文章來(lái)源：經(jīng)濟參考報

　　河北省食品藥品監督部門(mén)今年3月在公安部門(mén)的配合下，一舉破獲林春良等人利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息，通過(guò)國內特快專(zhuān)遞、郵局郵寄包裹等方式銷(xiāo)售假藥大案。至今一個(gè)多月過(guò)去，因現場(chǎng)查獲藥品價(jià)值少等原因，遲遲未能立案，主要犯罪嫌疑人仍逍遙法外。

　　據調查，自2006年7月27日起至2008年3月4日止，林春良等人共向全國26個(gè)省、市、自治區448人次銷(xiāo)售“格列衛”、“易瑞沙”、“消癌平”等藥，金額高達89萬(wàn)多元。這起影響面廣、據稱(chēng)是全國藥監系統查獲的最大網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售假藥案雖已移交公安機關(guān)一個(gè)多月，因現場(chǎng)查獲藥品價(jià)值僅1.5萬(wàn)元不足規定的標準，還需找到受害人一一核實(shí)金額才能立案。

　　有關(guān)人士認為，藥品是特殊商品，處理銷(xiāo)售假藥不應與處理銷(xiāo)售假襪子一樣模式，需要采取有力措施及時(shí)從根本上取締制售假藥的窩點(diǎn)，否則即使查封了一個(gè)或幾個(gè)非法銷(xiāo)售假藥網(wǎng)站，也只是治標不治本，風(fēng)頭過(guò)去了，違法分子還會(huì )建立另外的網(wǎng)頁(yè)宣傳銷(xiāo)售假藥，貽害公眾。只有健全相關(guān)的法律法規，改變制售假藥與制售假襪子同罪的尷尬，加大對制售假藥者的監管和打擊力度，才能夠標本兼治解決網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售假藥問(wèn)題。

　　一起網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售假藥案歷時(shí)近一年終告破

　　李永生是石家莊市食品藥品監督管理局稽查處副處長(cháng)，也是這個(gè)案件的經(jīng)辦人之一，據他介紹，2007年5月，該局就接到舉報稱(chēng)，有人開(kāi)設“中國國防腫瘤醫院”網(wǎng)站，宣傳“格列衛”等藥品，自稱(chēng)能夠治愈癌癥、白血病等疑難雜癥，并在河北省國防建筑工程公司職工醫院“腫瘤科”銷(xiāo)售。石家莊市食品藥品監管局立即派出執法人員，當場(chǎng)查扣“格列衛”三瓶和收據一張。經(jīng)檢查，被查扣的“格列衛”藥品沒(méi)有國家食品藥品監督部門(mén)的藥品進(jìn)口許可證，包裝和說(shuō)明書(shū)也沒(méi)有中文標識，為假藥。經(jīng)調查，該科室為林春良等人承包。執法人員對有關(guān)證據進(jìn)行了現場(chǎng)封存，聯(lián)系通信管理部門(mén)關(guān)閉其網(wǎng)站(經(jīng)查，非法網(wǎng)站IP地址設在河南)，同時(shí)密切關(guān)注網(wǎng)上的動(dòng)向。期間經(jīng)數次偵查無(wú)果。

　　2008年初，執法人員在網(wǎng)上再次發(fā)現了類(lèi)似的網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò )IP地址設在衡水，其宣傳內容與上次雷同。執法人員得知林春良等人又承包了某部隊門(mén)診部的“腫瘤科”，先后多次派人員進(jìn)行實(shí)地調查，并和部隊的衛生處聯(lián)系以便獲得信息和支持，因辦公室看不到藥品，也買(mǎi)不到藥，只能等待時(shí)機。

　　2008年3月5日，石家莊市食品藥品監管局委托一名滄州人利用當地電話(huà)和涉案人員取得了聯(lián)系，趁機一舉端掉了這個(gè)售假窩點(diǎn)。

　　據介紹，執法人員在某部隊門(mén)診部現場(chǎng)查獲藥品、門(mén)診登記本和108份特快專(zhuān)遞郵寄單等物品，經(jīng)對門(mén)診登記本進(jìn)行統計并對部分患者進(jìn)行電話(huà)核實(shí)，林春良等人共向全國26個(gè)省、市、自治區448人次銷(xiāo)售“格列衛”、“易瑞沙”、“消癌平”等藥，每盒藥品售價(jià)2500元到兩萬(wàn)元不等，總金額高達89萬(wàn)多元。

　　網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售假藥的“三宗罪”

　　河北省食品藥品監督管理局副局長(cháng)劉驍悍介紹說(shuō)，這次破獲的林春良等人利用網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售假藥案件，具有三大特點(diǎn)：

　　欺騙性強。其在網(wǎng)站上以無(wú)中生有的“中國國防腫瘤醫院”和“河北省國防醫院”等名義推銷(xiāo)藥品，并在“單位介紹”里把“河北省國防醫院”說(shuō)成是“中國人民解放軍的醫療與科研中心，設備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的綜合型軍隊醫院”。打著(zhù)部隊的旗號，利用公眾對軍隊醫院的信任進(jìn)行欺騙活動(dòng)。

