孫柏林（1936－）
男，研究員，曾主持設計“XT－21尾隨機信號產(chǎn)生器”、“ZSK－1自動(dòng)隨機振動(dòng)均衡分析儀”、“戰役訓練作戰模擬系統”等大型工程項目，編著(zhù)有《作戰系統工程導論》、《國防戰略系統分析（軍備控制）》、《軍備沖突決策》、《計算機戰役戰術(shù)訓練模擬系統軍事總體設計原理》等專(zhuān)著(zhù)。先后在國內外有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì )議以及學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過(guò)150多篇學(xué)術(shù)論文與文章，曾獲1992年全軍和軍事科學(xué)院研究工作二等獎、三等獎及1996年度軍隊科技進(jìn)步獎三等獎。

    對于日新月異的中國自動(dòng)化業(yè)界來(lái)說(shuō)，過(guò)去的2007年是個(gè)不尋常的年份。在這一年中，自動(dòng)化界涌現出許多具有里程碑意義的事件，這些事件不僅為業(yè)界的未來(lái)勾畫(huà)出一道道日益清晰的輪廓，也使身處業(yè)界的每個(gè)人為之深刻地思索、不斷地總結。為此，中國自動(dòng)化學(xué)會(huì )專(zhuān)家咨詢(xún)工作委員會(huì )于2007年12月22日上午，在軍事科學(xué)院招待所2樓會(huì )議室召開(kāi)座談會(huì )，邀請了孫柏林（軍事科學(xué)院研究員）、王飛躍（中科院自動(dòng)化研究所副所長(cháng)）、劉鑫（工控機專(zhuān)委會(huì )主任）、吳惕華（河北省科學(xué)院原院長(cháng)）、朱群雄（化工大學(xué)信息學(xué)院院長(cháng)）、孫彥廣（北京冶金自動(dòng)化研究院副院長(cháng)）、黃步余（中國石化設計院副總工程師）、吳連偉（《計算機仿真》雜志社主編）、羅安（和利時(shí)總工程師）等專(zhuān)家對2007年中國自動(dòng)化界的一些熱點(diǎn)事件和現象進(jìn)行了點(diǎn)評，并進(jìn)一步探討了工業(yè)自動(dòng)化的發(fā)展等問(wèn)題。專(zhuān)家發(fā)言十分豐富，本文即是對于此次座談會(huì )情況的側記。目的在于，為我國工業(yè)自動(dòng)化界的發(fā)展，提供一些有益的信息。

一 2007年的自動(dòng)化領(lǐng)域市場(chǎng)總體的發(fā)展狀況

    2007年中國自動(dòng)化市場(chǎng)總體的發(fā)展狀況，專(zhuān)家們概括為：

    ● 行業(yè)市場(chǎng)總體需求強勁；
    ● “國產(chǎn)首臺套”成果顯著(zhù)；
    ● “嫦娥工程”提升控制技術(shù)的水平；
    ●  應用范圍不斷擴展與延伸；
    ● “制造服務(wù)業(yè)”提上征程！

(一) 行業(yè)總體需求強勁，在我國以自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品為核心的企業(yè)已經(jīng)形成了一定的規模，我國裝備制造業(yè)的國際競爭力不斷提高。

    根據12月22日，在《自動(dòng)化技術(shù)的新發(fā)展》座談會(huì )上，從石化、鋼鐵、電力等行業(yè)專(zhuān)家對2007年工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)的點(diǎn)評來(lái)看，隨著(zhù)國家經(jīng)濟實(shí)力的不斷充實(shí)，行業(yè)范圍內的建設與整合，行業(yè)對于工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)的需求是十分強勁的。石化行業(yè)提出要建設世界級的工程項目（如泉州構建超千億元石化產(chǎn)業(yè)集群—石化產(chǎn)業(yè)集群，以福建煉化公司為龍頭，發(fā)展化工原料、精細化工、三大合成材料及其后加工業(yè)，逐步形成以泉港石化基地為先導、帶動(dòng)惠安泉惠石化園區以及斗尾港區連片發(fā)展的湄洲灣南岸石化產(chǎn)業(yè)集群，把泉州建成以油品、有機化工、氯堿、合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠、精細化工和合成材料深加工等為特色的國際化石油化工基地，最終形成具有煉油每年兩千萬(wàn)噸、乙烯每年一百二十萬(wàn)噸等生產(chǎn)能力的世界級石化基地—福煉乙烯一體化項目已正式開(kāi)工。中石油大港石化1000萬(wàn)噸石油煉制項目 、海南與河南的全國最大甲醇項目、上?；^2010年基本建成世界級石化基地等等）；鋼鐵行業(yè)則連續11年雄居世界首位，2007年提出要整合現有鋼鐵企業(yè)，進(jìn)行結構調整；鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組問(wèn)題等。電力行業(yè)在三峽工程項目成功經(jīng)驗的基礎之上，繼續進(jìn)行大型水電工程項目的建設，如溪洛渡（1260萬(wàn)千瓦）、向家壩（600萬(wàn)千瓦）、龍灘（420萬(wàn)千瓦）、小灣（420萬(wàn)千瓦）、構皮灘（300萬(wàn)千瓦）、瀑布溝（330萬(wàn)千瓦）、拉西瓦（420萬(wàn)千瓦）、錦屏一級（360萬(wàn)千瓦）、錦屏二級（440萬(wàn)千瓦）等。這些特大型水電站的建設，標志著(zhù)中國水電建設進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

