以學(xué)養學(xué)地忙于找課題跑項目跑經(jīng)費。由于多以項目合作、臨時(shí)合作為牽引，而不是要素合作、長(cháng)期合作，結果是，高校完成了科研計劃，企業(yè)卻得不到想要的結果。高校是如此，研究院所會(huì )不會(huì )好一些呢？實(shí)際情形是，很多研究所已轉制為公司，自負盈虧忙于解決生存問(wèn)題。從某種程度上說(shuō)，原來(lái)的研發(fā)生產(chǎn)體系雖然相對封閉但比較完整，現在的研發(fā)生產(chǎn)體系各方面卻變得孤立了。

　　二是實(shí)際創(chuàng )新過(guò)程中并沒(méi)有做到以市場(chǎng)為導向。有的科研成果就是為了出論文、做鑒定、評職稱(chēng)，并非是市場(chǎng)真正所需。

　　三是一些真正符合市場(chǎng)需求的科技成果，也未能實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)化。我國每年有3萬(wàn)多項省部級科研成果及5萬(wàn)~6萬(wàn)項專(zhuān)利，目前的科技成果轉化率低于40％，專(zhuān)利技術(shù)應用率也只有12%。而發(fā)達國家科技成果轉化率高達70％~80％，世界經(jīng)濟500強企業(yè)中的高科技公司更高達90％以上。在我國已產(chǎn)業(yè)化的科技成果中，集成創(chuàng )新和引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng )新成果多，而原始創(chuàng )新的少。專(zhuān)利方面，也多是外觀(guān)專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利，有重大意義的原始性專(zhuān)利少。

　　四是企業(yè)與企業(yè)間的協(xié)作少。由于共性技術(shù)、基礎技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的資金投入很大，所以研究時(shí)間很長(cháng)、成果轉化很慢、失敗風(fēng)險很大，單個(gè)企業(yè)很難獨自完成。因此，企業(yè)必須聯(lián)合起來(lái)共同研究，如建技術(shù)聯(lián)盟、技術(shù)公共平臺、專(zhuān)利池等。

　　五是產(chǎn)學(xué)研體系建設依然存在體制障礙。企業(yè)、大學(xué)、科研院所習慣于在行業(yè)之內、體制之內搞協(xié)作，對行業(yè)之外的了解少，因此跨行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟少。

　　六是國家投入方式有待改進(jìn)。從國家層面來(lái)看，以前科技投入有限，又分散到各部門(mén)，攤到各具體項目上就成了“下毛毛雨”、“撒胡椒面”，資金嚴重不足。比這更嚴重的則是，有限的人力物力被分散使用，造成重復研究、重復建設以及重復購買(mǎi)科研設備，科研水平卻并未得到實(shí)質(zhì)性提高。

　　七是成果激勵機制尚待細化?，F代科技特別是重大成果需要研究團體的高度協(xié)作，因此團體中的個(gè)人激勵該如何量化、采用什么樣的標準量化、發(fā)明中的公共技術(shù)和專(zhuān)利技術(shù)如何界定等，都是亟待明確的問(wèn)題。

　　目前，自主創(chuàng )新的研究與開(kāi)發(fā)（R&D）投入偏低，自主知識產(chǎn)權缺失。2006年，中國用于R&D的經(jīng)費只占GDP的1.41％，全國規模以上企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的僅占25％，研究開(kāi)發(fā)支出占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重僅為0.56％，大中型企業(yè)僅為0.71％。

　　知識產(chǎn)權方面，有資料顯示，我國99％的企業(yè)沒(méi)有申請專(zhuān)利，60％的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(其中50％完全靠貼別人的品牌)，99.97%的企業(yè)沒(méi)有自主知識產(chǎn)權。在集中體現自主知識產(chǎn)權的高技術(shù)產(chǎn)品出口方面，外資企業(yè)占79.9％，其中外商獨資企業(yè)的出口超過(guò)60％，而中國企業(yè)有自主知識產(chǎn)權品牌的不到10%。在技術(shù)來(lái)源方面，中國對外技術(shù)依存度高達54%，而核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的缺失，將危及國家經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全。

　　創(chuàng )新型國家主要體現在國家發(fā)展不是通過(guò)要素驅動(dòng)，而是通過(guò)自主創(chuàng )新實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續和協(xié)調發(fā)展。其共同特點(diǎn)是：科技進(jìn)步貢獻率約在70％以上，R&D占GDP的比例在2％以上，對外技術(shù)依存度指標不超過(guò)20％（美國和日本不超過(guò)2%），在美國、日本、歐盟這三個(gè)國家和地區所取得的專(zhuān)利授權要超過(guò)90%。

　　既然自主創(chuàng )新是國家意志的體現，那么依靠強力部門(mén)來(lái)驅動(dòng)也是必不可少的因素，而日本、韓國的經(jīng)濟崛起很大程度上就是國家意志的產(chǎn)物。趕超型經(jīng)濟要冒比較大的風(fēng)險，要比依附型經(jīng)濟付出更大的代價(jià)，但這是國家富強、人民富足的必由之路。在經(jīng)濟全球化一體化的今天，自主創(chuàng )新早已超越技術(shù)層面和經(jīng)濟層面，延伸至政治層面和國家層面。

　　組建大工業(yè)部，關(guān)鍵之一是抓住工業(yè)生產(chǎn)的全流程，實(shí)質(zhì)在于自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的體系建設。惟有如此，我們才能提高自主創(chuàng )新能力，才能打造先進(jìn)工業(yè)和先進(jìn)科技，為建設創(chuàng )新型國家服務(wù)。