文章來(lái)源：中國醫藥報 

　　“今明兩年是醫藥企業(yè)還貸的高峰期，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將全面凸顯?！北本┛蹬商蒯t藥經(jīng)濟技術(shù)研究中心主任李磊對記者說(shuō)。此前，李磊前往安徽亳州，準備收購一家醫藥企業(yè)。而令他吃驚的是，聞風(fēng)而來(lái)、希望能夠被收購的醫藥企業(yè)居然多達十幾家。

　　產(chǎn)能過(guò)剩對醫藥行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重的話(huà)題，可謂常提常新。近幾年來(lái)大部分靠借貸擴大的產(chǎn)能不但未能給企業(yè)帶來(lái)效益，而且還讓其不得不背負巨額債務(wù)。當整個(gè)行業(yè)的絕大部分利潤交付給銀行還貸時(shí)，行業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)巨大的壓力。

　　“解決產(chǎn)能過(guò)剩主要依靠市場(chǎng)基本規則；一些政策性手段也至關(guān)重要?！敝袊t藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)于明德說(shuō)。

　　生產(chǎn)能力放空近半

　　在于明德看來(lái)，醫藥行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩是正常狀況?！爸袊且粋€(gè)制造大國，幾乎所有行業(yè)的產(chǎn)能都過(guò)剩。尤其是在相當長(cháng)的時(shí)間內，醫藥行業(yè)的效益還不錯”。

　　據統計，1998年到2003年，醫藥工業(yè)銷(xiāo)售收入年遞增18.8%，利潤遞增達到28.8%，連續5年創(chuàng )造歷史最好水平。與此同時(shí)，大量資本涌入醫藥行業(yè)，不少地方政府甚至把醫藥作為當地的支柱產(chǎn)業(yè)。在國家抬高門(mén)檻，本意是“死掉一批企業(yè)”的GMP認證中，不少企業(yè)為了實(shí)現一步到位，紛紛擴充產(chǎn)能，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過(guò)剩。

　　中國醫藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )2007年的統計數據顯示，2006年我國醫藥行業(yè)加工能力嚴重過(guò)剩，其中片劑、膠囊、水針劑的生產(chǎn)利用率分別為45%、40%、50%。粉針劑的生產(chǎn)利用率最低，僅為27%。即使是統計中生產(chǎn)利用率最高的大輸液，其生產(chǎn)利用率也不過(guò)70%。

　　“這說(shuō)明醫藥行業(yè)中有近一半的生產(chǎn)線(xiàn)在閑置。這不僅是社會(huì )資源的巨大浪費，也極大地增大了企業(yè)的生產(chǎn)成本?！庇诿鞯抡f(shuō)。

　　而在李磊看來(lái)，以前業(yè)內人士關(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，還只是從市場(chǎng)容量、產(chǎn)品低水平重復等角度來(lái)考慮；現在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題還直接導致了企業(yè)背負了沉重的債務(wù)負擔。有報道稱(chēng)，在GMP認證過(guò)程中的幾年中，制藥企業(yè)在全國銀行的借貸總額約為2000億~4000億元。而據國家發(fā)改委2007年5月公布的數據顯示，2006年醫藥行業(yè)利潤突破400億元。

　　“即使2007年醫藥行業(yè)利潤因投資收益有較大幅度的增長(cháng)，但是我們在不難得出這樣一個(gè)結論：目前制藥企業(yè)基本上在為銀行打工，整個(gè)行業(yè)所得利潤中的絕大部分給了金融機構?！崩罾谡f(shuō)。

　　委托加工有利引流

　　事實(shí)上，在很多企業(yè)“吃不飽”的同時(shí)，一些資質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)卻出現了“吃不了”的情況。2005年11月初，中國醫藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )向國家食品藥品監督管理局（SFDA）遞交了一份申請報告，建議國家適度放寬藥品委托生產(chǎn)政策，允許藥廠(chǎng)接受保健品企業(yè)的委托生產(chǎn)，允許藥廠(chǎng)利用其他藥企的生產(chǎn)條件獲得生產(chǎn)批件等。

　　“我還是希望國家相關(guān)部門(mén)能夠放開(kāi)委托加工業(yè)務(wù)?！庇诿鞯抡f(shuō)。在他看來(lái)，允許委托加工可以解決企業(yè)設備閑置率過(guò)高的問(wèn)題，提高資源共享度，減少無(wú)效投資，節約社會(huì )資源。此外，放開(kāi)委托加工可以盤(pán)活企業(yè)現有的有形（車(chē)間、設備）和無(wú)形（藥品批準文號）資產(chǎn)，委托雙方都可以通過(guò)合作獲益。