    據悉，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國以自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品為核心的企業(yè)已經(jīng)形成了一定的規模，在我國的現代化建設事業(yè)里，發(fā)揮著(zhù)重要的基礎作用和支撐作用，他們?yōu)槌擎偦A設施、能源、礦山、化工、采礦、輕工、冶金、交通、航空航天等眾多產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，特別是在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上自動(dòng)化、信息化的技術(shù)發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。黨的十七大指出：實(shí)現未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制方面取得重大進(jìn)展。提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家。這是國家發(fā)展戰略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從根本上講要加快提升自主創(chuàng )新能力，走新型工業(yè)化的道路，就是要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統產(chǎn)業(yè)。自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品幾乎涉及到所有產(chǎn)業(yè)，自動(dòng)化的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    國家發(fā)展改革委副主任、國務(wù)院振興東北辦主任張國寶于2007年12月29日撰文介紹，我國裝備制造業(yè)的國際競爭力不斷提高。在保持價(jià)格優(yōu)勢的同時(shí)，更加注重提高產(chǎn)品技術(shù)水平和品牌知名度，部分產(chǎn)品具有較強國際競爭力，穩居國內市場(chǎng)，開(kāi)拓國際市場(chǎng)。如常規火電、水電機組，經(jīng)濟型數控機床等，我國完全可以不對這些設備進(jìn)行市場(chǎng)保護，在國內招標中，大都是國內企業(yè)中標，國外企業(yè)已經(jīng)基本放棄與我國企業(yè)的競爭。在個(gè)別領(lǐng)域我國企業(yè)的產(chǎn)品已走在世界前列，如哈爾濱電站設備集團生產(chǎn)的100萬(wàn)千瓦超超臨界火電機組，就是目前世界上功率最大、技術(shù)水平最高的火電機組。而在工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品方面。國產(chǎn)火電分散式控制系統（DCS）國內市場(chǎng)占有率已超過(guò)30%，其中30萬(wàn)千瓦機組用DCS市場(chǎng)占有率接近50%，60萬(wàn)千瓦火電機組的國產(chǎn)DCS成功投入運行。秦山核電站國產(chǎn)核電設備配用的DCS也由國內提供，百萬(wàn)千瓦核電DCS也將在用戶(hù)支持下實(shí)現國產(chǎn)化。國產(chǎn)控制系統已開(kāi)始用于鋼鐵、化工行業(yè)。國產(chǎn)數控機床技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率不斷提高，中低端數控機床已得到用戶(hù)廣泛認可，基本滿(mǎn)足國內需求。90%經(jīng)濟型數控系統和一些中高檔數控系統由國內制造。部分我國急需，受制于國外的高檔數控機床研發(fā)取得了新突破，部分軍工行業(yè)使用的五軸高精尖數控加工設備開(kāi)始立足國內供給。