　　隱蔽性強。林春良等人承包河北省國防建筑工程公司職工醫院和某部隊門(mén)診部的“腫瘤科”，以合法的醫療機構作掩護，聘請“坐堂醫生”接受患者電話(huà)和網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)，通過(guò)銀行賬號收款，通過(guò)郵政快遞發(fā)貨，很少與患者見(jiàn)面，因而很難被發(fā)現。

　　危害性大。林春良及其雇用的人員不具備腫瘤治療的專(zhuān)業(yè)知識，他們?yōu)榛颊咛峁坝盟幾稍?xún)”，完全是為了推銷(xiāo)藥品，利用患者求醫心切的心理，以高價(jià)銷(xiāo)售假藥，使患者不僅浪費了大筆錢(qián)財，而且貽誤了治療時(shí)機，威脅患者的生命健康安全。

　　劉驍悍說(shuō)，這也是網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售假藥案件的共性。在網(wǎng)上進(jìn)行搜索，違法藥品宣傳、銷(xiāo)售信息非常多，其中不乏一些大的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。按國家規定，食品藥品監管部門(mén)只負責藥品宣傳的審批，已刊播的虛假廣告的則由工商部門(mén)負責監控。一些制售假藥的不法分子采取各種辦法逃避監管，進(jìn)行虛假宣傳蒙蔽消費者。食品藥品監督部門(mén)發(fā)現后只能作為一個(gè)線(xiàn)索移交給工商部門(mén)，但由于工商等部門(mén)不具備鑒定其藥物成分的能力等問(wèn)題，導致違法藥品廣告被“查死”的比例很小，一些藥品改頭換面后仍進(jìn)行大肆宣傳。

　　劉驍悍提醒說(shuō)，實(shí)際上，我國經(jīng)國家食品藥品監督管理局批準可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向個(gè)人銷(xiāo)售非處方藥品的目前只有七家藥品經(jīng)營(yíng)單位，分別為上海藥房連鎖有限公司、北京京衛元華醫藥科技有限公司、青島百洋健康藥房連鎖有限公司、云南白藥集團股份有限公司、上海復興大藥房連鎖經(jīng)營(yíng)有限公司、北京金象大藥房醫藥連鎖有限責任公司、遼寧盛生藥房連鎖有限公司等。公眾在通過(guò)網(wǎng)絡(luò )購買(mǎi)藥品一定要核實(shí)網(wǎng)站是否具備合法資格，同時(shí)不要輕信網(wǎng)絡(luò )藥品廣告宣傳，謹防上當。

　　制售假藥與制售假襪子同罪

　　據了解，林春良等人網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售假藥案破獲后就已移交給石家莊市公安部門(mén)，但卻遲遲不能立案。李永生介紹說(shuō)，對制售假藥的刑事處罰目前主要依據刑法第一百四十條和第一百四十一條，第一百四十條中制售假冒偽劣產(chǎn)品者銷(xiāo)售金額達到五萬(wàn)元以上才予立案。執法人員現場(chǎng)查獲的藥品價(jià)格才1.5萬(wàn)元，沒(méi)達到立案標準，還需根據門(mén)診登記本中記錄的患者電話(huà)找到當事人，以確定實(shí)際金額。

　　而刑法第一百四十一條中規定的“生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪”以“危害人體健康”為定罪標準，在現實(shí)中又很難取證。一方面由于此類(lèi)案件中當事人大多是私下交易，很少留存文字證據，同時(shí)對于是否由于服用這個(gè)藥品貽誤了病情或導致死亡，實(shí)施醫療鑒定很難。這次查獲的“格列衛”、“易瑞沙”、“消癌平”等藥屬于進(jìn)口藥，按規定應該按國內的質(zhì)量標準進(jìn)行鑒定，目前河北省食品藥品監督部門(mén)正在積極聯(lián)系藥檢部門(mén)，以確定其中有無(wú)有效成分等。

　　由于這起案件還未能立案，所以案件中主要犯罪嫌疑人林春良等仍逍遙法外，河北省食品藥品監督管理局副局長(cháng)劉驍悍對此表示非常無(wú)奈，他說(shuō)：“控制或關(guān)閉一個(gè)或幾個(gè)非法網(wǎng)站只是治標不治本，如果不能取締制售假藥的窩點(diǎn)，不能懲辦制售假藥的犯罪分子，風(fēng)頭過(guò)去了，他們會(huì )另外建立網(wǎng)頁(yè)宣傳銷(xiāo)售藥品，這樣就放縱了這些草菅人命的違法行為?！?

　　劉驍悍說(shuō)，河北省目前尚沒(méi)有一例相關(guān)案件以生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪論處，而都是按照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)偽劣商品罪來(lái)追究刑事責任。但這樣的話(huà)，生產(chǎn)銷(xiāo)售假襪子、假衣服與生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥就是同等的罪，對制售假藥的犯罪分子起不到震懾作用。(經(jīng)濟參考報)