　　而在山東羅欣制藥集團副總裁欒遠東看來(lái)，由于國家已經(jīng)允許同一集團內部進(jìn)行委托加工，很多大型醫藥集團已根據自己的產(chǎn)業(yè)布局，在全國范圍內布點(diǎn)。以科倫集團為例，該集團計劃在每個(gè)省、區都擁自己的有生產(chǎn)企業(yè)?，F在他們不再是簡(jiǎn)單地通過(guò)重新建廠(chǎng)進(jìn)行布局，而是在考察當地企業(yè)的運送能力、產(chǎn)品結構、經(jīng)營(yíng)實(shí)力后，通過(guò)兼并重組來(lái)完成布點(diǎn)。

　　“醫藥行業(yè)必然會(huì )進(jìn)入兼并重組的快車(chē)道，集團化運作將成為主流。大魚(yú)吃小魚(yú)、小魚(yú)吃蝦米的競爭會(huì )進(jìn)一步白熱化?！睓柽h東說(shuō)。

　　對于企業(yè)應如何提高產(chǎn)能利用率的問(wèn)題，一些業(yè)內人士提出了自己的看法。

　　對企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩意味著(zhù)廠(chǎng)房空置、生產(chǎn)線(xiàn)空閑，這將大幅提高企業(yè)的生產(chǎn)成本。對此，北京百思力營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理王恒建議，企業(yè)在全力推銷(xiāo)主要產(chǎn)品的同時(shí)，不妨加大新普藥的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　　“新普藥的生產(chǎn)、銷(xiāo)售不需要太高的技術(shù)含量，主要是以?xún)r(jià)格取勝，憑借低價(jià)占有市場(chǎng)份額。這些產(chǎn)品雖然可能對公司來(lái)說(shuō)不賺錢(qián)，但會(huì )攤薄企業(yè)的管理費用和機器折舊。只要稍微控制一下成本，企業(yè)或許能不虧反賺?！痹谕鹾憧磥?lái)，四川蜀中藥業(yè)就是這方面成功的典型。這家幾年前還名不見(jiàn)經(jīng)傳的企業(yè)生產(chǎn)的藥品，就是憑借著(zhù)相對低廉的價(jià)格，迅速占領(lǐng)國內市場(chǎng)，在短時(shí)間內讓同行刮目相看。

　　王恒表示，那些在研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)上都缺乏優(yōu)勢的企業(yè)也可以考慮充分發(fā)揮自己在生產(chǎn)上的優(yōu)勢，轉型為純粹的加工基地?！皬谋砻嫔峡?，企業(yè)這樣做獲利不高，當一旦形成規模，他們不僅能夠解決產(chǎn)能問(wèn)題，也能獲得一定的利潤?！蓖鹾阏f(shuō)。山西普德藥業(yè)有限公司就是這樣一家企業(yè)。由大同普華領(lǐng)先工貿有限責任公司與美國紐約商業(yè)貿易公司合資建立的山西普德藥業(yè)，“生產(chǎn)做得比很多企業(yè)都好”。由于具有采購優(yōu)勢，并能提供相對完善的市場(chǎng)服務(wù)，該企業(yè)在業(yè)內已有了一定的口碑。

　　不過(guò)王恒也強調，企業(yè)獲得這種業(yè)態(tài)的關(guān)鍵是，具有較強的成本控制能力，且有較好的品種與委托企業(yè)進(jìn)行嫁接。

　　當然，無(wú)論企業(yè)如何想方設法提高生產(chǎn)利用率，國內市場(chǎng)畢竟有限。因此，要解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，國內企業(yè)必須實(shí)現“向外走”，這已成為業(yè)內人士的一致看法。

　　于明德多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示，國內制藥企業(yè)亟待解決讓制劑走出去的問(wèn)題。他認為，國內企業(yè)目前并不是硬件跟不上，而是意識跟不上?！澳呐挛覀冏铋_(kāi)始是為跨國企業(yè)進(jìn)行委托加工。但只要走出去第一步，就一定會(huì )有第二步，制劑產(chǎn)品終能被送到國際市場(chǎng)?！?