    當然，應該客觀(guān)地認識我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng )新水平，既不可妄自菲薄，也不可妄自尊大。應該承認，我國與世界先進(jìn)水平尚有不小的差距，國產(chǎn)裝備的整體國內市場(chǎng)滿(mǎn)足度不到60%，在重大裝備領(lǐng)域更低，特別是高新技術(shù)裝備、微細加工設備（如半導體加工設備）幾乎全部依靠進(jìn)口。裝備中技術(shù)含量高的產(chǎn)品配套還要依靠國外，如航空發(fā)動(dòng)機、船舶、飛機的導航儀器儀表，信號系統，精密高檔軸承，變頻器，數控刀、量具，高速列車(chē)的剎車(chē)系統等等。就裝備的技術(shù)含量而言，當前只能算是第二方陣中的成員，還有很多工作要做。在裝備制造業(yè)發(fā)展方面，還存在許多不足，一是政府對設備進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)尚沒(méi)有形成有效的管理和協(xié)調機制，一些企業(yè)只重視設備進(jìn)口而忽視技術(shù)引進(jìn)，或重視技術(shù)引進(jìn)而忽視消化吸收，重復引進(jìn)現象嚴重；二是作為主力軍的國有企業(yè)自主創(chuàng )新動(dòng)力不足，寧愿低水平復制制造能力，不愿通過(guò)自主創(chuàng )新提高效益，寧愿引進(jìn)和跟蹤模仿，不愿下苦功走消化吸收再創(chuàng )新和原始創(chuàng )新之路；三是研發(fā)資金投入不足，我國裝備制造大中型企業(yè)R＆D經(jīng)費投入占銷(xiāo)售收入的比重僅1.2%，比日本等發(fā)達國家低4個(gè)百分點(diǎn)，我國裝備制造業(yè)引進(jìn)技術(shù)費用與消化吸收費用之比為1:0.36，而工業(yè)發(fā)達國家通常是1:3；四是產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏如美國GE、日本三菱、德國西門(mén)子等具有較強研發(fā)實(shí)力的大企業(yè)集團；五是國內市場(chǎng)資源仍未能充分利用，用戶(hù)對裝備國產(chǎn)化支持不夠，自主創(chuàng )新產(chǎn)品推廣使用困難較大。 

    2007年中，隨著(zhù)國家經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展，中國的工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應用都有了很大的發(fā)展，中國的工業(yè)計算機系統行業(yè)已經(jīng)形成。目前，中國的工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)與國際工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展一樣，正在向智能化、網(wǎng)絡(luò )化和集成化的方向發(fā)展。

（二） 企業(yè)在“國產(chǎn)化”征途中，發(fā)揮了出色的作用

    國電大連莊河電廠(chǎng)一期兩臺600MW超臨界燃煤火電機組于2007年11月5日實(shí)現機組雙投。這兩臺機組的投產(chǎn)，不僅在東北地區同期同類(lèi)型的電廠(chǎng)建設方面取得了較好成績(jì)，同時(shí)也因為這兩臺機組是國內首個(gè)裝有具有自主知識產(chǎn)權控制系統的60萬(wàn)千瓦超臨界機組項目而載入電力建設史冊。為大力宣傳這一國家重點(diǎn)工程示范項目取得的豐碩成果，2007年11月30日上午，“國電電力大連莊河電廠(chǎng)60萬(wàn)千瓦超臨界機組國產(chǎn)自動(dòng)化控制系統投產(chǎn)、國電諫壁電廠(chǎng)百萬(wàn)千瓦超超臨界機組國產(chǎn)自動(dòng)化控制系統項目合作協(xié)議簽字儀式”在北京人民大會(huì )堂隆重舉行。儀式由國家發(fā)展和改革委員會(huì )主辦。

    2006年11月28日，北京國電智深控制技術(shù)有限公司為國電莊河電廠(chǎng)承制的第二批600MW超臨界發(fā)電機組國產(chǎn)自動(dòng)控制系統專(zhuān)家鑒定會(huì )在京召開(kāi)，在2007年9月，第一批產(chǎn)品已交付使用。2007年1月，國電智深又以其自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品EDPF—NT自動(dòng)化控制系統中標大連莊河發(fā)電廠(chǎng)一期2×600MW超臨界機組主、輔系統一體化控制項目工程，國產(chǎn)首臺(套) 600MW超臨界機組自動(dòng)控制設備技術(shù)進(jìn)步示范工程由此啟動(dòng)，國家發(fā)改委將其確定為落實(shí)“國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)”的首個(gè)技術(shù)進(jìn)步示范工程。這是“振興裝備制造業(yè)”首個(gè)技術(shù)進(jìn)步示范工程，國產(chǎn)自動(dòng)控制系統作為十六類(lèi)重大裝備里目前最薄弱的一環(huán)，獲得重大突破。進(jìn)一步吹響了“重大電氣自動(dòng)化裝備國產(chǎn)化”的進(jìn)軍號角！與此同時(shí)，杭州和利時(shí)公司為陜西錦界電廠(chǎng)一號機組600MW亞臨界火電機組提供的MACS控制系統也于9月30日投運，運行情況良好。這些事例表明了我國在工業(yè)自動(dòng)控制高端領(lǐng)域打破國外壟斷已經(jīng)取得重大突破。

    這充分表明，在國務(wù)院《關(guān)于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺之后，我國自動(dòng)化領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，自主創(chuàng )新再上新臺階。

（三）“嫦娥工程”展示和提升了我國自動(dòng)化技術(shù)的水平

    “嫦娥工程”是中國人民跨出千年“奔月”夢(mèng)想的第一步，是集成了中國航天人多年科研成果的心血。因此，從發(fā)射航天衛星到載人航天、再到探月工程的起步，不僅向世界范圍展示了我國自動(dòng)化技術(shù)的水平，在實(shí)施“嫦娥工程”期間，也不斷在提升我國自動(dòng)化技術(shù)的水平。

（四）我國自動(dòng)化技術(shù)的應用范圍不斷擴展與延伸

    從2007年來(lái)看，我國自動(dòng)化技術(shù)的應用范圍在不斷地擴展與延伸。

    ① “智能交通系統”問(wèn)題

    2007年，在中國召開(kāi)了多次國際智能交通系統研討會(huì )，如中國城市化與交通發(fā)展國際年會(huì )（8月在北京）、第十四屆智能交通世界大會(huì )（10月在北京）、2007第三屆中國城市智能交通論壇（11月在深圳）等等。

    這表明，智能交通系統的問(wèn)題已經(jīng)引起政府、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的關(guān)注了。這將會(huì )是中國工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)的新的發(fā)展點(diǎn)與經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

    ②“物流自動(dòng)化”問(wèn)題

    由中國系統工程學(xué)會(huì )物流系統工程專(zhuān)委會(huì )等單位主辦的《物流與供應鏈管理國際研討會(huì )》于2006年9月20-22日在中國長(cháng)沙舉行。這表明自動(dòng)化技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入物流行業(yè)中。

    根據專(zhuān)家對于“物流自動(dòng)化”的闡述，“物流自動(dòng)化”是把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果廣泛應用于物流活動(dòng)的各個(gè)方面，實(shí)現物流管理、物流作業(yè)、物流控制過(guò)程的無(wú)人與省力，以達到提高物流作業(yè)效率，減低物流成本的目的的過(guò)程。包括：

    a 自動(dòng)標識與數據采集；
    b  物流信息處理自動(dòng)化；
    c  GIS,GPS原理與應用；
    d  自動(dòng)化立體倉庫；
    e  物流運輸自動(dòng)化；
    f  物流營(yíng)運自動(dòng)化等等。

    當然，自動(dòng)化技術(shù)的擴展與延伸，不僅只是上述內容，其他如家庭自動(dòng)化、家用電器自動(dòng)化、環(huán)境保護自動(dòng)化等也日益凸顯。

（五）“制造服務(wù)業(yè)”問(wèn)題已經(jīng)提上日程

    把制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)有機結合起來(lái)，已經(jīng)成為發(fā)達國家與發(fā)展中國家的共識！

    所謂現代制造服務(wù)業(yè)是指圍繞制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的各種業(yè)務(wù)，開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。它所包含的內容非常廣泛，圍繞生產(chǎn)制造和加工裝配開(kāi)展的設備成套、工程總承包、交鑰匙工程、解決方案、下料配送、檢修檢測、備件配件供應、上線(xiàn)物流、供應鏈管理、設備改造、設備租賃、各類(lèi)服務(wù)平臺、產(chǎn)品回收、設計研發(fā)、管理咨詢(xún)、生產(chǎn)力促進(jìn)、商標專(zhuān)利、會(huì )計審計、法律咨詢(xún)、會(huì )展、擔保、ASP、培訓以及電子商務(wù)等，均屬于現代制造服務(wù)業(yè)的范疇。

    繼2006年6月，《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》發(fā)布之后，2007年3月，國務(wù)院再次發(fā)布了一項《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》文件。這個(gè)文件的出臺，為我國裝備制造業(yè)轉型升級、走上新型工業(yè)化發(fā)展道路提供了新的思路。

    專(zhuān)家們以為，近年來(lái)，制造自動(dòng)化技術(shù)的研究發(fā)展迅速，其發(fā)展趨勢可用“六化”簡(jiǎn)要描述，即制造全球化、制造敏捷化、制造網(wǎng)絡(luò )化、制造虛擬化、制造智能化和制造綠色化。