　　事實(shí)上，在此方面業(yè)內已經(jīng)出現了一些先導企業(yè)，像海正、天平、民生、華海、復星、康恩貝、石四藥、美羅等企業(yè)相繼通過(guò)了國際認證。一位與海正、天平關(guān)系密切的業(yè)內人士告訴記者，盡管通過(guò)國際認證花錢(qián)不菲，手續繁瑣，但是這些企業(yè)接受海外訂單的數量遠遠超過(guò)其最初的預想?！坝绕涫菄庥唵谓o某家企業(yè)后就不會(huì )輕易變化——如果要更換委托加工商，國外企業(yè)還須對被委托企業(yè)進(jìn)行重新考察。這樣相對穩定的合作，與企業(yè)自己在國內銷(xiāo)售制劑相比，能獲取更多的利潤?！痹撊耸繌娬{。

　　在“向外走”的過(guò)程中，很多企業(yè)選擇的是歐美主流市場(chǎng)。但是在欒遠東看來(lái)，加強對第三世界國家出口，也是一條捷徑。成都某制藥企業(yè)就在非洲某國興建了合資物流企業(yè)，其產(chǎn)品銷(xiāo)售勢頭喜人?！耙驗槟切﹪矣泻芏喽际菤W洲某國的前殖民地，習慣使用歐盟生產(chǎn)的藥品。而與歐盟藥品相比，中國產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢明顯。當然，非洲國家藥品進(jìn)口也有門(mén)檻，企業(yè)必須有足夠的耐心?！睓柽h東說(shuō)。

　　兼并重組優(yōu)化結構

　　早在2006年3月，國家發(fā)改委列出產(chǎn)能過(guò)剩的十大行業(yè)，其中包括鋼鐵、水泥、煤炭、電力、紡織、汽車(chē)等。但是到了2007年，人們發(fā)現2006年水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率達到76%，鋼鐵行業(yè)達到85%，煤炭行業(yè)則達到105%。

　　雷曼兄弟公司高級中國經(jīng)濟學(xué)家孫明春分析認為，導致上述情況的原因之一就是，自2005年以來(lái)國家發(fā)改委通過(guò)壓縮規模較小、效率較低、污染較高的生產(chǎn)設施，削減過(guò)剩產(chǎn)能。2005年下半年到2007年上半年，全國大約有8000家小煤礦被強制關(guān)閉。到2007年底前，政府已關(guān)停大約8.5%的煉鐵產(chǎn)能、6.6%的煉鋼產(chǎn)能、4.6%的水泥產(chǎn)能，以及3%的發(fā)電產(chǎn)能。

　　他山之石可以攻玉。李磊表示，國家出臺措施提高門(mén)檻，促使醫藥企業(yè)關(guān)停并轉，是減輕醫藥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的最有效的辦法。

　　事實(shí)上，醫藥行業(yè)的敏感人士早就嗅到了宏觀(guān)調控“從高從嚴”的氣息。以GMP認證為例，國家食品藥品監督管理局于2007年公布了新修訂的《藥品GMP認證檢查評定標準》，重點(diǎn)強調軟件管理內容，并公開(kāi)表示隨著(zhù)新版GMP規范的出臺，這些認證標準將會(huì )被再次修改。

　　2008年1月30日，SFDA邵明立局長(cháng)在全國食品藥品監管工作會(huì )議上表示，今年將加快實(shí)施“國家藥品標準提高行動(dòng)計劃”。SFDA將本著(zhù)“就高不就低”的原則，對2000個(gè)品種的藥品質(zhì)量標準進(jìn)行修訂，藥品的國家標準將進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，國家相關(guān)部門(mén)也正在研究醫藥行業(yè)的退出機制。

　　此外，環(huán)保問(wèn)題也日益成為懸在醫藥行業(yè)頭頂的一柄利劍。有分析人士指出，2008年可能實(shí)施的《制藥工業(yè)污染物排放標準》，將大幅增加醫藥企業(yè)的環(huán)保成本。3年過(guò)渡期滿(mǎn)后，企業(yè)的環(huán)保投入可能翻番?！斑@一標準實(shí)施后產(chǎn)業(yè)集中度將大大提高，行業(yè)競爭格局有望獲得較大改善?！蹦匙C券分析師表示。

　　在政策的引導下，醫藥行業(yè)會(huì )再現兼并重組熱潮，一些小企業(yè)將不可避免地被淘汰。李磊表示，在兼并重組過(guò)程中，小企業(yè)必須有自己的優(yōu)勢才能獲得大企業(yè)的青睞。如有好的領(lǐng)導班底、有好的產(chǎn)品、有自己的銷(xiāo)售渠道等。

　　杭州民生藥業(yè)副總經(jīng)理王偉對此也表示贊同。他強調，在解決行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的過(guò)程中，小型醫藥企業(yè)“死而被淘汰”在所難免?！氨M管這樣會(huì )導致社會(huì )資源的浪費，但是企業(yè)不得不為自己當年盲目投資和擴張而付出代價(jià)。企業(yè)要活下來(lái)，必須具有核心競爭力?！?(中國醫藥報)