二 今后工業(yè)自動(dòng)化行業(yè)發(fā)展值得注意的問(wèn)題

（一）國外自動(dòng)化企業(yè)紛紛加快了“本土化”的進(jìn)程，逐步減緩對技術(shù)的引進(jìn)，而轉為在華大力興建具備研發(fā)功能的產(chǎn)業(yè)基地，反映出國外自動(dòng)化企業(yè)在華戰略的轉變。

    國外的一些自動(dòng)化企業(yè)如西門(mén)子、ABB、菲尼克斯、日本三菱等，紛紛加快了本土化的進(jìn)程。國外企業(yè)做出這種決策，一是商業(yè)發(fā)展的需要；二是雙向選擇的需要；三是全球化發(fā)展的需要。所謂國外自動(dòng)化企業(yè)在華戰略的轉變、本土化的深入，筆者認為還是被中國市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)勢所吸引而造成的，這些優(yōu)勢包括：勞動(dòng)力成本相對較低、人才比較充分、建設項目所需資金較少、社會(huì )安定團結等。

    當然，從另一方面來(lái)看，與此同時(shí)，很多本土自動(dòng)化企業(yè)也加快了國際化的進(jìn)程。應該承認，大部分國內自動(dòng)化企業(yè)與國外同行相比尚存在著(zhù)差距。那么國內企業(yè)在成長(cháng)和尋求突破的過(guò)程中還需要注意的問(wèn)題是什么？據悉，如和利時(shí)、浙大中控、浙大中自、北京三博、北京康拓等國內企業(yè)加快國際化步伐的同時(shí)，比較注重幾個(gè)問(wèn)題，如國內外上市問(wèn)題、海外拓展問(wèn)題等。如果說(shuō)這些企業(yè)從戰略上需要考量哪些方面，專(zhuān)家們認為有以下幾點(diǎn)：一是關(guān)注國家政策性的發(fā)展動(dòng)向；二是關(guān)注企業(yè)在“高端自動(dòng)化”中的位置，努力營(yíng)造“知名品牌”；三是重視國產(chǎn)化，旗幟鮮明地走“自主創(chuàng )新”之路；四是要努力打造優(yōu)良的“產(chǎn)業(yè)鏈”；五是重視發(fā)展“安全自動(dòng)化”的產(chǎn)品與技術(shù)；六是重視行業(yè)標準發(fā)展的動(dòng)態(tài)，消化吸取國外先進(jìn)標準；七是企業(yè)應當認真地履行自己的“社會(huì )責任”；八是把“節能減排”真正地落實(shí)到行動(dòng)中。

（二）自動(dòng)化產(chǎn)品中包含的知識產(chǎn)權問(wèn)題越來(lái)越突出，甚至成為了國內外自動(dòng)化企業(yè)發(fā)生爭議的焦點(diǎn)。

    國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)張勤說(shuō)：“中國有很多產(chǎn)品不僅僅在國內市場(chǎng)銷(xiāo)售，還出口到了世界其他國家。然而，由于對知識產(chǎn)權方面的情況，尤其是美國‘337訴訟’了解不多，致使我們的企業(yè)在出口過(guò)程當中遇到了各種各樣的困惑，甚至是損失”。

    所謂的“337訴訟”指的是美國國際貿易委員會(huì )(ITC)依據美國《1930年關(guān)稅法》第337條對有侵害美國企業(yè)知識產(chǎn)權嫌疑的外國企業(yè)進(jìn)行的調查。近10年的統計數據表明，近1/3的“337”訴訟涉及到中國內地、臺灣、香港和澳門(mén)地區， 中國已成為美國“337調查”的主要對象。美國聯(lián)邦巡回上訴法院法官瑞德說(shuō)：“ITC正在調查的26個(gè)知識產(chǎn)權案中15個(gè)與中國有關(guān)。”據業(yè)內人士透露，國外許多大公司現在都聘有大量的調查員，每天在國內各地的市場(chǎng)打探，看是否有企業(yè)在違法生產(chǎn)他們擁有專(zhuān)利權的產(chǎn)品，并對侵權者提起訴訟。目前，這些調查員的活動(dòng)范圍已擴大到我國的西部欠發(fā)達地區。據國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心主任鄧軍認為，內地企業(yè)之所以成為跨國公司知識產(chǎn)權大戰的首選目標，是因為它們現在具備了三個(gè)條件：市場(chǎng)份額高、跟隨主流技術(shù)、沒(méi)有專(zhuān)利累積，同時(shí)滿(mǎn)足這三個(gè)條件的企業(yè)最有可能遭致跨國公司的圍堵。由此不難理解為什么受涉外知識產(chǎn)權案沖擊的幾乎都是我國成長(cháng)性好、競爭力強的企業(yè)，尤其是那些正在進(jìn)軍國際市場(chǎng)的企業(yè)。這是值得工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)特別需要關(guān)注的。

    應當看到，國家在知識產(chǎn)權涉外協(xié)調工作上不斷地取得新成績(jì)。我國在知識產(chǎn)權國際規則的調整和變革中努力發(fā)揮作用，妥善應對和處理紛繁復雜的國際知識產(chǎn)權事務(wù)，初步建立起知識產(chǎn)權國際交流與合作的新格局，對外知識產(chǎn)權宣傳工作取得初步成效。我國積極參加國際知識產(chǎn)權的主要公約和條約。我國與許多國家、國際組織和外商投資企業(yè)在知識產(chǎn)權領(lǐng)域廣泛開(kāi)展對話(huà)、交流與合作。涉外知識產(chǎn)權事宜的統籌協(xié)調工作得到進(jìn)一步加強。

    目前，美、日、歐等發(fā)達國家及韓國、新加坡等發(fā)展中國家都紛紛制訂或即將制訂本國或本地區的知識產(chǎn)權戰略。世界知識產(chǎn)權組織、聯(lián)合國國際貿易與可持續發(fā)展中心、英國知識產(chǎn)權委員會(huì )等機構也對知識產(chǎn)權戰略的制定作了非常深入的研究。面對這種形勢，2007年1月，國務(wù)院成立了以吳儀副總理為組長(cháng)的國家知識產(chǎn)權戰略制定工作領(lǐng)導小組，也正在積極制定中國的知識產(chǎn)權戰略。

    據中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院日前公布了《國務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》），對2008年各項工作進(jìn)行了部署?！兑c(diǎn)》提出，要實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和國家創(chuàng )新體系建設，鼓勵自主知識產(chǎn)權和自主品牌產(chǎn)品出口。

（三）學(xué)習領(lǐng)會(huì )國家相關(guān)政策，注重行業(yè)標準的制訂與實(shí)施

    中國工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)應當努力地學(xué)習領(lǐng)會(huì )國家相關(guān)政策，2007年3月，國務(wù)院再次發(fā)布了一項《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》文件。這個(gè)文件的出臺，為我國裝備制造業(yè)轉型升級、走上新型工業(yè)化發(fā)展道路提供了新的思路。國家發(fā)展改革委于2007年12月27日發(fā)布的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“十一五”規劃》，該《產(chǎn)業(yè)化規劃》分析了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀，提出了“十一五”期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導思想、目標、重點(diǎn)領(lǐng)域和16個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是自主創(chuàng )新的重要組成部分。推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是做強做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要舉措。

    當前，自動(dòng)化產(chǎn)品及系統的相關(guān)標準已經(jīng)成為各企業(yè)的又一個(gè)爭奪熱點(diǎn)，在很多領(lǐng)域，國外大企業(yè)及其聯(lián)合體制定的標準大行其道，專(zhuān)家們認為，這將給國內自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重大的影響，應當積極采取應對的策略。在工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域里面流行“一流企業(yè)抓標準，二流企業(yè)抓技術(shù)，三流企業(yè)抓產(chǎn)品”的句子。這充分表明標準的重要性。這種影響之大是不容置疑的。

    走出中國的標準化戰略之路，需要社會(huì )各界尤其是企業(yè)、政府機構的多方努力。從現今的國際情況出發(fā)，結合發(fā)達國家的經(jīng)驗，專(zhuān)家們認為，至少要做好以下幾個(gè)方面的文章。

    首先是政府、企業(yè)、社會(huì )增加對科研創(chuàng )新的經(jīng)費投入。按照世界銀行統計數據，2000年世界各國科技研發(fā)（R＆D）占國民生產(chǎn)總值（GDP）的投入比率（GRED）分別是：瑞典3.8%，日本2.8%，韓國2.7%，美國2.5%，埃及1.9%，俄羅斯1.1%，我國在1997年的數據是0.64%，2000是1%，2002年為1.23%，而在2000年世界的平均值即為2.1%。發(fā)達國家中GRED高的一個(gè)重要原因就是非政府的R＆D投入一般占全國R＆D投入的50%以上。

    第二，要同時(shí)將企業(yè)建設成為標準化的主體。我國國內現在已經(jīng)在這一點(diǎn)上達成共識，在當今市場(chǎng)經(jīng)濟背景下，在WTO框架協(xié)議許可的范圍內，在標準化的問(wèn)題上，國家統一且有利的政策環(huán)境和政府的大力引導固然重要，但是標準化的主體卻只能是企業(yè)。首先要將企業(yè)按照行業(yè)、規模進(jìn)行細致的分類(lèi)，對于少數大型企業(yè)或企業(yè)集團，盡可能在政府的引導之下主導國內標準特別是國際標準的制定，而絕大部分中小企業(yè)要做的則是培養好企業(yè)的標準意識和知識產(chǎn)權管理人才，依托于更高的技術(shù)標準推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，將“依標準而動(dòng)”的游戲規則融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念之中。

    其次，企業(yè)或企業(yè)集團應形成自己的核心技術(shù)專(zhuān)利鏈。要想讓自己的技術(shù)成為該領(lǐng)域的事實(shí)標準，就要求我們手中握有的專(zhuān)利無(wú)論從數量上還是從質(zhì)量上都要達到一定層次，并且質(zhì)量較高數量較多的專(zhuān)利還要具備一定的連續性，形成核心技術(shù)的專(zhuān)利鏈。一項標準的建立需要多個(gè)企業(yè)或企業(yè)集團持續不斷的、數量較多的、科技含量較高的專(zhuān)利申請才能形成，而這些卻恰恰都是我國企業(yè)的“軟肋”所在。

    由此可見(jiàn)，當前的情況還要求我們的企業(yè)在進(jìn)行自主研發(fā)時(shí)，要進(jìn)行更多的交流和合作，最大限度地整合國內資源，奮起直追。在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)時(shí)，不僅要從實(shí)用的角度出發(fā)，更要從標準化戰略的角度出發(fā)，從構筑專(zhuān)利網(wǎng)絡(luò )的需要出發(fā)，系統地、配套地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。

    此外，要加強對當前國際標準的研究和相關(guān)人才的培養。與國外積極構筑貿易技術(shù)壁壘相反，我們當前對標準的研究還遠不如對傳統貿易體制下關(guān)稅壁壘的研究。例如，對于世界貿易組織貿易技術(shù)壁壘協(xié)議（WTO／TBT協(xié)議）這個(gè)與TRIPS同樣作為世界貿易組織重要協(xié)議的研究，我們還沒(méi)有完全開(kāi)展。對于重要的國際標準的專(zhuān)利組成、許可政策也有待于進(jìn)一步研究突破。

    專(zhuān)家們還認為，在應對策略的問(wèn)題上，首先是國家應當注重標準的制訂，應當給予獎勵政策，鼓勵企業(yè)努力從制訂企業(yè)標準，再到行業(yè)標準與國家標準；其次是企業(yè)領(lǐng)導應當對標準問(wèn)題加強重視，在大力培養標準人才上下功夫；三是已經(jīng)有企業(yè)標準的應當努力向行業(yè)標準、國家標準的方向去奮斗；四是目前很多企業(yè)忙于成果鑒定，而忽視了企業(yè)標準的鑒定，建議企業(yè)應當適當舉辦企業(yè)標準的鑒定，有了權威專(zhuān)家的鑒定意見(jiàn)，成為行業(yè)標準就有了評審的基礎了。

（四）國家需要提供大力的政策支持

    在重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的過(guò)程中，專(zhuān)家們認為在政策的支持上，有幾點(diǎn)特別需要加以關(guān)注：

    ① 獎勵制度與政策應當更確切，特別是對企業(yè)領(lǐng)導干部和有突出貢獻的科技人員。
    ② 不但對于自主創(chuàng )新的重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的企業(yè)要有特別獎勵，而且，對于首先使用國產(chǎn)化重大技術(shù)裝備的用戶(hù)單位要有鼓勵政策。更新目前部分地方依然存在的“崇洋媚外”的觀(guān)念！
    ③ 為了鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新的重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的工作，應當在科技人員待遇、戶(hù)口、升級、工資等方面給予優(yōu)惠！并且制訂關(guān)于“離職員工的處理”的條例，保護好重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化過(guò)程中的知識產(chǎn)權。
    ④ 對于支持重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的企業(yè)與單位（研制者與試用者）給予適當的經(jīng)濟性補助。
    ⑤ 政府應當制訂支持重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的服務(wù)性企業(yè)。免除其“后顧之憂(yōu)”。國家要加強對裝備制造企業(yè)完善自身服務(wù)支撐體系的建設，提高服務(wù)質(zhì)量的宣傳。企業(yè)要完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，這是重大技術(shù)裝備產(chǎn)品取得用戶(hù)信任，鞏固并擴大市場(chǎng)占有率的重要保證。
    ⑥ 制訂出比較具體可操作的“中小型企業(yè)利益鏈分配”問(wèn)題的政策。
    ⑦ 要突出宣傳各級政府部門(mén)及社會(huì )各界支持重大技術(shù)裝備自主創(chuàng )新工作的典型事例；著(zhù)重宣傳裝備制造企業(yè)和用戶(hù)企業(yè)聯(lián)合研制的重大成果。重大技術(shù)裝備的自主化工作是一項系統工程，從產(chǎn)品技術(shù)引進(jìn)消化吸收，到試制批量生產(chǎn)，再到試運行推廣，都需要各方面的參與和支持。另外，政府部門(mén)要在大力宣傳裝備制造企業(yè)的同時(shí)，更加注意調動(dòng)用戶(hù)企業(yè)的積極性。用戶(hù)的支持，是自主創(chuàng )新的動(dòng)力和取得成功的重要保證，重大技術(shù)裝備的自主化要以服務(wù)用戶(hù)為宗旨，以用戶(hù)的需求為導向。各相關(guān)媒體在宣傳裝備制造企業(yè)努力增強自主創(chuàng )新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，要大力弘揚用戶(hù)企業(yè)以民族振興為己任，努力為國產(chǎn)裝備的應用提供機會(huì )、創(chuàng )造條件的先進(jìn)事例，調動(dòng)用戶(hù)企業(yè)的積極性和能動(dòng)性，增強他們的愛(ài)國熱情和民族自豪感，與裝備制造企業(yè)共同把振興裝備制造業(yè)工作推向深入。

三 今后中國自動(dòng)化業(yè)界可能呈現的前景與新的趨勢

    黨的十七大提出，要“促進(jìn)工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)”，“鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團”，為我國裝備制造業(yè)的發(fā)展指明了方向，提出了新的更高要求。我們要在黨中央、國務(wù)院的統一領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)、地方政府和骨干企業(yè)，采取針對性的政策措施，著(zhù)力加強自主創(chuàng )新能力建設，把振興裝備制造業(yè)工作繼續引向深入。

    根據國家的方針政策，專(zhuān)家們認為，今后的工業(yè)自動(dòng)化的發(fā)展趨勢將會(huì )朝著(zhù)下列方向：

    ① 控制理論的發(fā)展
    ② 企業(yè)綜合自動(dòng)化系統及應用
    ③ 網(wǎng)絡(luò )控制
    ④ 腦影像與腦認知
    ⑤ 模式識別
    ⑥ 基于混合智能優(yōu)化的生產(chǎn)與物流調度
    ⑦ 智能機器人
    ⑧ 檢測技術(shù)
    ⑨ 無(wú)線(xiàn)傳感器
    ⑩ 動(dòng)態(tài)系統的故障診斷
   

    據統計，目前我國從事以自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品為核心的企業(yè)多達6000多家，產(chǎn)業(yè)規模達千億，其中97%左右為民營(yíng)企業(yè)，95 %左右均為中小企業(yè)。無(wú)可否認，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及國家宏觀(guān)政策的引導，我們工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)迎來(lái)了一個(gè)高速發(fā)展的階段，整個(gè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)著(zhù)勃勃生機，但同時(shí)我們也感受到在目前經(jīng)濟全球化和中國國民經(jīng)濟發(fā)展的新時(shí)期與新階段，眾多自動(dòng)化企業(yè)面臨著(zhù)調整企業(yè)結構，適應國家經(jīng)濟轉型以及自身如何發(fā)展的重大戰略問(wèn)題，這是每個(gè)企業(yè)正在或即將面臨的問(wèn)題，關(guān)乎著(zhù)企業(yè)未來(lái)的生存與發(fā)展，關(guān)乎著(zhù)整個(gè)中國自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)！機遇與挑戰并存，自動(dòng)化企業(yè)必須順勢奮進(jìn)！

    編號：080523